2月4日,立春。福安市甘棠镇政府门口的电子屏上,红色数字又滚动了一页:“爱我甘棠·美化莲城”第2032天。
数字背后,记录着一场始于2020年、仍在持续的“环境革命”。
甘棠镇坐落于赛江之滨,古称“莲城”,以船舶修造、茶苗等产业闻名,自古商贸繁华、商贾云集。昔日,镇区脏、乱、差、堵,与经济发展格格不入,群众抱怨,客商摇头。
甘棠镇党委书记刘星贵对上任首日的“堵”记忆犹新:车子被沿街的摊点和乱停的车辆卡在街口,镇政府就在眼前,却成了到不了的“远方”,最终无奈绕道。那个“过不去”的早晨,成了改变的起点。
改从何起?首在观念。镇党委统一认识:环境卫生不是小事、面子事,更不只是政府的事、一阵子的事。基于该认知,当地以“党委发动、支部推动、党群互动、部门联动”打开环境整治新格局。
行动,融入日常。每天清晨六点半,五名干部、志愿者准时从镇政府出发,他们手持夹子,沿着街巷捡拾垃圾;遇到占道经营,循循善诱。这不是“表演”,而是成为当地干部雷打不动的日常功课。
两千多个日夜的沉淀,造就了干部与群众的“双向奔赴”。古镇苏醒,烟火气升腾,早餐摊前、菜市场内,地面干净整洁,偶有纸巾飘落,路人自然弯腰捡起。“习惯了,大家都这样。”镇干部习以为常。
发动全民、久久为功,甘棠镇旧貌换新颜,成功入选全国城乡环境卫生清理整治优秀案例,获评省级卫生乡镇。与此同时,前来“取经”者络绎不绝。聊起这事,刘星贵直言不讳:党建引领是“金钥匙”,如果带队的不是“一把手”,回去后多半难以为继,容易学了皮毛,丢了筋骨。
坚持不易,关键在“头雁”。刘星贵坦言,党建引领绝非空话,首要就是“一把手”真抓实干。唯有领导脚步踩在街面,心思贴近百姓,党建才有温度与力量。当干部从“背手看”变为“弯腰干”,群众从“旁观者”变为“参与者”,治理的根基才算筑牢。
方法,重在“疏堵结合”。治乱停,甘棠镇不是一罚了之,更想方设法“造”车位:镇政府带头拆墙让地,拆违建停车场,实现百米内找到小车停车位、五十米内找到两轮车停车位;治占道,不是简单驱赶,而是区分“自产自销”的农户与“占街为市”的商贩,为前者设置五百多个固定点位,为后者建设菜市场;就连垃圾分类,也是用“猪能吃”和“猪不能吃”这般最直白的话让群众知悉规则,并开发“莲洁分”垃圾分类管理软件,以积分兑换礼物,让垃圾分类蔚然成风。
“疏堵结合”本质是“情法交融”的治理哲学。纯靠刚性“堵”,成本高,群众容易产生对抗心理;一味放任“疏”,则秩序失守。甘棠选择中间路径:以劝导单代罚款单,以疏导代驱逐。透视甘棠人居环境整治,它治理的不是“问题的人”,而是“人的问题”。当群众合理需求被看见、被安置,遵守规则便逐渐从外在约束化为内在认同。
最打动人的,是甘棠人对“时间”的理解。他们不求立竿见影的“政绩”,肯下久久为功的“笨功夫”。刘星贵办公室悬挂的今昔对比图,是一寸寸用时间描画出来的,他们深知,扫净一条街容易,改变一群人难,因而甘棠将它分解到了每一天、每一条巷弄、每一次耐心劝导中。
甘棠的故事,没有惊天动地,却滴水穿石。它告诉我们,基层治理的答案,不在理论有多高深,而在丈量街巷的脚步里、在日复一日的坚持中。