清晨，当第一缕阳光洒向古田县的田间地头、街巷社区时，一支支由党员干部、网格员、志愿者组成的“晨巡”队伍已穿梭在基层一线。

夜幕降临，议事长廊、社区广场、企业园区灯火通明，干部群众围坐一堂，共议民生难题、共谋发展良策。这是古田县深化拓展“晨巡晚议”制度的生动场景。

从1958年库区移民村的“党群议事长廊”起步，到如今覆盖全县的多元共治模式，古田以“晨巡”察民情、“晚议”连民心，探索出一条共建共治共享的基层治理新路径，让“四下基层”的优良传统在新时代焕发新活力。

早饭后，泮洋乡大圪村党支部书记徐秀珠来到村民吴厚禄家开展“晨巡”。吴厚禄和妻子都是肢体残疾，唯一的儿子患有抑郁症，生活的压力让六十多岁的吴厚禄早已两鬓斑白。

“老婆和儿子身体不好，而自家房子破败，暂时借住在亲戚家，诸多不便，能否请村里帮忙安排一间临时住所。”看到徐秀珠的到来，吴厚禄便向徐秀珠聊起了自己的难处。徐秀珠当天便召集村两委“晚议”，帮助吴厚禄一家安排了临时住所，还为他一家申请了低保。

村级议事会议开到田间地头、开到群众家门口。如今，这样的场景，在古田县275个行政村同步上演。

“晨巡晚议”制度的根，深扎在古田县凤埔乡苏墩村的移民记忆里。

1958年，为支持国家建设古田溪水电站，苏墩村整村搬迁。面对故土难离的村民，村党支部推行“清晨巡村入户、夜晚聚民议事”的工作法，用脚步丈量民情，用行动化解矛盾，让村民从“失落不安”到“安心重建”。

从那时起，“晨巡晚议”的习惯，就一代一代传了下来。60多年来，这一制度薪火相传，成为古田基层治理的“传家宝”，引导党员干部走近群众、联系群众，推动“巡”向乡镇延伸、“议”向民生关切聚焦，切实提升基层治理末梢响应能力。

2018年，古田县在全县农村（社区）全面推广“晨巡晚议”制度，以“听民声、察民情”为出发点，在全县275个行政村建立“巡村入户”机制，村干部日巡、乡镇干部周巡、社会力量参与巡，引导县乡村三级干部主动深入群众、密切联系群众。

在水口镇岭边村千亩竹海深处，晨巡队伍与挖笋归来的村民不期而遇。“近期挖笋收入怎么样？”“污水治理有哪些建议？” 镇干部手持笔记本记得密密麻麻，村民关于供水保障、林区防火等多条建议被悉数记录。

“我们凤冲自然村位置偏远，平时大家有事商量都不方便，我们想成立一个凤冲议事小组，专门处理我们村里的大小事务。”“还有啊，我们村的自来水问题也挺让人头疼的。经常断水，给生活带来很多不便。我们希望能有个更可靠的管理方案，保障大家的用水需求。”.......

每当夜幕低垂，微风轻拂，凤埔乡苏墩村的党群议事长廊里总是灯火通明，讨论的气氛愈发热烈。面对面的交流，让群众充分参与到基层事务中，大家各抒己见、群策群力，聚民心、汇民智，将个人“独唱”变为集体“合唱”。

每周逢空时，乡党委书记便会参与“晚议”，针对群众诉求给予指导并提出具体方案，随之与村民生产生活息息相关的问题一一得到了回应。

“自从推行‘晨巡晚议’制度以后，乡亲们参加村里活动更积极了，党组织和党员成为老百姓心中的‘主心骨’，家门口的事情有人管，村里面的发展有人谋，乡亲们对两委的信任度越来越高，党群干群关系现在也愈发紧密。”凤埔乡党委书记姚舜说。

好作风好做法要常态化、长效化，制度建设是关键。去年以来，凤埔乡还成立深化提升“晨巡晚议”工作专班，研究制定相关实施意见和方案，让这一好制度、好传统在传承中继续创新发展。

按照村庄大小和人口数量，凤埔乡将各村划分为一类村、二类村，深入践行“五个一”要求（一个议事点、一个议事团、一个公告栏、一张值班表、一本记录本），因地制宜开展“晨巡晚议”工作。同时，推动“晨巡”功能从单一问题处置向政策宣讲、民情收集、文明倡导延伸，依托“晚议”平台集智破解发展难题，将制度与纠纷调解、村庄发展等重点工作深度融合。

随着“晨巡晚议”制度在各村逐步推广，古田县共建立凤埔乡苏墩村党群议事长廊、黄田镇金翼村“乐龄学堂”、吉巷乡坂中村“连心园”等联系点、议事点320多个，划分出农村一级网格275个、二级网格457个，并配备专兼职网格员，确保群众有事能第一时间找到党组织。

“晨巡”是发现问题，“晚议”则是汇聚民智、破解难题的关键。为让“晨巡晚议”历久弥新，古田县通过分层议事、分类施策，让群众从“旁观者”变为“参与者”，开展“有事找党员”活动，将“晨巡晚议”纳入干部考核，设立“点赞台”，通过村民打分、案例评比激励干部担当作为。

推动“晨巡晚议”工作制度走深走实以来，全县各级领导干部积极改进工作作风，密切联系群众，共收集汇总广大党员干部群众意见建议404条，为群众协调解决事项189件。

“以前有事找不到人，现在干部每天早上来‘串门’，晚上围坐‘拉家常’，路灯坏了当晚就有人修，比自家亲戚还贴心！” 上洋村村民陈大姐的话，道出了群众的心声。

从田间地头的“晨巡脚印”到议事长廊的“晚议灯火”，古田县用60多年坚守证明，当干部把“办公桌”搬到群众家门口，把“议事会”开在百姓心坎上，“四下基层”的优良传统就能在新时代结出“善治之花”。

下一步，古田县将持续深化“晨巡晚议”制度，通过实实在在的“巡”和“议”，让群众随时找得到人、办得成事，探索更多为民谋利、为民办事、为民解忧的有效举措，把“晨巡晚议”这一核心品牌建设好维护好，推进基层治理现代化。