1988年，习近平从经济特区厦门调往全省经济排行最末的宁德，担任地委书记。

到任后，习近平却没有急着烧“三把火”，而是开展调查研究，以此初步确立闽东的发展思路。

收入《摆脱贫困》的《对闽东经济发展的思考》一文中，具体阐述了他的思路。

1989年7月，习近平冒着酷暑，带头步行到下党乡调研。（图源：《习近平在宁德》）

针对当时闽东以农业为主的实际，他认为，闽东穷在“农”上，富也要着眼于“农”。而小农经济是富不起来的，小农业没有大前途。因此，必须抓大农业。

对于如何发展工业，他提出：“闽东的工业当然也应当有自己的路子，就是要处理好资源开发与行业结构的关系，着眼于本地资源的加工利用，发展产品适销对路、本地又有相当生产优势的工业。”

当时，闽东有三大热门话题：开发三都澳港口、修建福温铁路和建设中心城市，但当时当地，闽东财政收支不平衡，一时还难以进行大规模的建设。

习近平认为，所谓“毛羽不丰满者，不可以高飞”。让外界认识这三件事的意义是必要的，但我们的立足点不能放在这上面。事关地区发展战略全局的决策，要充分考虑到国情、省情、区情，不要把近期内难以实施的发展目标超前化。

脱贫致富任重道远。临海朝洋的地理环境、海峡两岸关系的缓和、开放政策的实施，给了闽东实施沿海发展战略的机遇。当时，闽东四个沿海县中宁德、霞浦已列入开放县份。

他认为，一个地方的开放程度，受制于软、硬环境的完善。闽东地区可以大有作为的是软环境的建设，比如简化手续、降低费用、提高办事效率、改善服务质量，就是很有吸引力的。

1989年7月，习近平（右一）在下党乡召开现场办公会。（图源：《习近平在宁德》）

“特别要注意绝不能为了出政绩而盲目上项目，这是短期行为。”在《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》一文中，习近平鲜明提出这个重要观点。

《对闽东经济发展的思考》正是这一理念的生动体现，不急于“烧‘三把火’”，而是深入调研，立足闽东实际，才逐渐确定了宁德摆脱贫困的科学路径。

“科学决策”是创造经得起检验政绩的前提。脱离实际、违背规律、不顾长远的“盲目上项目”，看似热火朝天，实则后患无穷，是典型的政绩冲动症表现。

当年的那些科学思路，使闽东人保持了清醒的头脑，凝聚人心，振奋士气，至今仍然深深浸润着闽东大地。

斗转星移，闽东人民登山越海，将大黄鱼、食用菌等特色资源发展为富民产业。乘着新能源产业的“东风”，昔日的东南沿海“黄金断裂带”已经成为“黄金发展带”。“十四五”时期，宁德地区生产总值年均增长8.2%，总量跃上4000亿元台阶，在全省位次上升至第5位，历史性挺进全国百强城市。

美丽宁德（卓仕尉 摄）

从厦门、宁德、福州到省里，习近平总书记曾在福建工作17年半，带领干部群众打响摆脱贫困之战，提出并大力推进数字福建、海洋经济强省和山海协作，总结推广“晋江经验”，大力推进服务型政府建设、机关效能建设，积极倡导“弱鸟先飞、滴水穿石”等优良作风。

这些从福建实际出发，不断探索得出的思想财富、精神财富和实践成果，闪烁着“科学决策”的智慧光芒，对福建经济建设发展弥足珍贵。

3月20日，《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》全文正式公布。紧随国家“十五五”规划纲要的步伐，福建“十五五”规划纲要，通过专篇、专章、专栏，浓墨重彩地阐述了民营经济、对台、生态、海洋、改革开放、华侨等福建特色优势，与国家战略部署同向发力、同频共振。

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资料来源：《摆脱贫困》、福建日报、人民网、宁德广播电视台

编辑：郭金铭

审核：郑璜、严顺龙、陈雪莺