在宁德霞浦县委党校，一栋三层小楼历经沧桑、绿树环绕，楼顶高悬的“四下基层 世代相传”8个红色大字清晰醒目，这是首次宁德地、县领导接待群众来访日活动旧址。

首次宁德“地、县领导接待群众来访日”活动旧址。田雄/摄

“四下基层”是习近平同志在宁德工作时，大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，也是践行党的群众路线的重大创举。

二十世纪八十年代，闽东地区山高路远、交通不便，群众有事上门找政府，跋山涉水、耗时耗力。“与其群众跋山涉水上访，不如我们干部直接下访。”有感于此，习近平同志提出，每个县确定一个信访接待日。

1988年12月，宁德首次“地、县领导接待群众来访日”活动在霞浦县举办。地、县两级领导共接待群众102名，受理问题86件，其中12件当场解决。这一创新尝试，此后在实践中逐步发展丰富为宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层“四下基层”制度。

宁德霞浦县委党校第一接访室。钟祺/摄

在调任福州市委书记后，习近平同志因地制宜，在“四下基层”基础上，进一步提出开展进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事“四个万家”活动，要求改进干部作风，落实“马上就办、真抓实干”。到省委、省政府工作后，习近平同志总结实践经验，在全国率先提出加强机关效能建设，亲自担任省机关效能建设领导小组组长。

为人民而生，因人民而兴。“四下基层”“四个万家”等工作制度，回答了走好新时代党的群众路线的根本问题，具有超越时空、历久弥新的真理价值和指导意义。

党的十八大以来，党中央把群众路线摆在治国理政突出位置，先后开展多轮党内集中教育，系统回答“我是谁、为了谁、依靠谁”根本命题。2024年10月，习近平总书记在福建考察期间指出，要“全面落实‘四下基层’制度，走好新时代党的群众路线，提升党建引领基层治理效能。”

1999年1月，习近平同志在上杭慰问“五老”人员。

嘱托殷殷、厚望如山，立足“四下基层”发源地优势，福建围绕走好新时代党的群众路线的鲜明主线，积极探索密切联系群众的新途径、新方法，推动“四下基层”与时代同频、与民心共振，成为广大干部群众在八闽大地接续奋斗的强大力量。

群众路线，植根于人民。习近平同志在福建工作期间强调，要牢记政府前面的“人民”两个字。

1991年起，福建省委和省政府连续36年不间断开展为民办实事，省级财政投入超2000亿元资金，办好776项直接关乎人民群众切身利益的实事。近年来，福建推行省、市级领导干部每人结对帮扶1个村（社区）、挂钩1个企业（项目）、帮扶1户以上贫困户，在谋民生之利、解民生之忧上出新招、办实事；设立12345政务服务便民热线，畅通咨询、投诉、建议和求助渠道，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策。

福州鼓楼区军门社区托管所解决双职工家庭的后顾之忧。游庆辉/摄

群众路线，落脚在基层。习近平同志在福建工作期间指出，“我们一切工作，基层最重要”“基层是第一线，也是前线，也是火线”。

福建紧紧牵住基层这个“牛鼻子”，推行“发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线”的“一线工作法”，建立健全干部直接联系群众、挂钩联系民营企业制度；汇集社会多方面力量参与基层治理工作，深入实施年轻干部与群众“同吃、同住、同劳动、同调研”实践活动，选派中青年干部参加驻村、对口支援等挂职锻炼；深化近邻党建，组织56.3万名在职党员到社区、小区报到；探索建立乡村振兴特聘指导员制度，突破地域、身份、专业、学历等界限，吸纳年轻党员干部、科技特派员、“新农人”、返乡大学生等能人助力乡村振兴。

漳州长泰区武安街道锦溪社区开展“友邻集市”活动。图源：福建基层党建微信公众号

群众路线，重在调研求实。习近平同志在福建工作期间坚持先调研后决策，提出“作出决策之前，先听他个八面来风”，把主要精力放在决策前的调查、分析、论证上，以寻找和选择最佳决策方案。

福建将调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”。每年省级领导到基层调研不少于30天，市县领导不少于60天，以便掌握在办公室难以听到、不易看到的第一手情况。省委建立工作检查制度，省领导带队分赴各地直奔现场、直面群众，在一线察实情、解民忧、促发展。2026年3月1日，《福建省重大行政决策程序若干规定》正式施行，明确所有民生、产业、规划类重大事项必须开展基层调研、群众听证，把群众意见作为决策前置门槛，从制度源头杜绝脱离群众的决策偏差。

莆田市荔城区纪检监察干部深入新度镇港利村向村民了解情况。 金怡萍/摄

群众路线，要在淬炼思想。群众路线既要靠制度机制约束，更要靠思想淬炼、党性教育筑牢思想根基。近年来，全省构建多层次、立体化学习宣传矩阵，依托谷文昌纪念馆、“四下基层” 主题展馆、“3820” 战略工程展示馆等现场教学阵地，常态化开展主题宣讲、实地研学，引导广大党员感悟其中蕴含的人民立场，淬炼为民初心。

谷文昌纪念馆吸引大批游客前来瞻仰和学习。沈昊鹏/摄

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。

数十年来，从信访接待下基层到现场办公解民忧，从深入调研察实情到扎根一线办实事……每一次下沉走访、每一场一线攻坚、每一件民生实事，都是党的群众路线最生动的诠释。站在新的历史起点，福建广大党员干部将接续传承优良作风，深耕基层一线、淬炼实干本领、厚植民生福祉，让党的群众路线在新时代焕发蓬勃生机与强大活力。

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记者：郑雨萱

编辑：郭金铭

审核：戴艳梅、严顺龙、方婷