今年是中国共产党成立105周年,也是“十五五”开局之年。树立和践行正确政绩观学习教育开展以来,平潭综合实验区深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求和“三个认认真真、扎扎实实”重要要求,有力有序一体推进学查改,不折不扣完成学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等各项规定动作,把学习教育成效转化为攻坚重点难点、办好惠民实事的实际行动,以正确政绩观奋力推动“十五五”实现良好开局。
深学细悟
在入脑入心中拧紧思想行动“总开关”
思想是行动的先导,理论清醒是政治坚定的前提。实验区坚持把理论学习摆在首要位置,以多层次、全覆盖、接地气的学习形式,推动正确政绩观入脑入心、见行见效。
“七一”前后,实验区各级党组织陆续召开树立和践行正确政绩观学习教育专题党课暨警示教育会,党员领导干部以树立和践行正确政绩观为主题讲专题党课。
实验区坚持将学习研讨贯穿始终,依托党委理论学习中心组学习、专题读书班、党组织书记带头讲党课等形式,系统深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,推动强化理论武装,不断加深对正确政绩观的理解和把握,增强党性修养,提高境界格局,拧紧思想的“总开关”。
为推动学习教育走深走实,实验区创新理论学习模式,建立厅级干部示范学、处级干部领学、全体干部共学的多层次学习机制,以“关键少数”带动“绝大多数”广泛参与。据统计,实验区党工委领导班子成员讲授党课12场次,以上率下带动全区各级党组织开展党课1200余场;举办“政绩观讲堂”5期,邀请领导干部围绕封关运作、两岸融合发展等重点工作授课,推动300余名县处级干部全员参学;引导全区各级党组织开展专题研讨260余场、各类学习活动8000余场次。同时,依托“岚台乡音”讲师团、巾帼宣讲队、“蒲公英”普法志愿队等宣讲队伍,深入村居一线,结合基层治理、乡村振兴开展主题宣讲,用乡音土话讲透践行正确政绩观的故事,生动阐释“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的时代答卷。
警示教育是校准政绩观偏差的“清醒剂”。实验区坚持以警示教育破题,通过组织旁听职务犯罪庭审、开展监督谈话、召开专题大会等多种形式,运用好反面典型“活教材”,推动党员干部深刻汲取教训,把“案中事”变为“心中尺”,从源头上拧紧正确政绩观的“总阀门”,强化知敬畏、存戒惧、守底线的自觉,全面筑牢预防政绩观偏差的思想防线。
经过集中学习教育,实验区党员干部立党为公的政治信仰更加坚定、为民造福的履职担当更加自觉、科学决策的能力本领不断提升、真抓实干的工作作风持续锤炼,全区上下凝聚起攻坚克难、干事创业的强大奋进合力。
动真碰硬
在真查实改中打通惠民落地“中梗阻”
深入查摆问题是一场刀刃向内、动真碰硬的自我革命,是抓好学习教育的关键。实验区始终坚持问题导向,把“问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过”作为硬标准,推动整改整治工作走深走实。
“我们报修物业问题,反馈完马上就有回应,工作人员上门快,问题一次性解决,这体验感非常好。”前不久,平潭富春城二期业主林心明家中马桶突发堵塞,他联系物业后,值守人员“秒接单”,维修班组携带专业疏通设备火速上门,短时间内便化解了这一“堵心事”。
小区物业服务的蜕变,是实验区深入开展“学思想、树榜样、促实干”专项行动工作的生动实践。今年以来,实验区交建局聚焦物业领域响应慢、整改难、投诉多等群众急难愁盼问题,围绕“加快推动符合条件的物业小区成立业主委员会或物业管理委员会,加强培训与监督,进一步健全业主议事协商机制,增强小区自治管理能力,提升辖区住宅小区物业管理水平”这一重点攻坚任务,创新推行物业诉求“秒接、日回、周办结”闭环处置工作机制,规范提升业委会建设、抓实做强物管会建设。
据介绍,实验区深入开展“学思想、树榜样、促实干”专项行动,实现42项重点攻坚任务全线铺开、稳步推进,集中解决了政务服务效率提质、农村幸福院规范管理、农村党群服务中心功能拓展等一批群众关切、长期制约工作发展的难点堵点问题,重点攻坚任务取得实质性成效。
实验区结合实际,紧紧围绕“四对照”深挖细查,梳理问题清单,严格把关问题整改成效,坚持多轮复核、提级审核,督导组和工作专班认真核验问题清单,确保问题查摆见真见底。实验区还把整治“新官不理旧账”突出问题作为纠治政绩观偏差的重要抓手,全面起底旧账、查摆问题,推动解决了清理拖欠企业账款、农民工工资等一批历史遗留问题。
认认真真、扎扎实实立好制度规矩。实验区坚持“当下改”与“长久立”相结合,把整改中的好经验好做法固化为长效制度,构建靠制度管人、按制度办事、用制度规范政绩行为的长效机制。
实验区党工委党校出台《校(院)小额采购管理办法(试行)》,筑牢经费使用合规防线,制定《“一室一馆”参观接待报备管理制度》,提升场馆运维规范水平,制定《校(院)兼职教师管理办法(试行)》,建强专兼结合师资队伍。实验区党工委党群工作部正式印发《实验区机关及国有企事业单位党委(党组)主要负责人离任交接工作方案》,明确将重点项目、巡视巡察等反馈问题、信访积案、重大风险隐患、债权债务等10类事项纳入标准化交接清单,并规范交接时限、签字确认、备案归档等具体流程,严格压实离任和接任主体责任,从制度层面引导领导干部树立和践行正确政绩观,为实验区各项事业持续发展提供坚强保障。
实验区交建局紧盯公共租赁住房保障短板,通过深入调研和广泛征求意见,制定出台《实验区公共租赁住房管理办法》,进一步优化准入门槛,放宽条件限制,扩大覆盖范围,并强化公租房全生命周期管理,在把好准入关口的基础上,着力补齐“租后管理”薄弱环节,完善退出机制,提升运营服务,推动群众住房保障从“有得住”向“住得好、住得安心”升级。
学习教育期间,全区各单位共制定129份、修订66份、废除48份制度文件,以制度更新促进行政管理水平提质增效:制定建设工程规划许可豁免清单,破解工程项目开工审批低效难点;修订完善实验区公务接待管理办法,进一步厘清接待范围、标准及审批流程等要求,确保财政资金用在刀刃上。
实干担当
在提质增效中激活高质量发展“新动能”
政绩观连着发展观。政绩观正确与否,体现在发展质量上。实验区坚持把学习教育同中心工作深度融合,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,切实把学习成果转化为推动高质量发展的实际成效。
学习教育开展以来,实验区专题研究推进解决历史遗留不动产登记、建筑垃圾乱堆放、城市停车不便利、群众线缆类诉求等一批群众反映的民生热点问题,真正把实事办到了群众心坎上。
“盼了20多年的不动产权证,今天工作人员直接送到家里,心里这块大石头终于落地了,真的太感谢你们了。”前不久,实验区行政审批局联动实验区资源生态局等多部门,梳理省、区各级专项政策依据,结合实验区实际情况研究处置方案,针对性破解土地核验材料缺失的核心堵点;同时采用“告知承诺+公告”办理模式,妥善化解部分原产权人无法联系的办证障碍,为凯源花园居民周而明送上不动产权证。
“如今建筑垃圾定点堆放、及时清运,街巷干净清爽,居住幸福感大幅提升。”金井片区居民陈女士直观感受的背后,是实验区相关部门聚焦人居环境提质、回应群众美好生活需要的持续发力。
“不用掐着表赶出场,停几分钟就付几分钟的钱,这样的收费方式实在贴心。”实验区推行“分钟级”精准计费公共停车场后,收获了市民游客的一致好评。这是实验区推进城市居民停车不便利专项治理,将学习成果转化为惠民实效的生动实践。
一系列实打实的成果充分印证:抓学习教育就是抓发展、抓改革,就是抓民生、抓稳定。
立足实际编制实验区“十五五”规划,平潭主动规范补贴、调整结构、挤压“水分”,推动传统产业转型升级,2026年上半年地区生产总值、进出口总值等9个主要指标增速位居全省前列。严明换届风气、建强基层堡垒,平潭累计储备村(社区)党组织书记后备力量779名。全区上下紧盯经济高质量发展、两岸深度融合发展等中心工作,全力推进“一线”放开、“二线”管住海关监管制度实施,拓展保税加工、生物医药等14个应用场景,新开工项目35个,建成出入岛通道提升改造、泊位提升改造等先期项目;培育新质生产力、绿色能源、数字数据等新兴产业成长迅速,风电发电量达13.1亿千瓦时,2300P智能算力设备利用率超90%;扩大两岸经贸合作,跨境电商保税进口额增长62%,获批台湾产品认证结果采信试点,台胞住房保障体系、两岸“数字生活圈”等3项重点工作入选两岸融合发展示范区首批成果;深化自贸试验,平潭港区入选全国首批涉渔外国籍船舶指定开放港口,“场景化+梯度化+组合拳”跨境贸易结算人民币使用模式等3项创新成果入选省发改委优化营商环境工作典型经验做法。全区建立并全面推广12345“首接牵头”“协同办理”等6项工作机制,群众诉求按时办结率达100%,工单双派乱象同比下降73%。
风正好扬帆,奋斗正当时。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。新征程上,实验区各级党组织和广大党员干部将锚定“十五五”宏伟蓝图,把树立和践行正确政绩观贯穿管党治党、履职用权、推动发展全过程,奋力书写中国式现代化平潭实践的崭新篇章。