根据省委部署,2025年5月14日至6月20日,省委巡视五组对省总工会党组开展了巡视,并于2025年8月13日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况通报如下。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
省总工会党组坚决扛起巡视整改政治责任,以高度政治自觉答好巡视“后半篇文章”。一是筑牢思想根基。深学细悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述,召开巡视整改专题民主生活会,从政治上认领问题、从思想上剖析根源、从行动上明确方向,不断增强抓好整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是压实主体责任。坚持以上率下、闭环推进,成立巡视整改工作领导小组,针对巡视反馈的5个方面、56个问题,研究形成132条整改措施,同步制定意识形态、选人用人2个专项整改方案,领导班子成员和其他省管干部主动认领责任,指导推动巡视整改任务落实落细。三是推动成果转化。坚持“当下改”与“长久立”相结合,把巡视整改融入日常工作、嵌入改革进程、汇入发展大局,以整改促提升、以整改促发展,各项工作取得新突破。不少工作经验在全国工会系统推广,特别是“数字工匠”培育、服务新质生产力发展等创新实践获领导批示肯定并在全国工会系统推广,实现了整改成效向发展动能的有效转化。
省总工会党组书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,坚持亲自抓、负总责、作表率。一是带头认领问题。对巡视反馈的问题和整改要求,诚恳接受、照单全收,从政治上审视、从思想上剖析、从行动上对标。二是带头研究协调。紧盯企事业单位民主管理、产业工人队伍建设改革等重点整改任务,深入一线调研督导,对重大问题主动沟通、靠前协调,及时研究解决。三是带头推动落实。经常性调度巡视整改工作,每逢重要会议都对巡视整改工作提出要求,对重点问题紧盯不放、压茬整改。四是带头担当担责。坚持把整改工作与工会主责主业同谋划、同部署、同落实,紧扣省委“三争”行动部署和全总工作要求,将整改成效转化为干事创业的强大动力,实现整改“问题清单”向发展“成效清单”的有效转化。
二、集中整改期内巡视整改进展情况
(一)学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述不够具体深入方面
1.持续深化理论学习。一是2025年8月22日,党组会议专题学习习近平总书记2024年1月在“国家工程师奖”首次评选表彰之际重要指示精神,提出贯彻意见。二是进一步健全党组会议“第一议题”学习制度,每季度对“第一议题”学习进行“回头看”,推动学习成果持续转化。
2.深挖用好理论和实践“富矿”。一是2025年省总工会党组会议安排“第一议题”学习25次,学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等36项,每项都结合实际研提贯彻措施。二是深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,编撰出版《福建工运通史》,在《工人日报》《中国工运》等媒体刊发研究文章。三是建立工会工作展示照片动态调整机制。
3.推动落实政府与工会联席会议制度。一是对36个不够规范的市、县(区)进行通报,一对一跟踪督促规范召开2025年度联席会议。二是对2022年以来全省市县两级政府与工会联席会议进行全面自查,督促做好课题调研、议题精选、会议组织等工作。三是研究印发《关于开好政府与工会联席会议有关事项的通知》,强调规范执行与刚性约束。
4.扩大民营企业职工疗休养覆盖面。一是多渠道强化政策宣导。各级工会采取“线上推送+线下宣讲”相结合的方式,面向1305家民营企业深入解读职工疗休养政策,切实提升政策知晓率和覆盖面。二是示范引领带动作用明显。2025年,参加省级职工疗休养示范班的民营企业职工达1730人,人数占比持续提升,惠及面进一步扩大。
5.探索推动两岸融合发展。一是在闽台职工交流中,增加一线职工技能交流内容,2025年海峡职工论坛增设两岸职工技能竞赛和两岸数字经济成果展示等内容,举办两岸“百工百业”交流活动。二是对台资企业采取岗位培训等举措,提升台资企业工会干部履职能力。
(二)当好党和政府联系职工群众的桥梁和纽带还有短板方面
6.健全劳模工匠宣讲活动常态长效机制。一是结合宣传宣讲党的二十届四中全会精神,强化省市县三级工会联动作用,深化劳模工匠“三进”宣讲品牌。二是举办全省职工宣讲比赛,以赛促训选拔宣讲骨干。三是在“劳模工匠助企行”“工助振兴”行动中,累计开展宣讲活动1871场次。
7.丰富职工群众宣传引导方式方法。一是“八闽工会人”微信公众号努力适配职工阅读习惯,及时发布政策解读文章,推出系列轻量化、互动性强的内容,新设“八闽工讯”“建会建家”等专栏展示各地工会动态,策划推出《有一种精神叫劳模》特别报道。二是恢复抖音平台宣传,实现常态化更新;及时更新《生活·创造》杂志电子版。三是健全新媒体运营管理,严格落实“三审三校”制度,修订完善《采编工作管理规定》。
8.提升网上联系服务职工实效。一是已完成福建工会数字工会平台建设,实现建会入会、劳模服务和普惠服务等功能,并在闽政通APP上线。二是持续优化平台功能,对上传数据进行规范处理。三是主动融入全国数智工会“一张网”,落实《福建省总工会数字工会与全总职工之家APP融合实施方案》。
9.推动产业工人队伍建设改革。一是联合多部门印发《福建省深化新时代产业工人队伍建设改革实施意见》,启动首批八闽工匠培育工作。二是加强对产业工会与行业工会的调研指导,理顺金融等产业工会组织管理体制,推广一线职工兼职工会副主席。三是持续推动新就业形态劳动者建会入会,全省新业态企业(平台企业)建会率持续提升,四类重点群体新业态企业建会率持续提升。
10.拓展省级职工劳动和技能竞赛行业覆盖面。一是对2025年8场福建省引领性劳动和技能竞赛提质扩面,吸引更多企业和职工支持竞赛、参与竞赛。二是在征集2026年省级职工劳动和技能竞赛工作中,明确将“拓宽行业覆盖”作为筛选条件,对跨行业、跨区域竞赛项目予以优先考虑。
11.深化职工“五小”创新大赛。通过构建省市县三级联动机制,2025年全省职工“五小”创新大赛参赛职工人次、发动项目同比增长9%和12%。
12.促进技能竞赛提质增效。引导行业协会、大型企业集团在举办竞赛时,向同类型企业、上下游供应链企业开放参赛名额。积极为不同所有制单位和不同规模企业的职工提供不同类型竞赛平台。
13.推进环卫行业职工专属医疗互助活动。启动环卫行业职工专属医疗互助活动以来,通过厅局协助、上下联动、广泛宣传,全省已有132家环卫企业67610名环卫职工参加,人数持续增长。
14.积极维护新就业形态劳动者合法权益。继续为10万名新就业形态劳动者购买人身意外伤害保险。通过召开全省推进会,开展实地调研,督促各地加大宣传、扩大影响;推动快递员、外卖配送员等职业风险较高群体参保比例提高;将保单逐一发放到参保人手中,明确告知保障范围、理赔路径。
15.推动解决企业欠薪问题。一是积极推动劳动领域法律法规的制定修订,推动开展执法检查。运用省、市、县三级“一府两院”联席会议制度,将预防与化解欠薪问题作为重要议题。二是结合“八五”普法,将《保障农民工工资支付条例》等法律法规作为工会宣传重点。发挥工会“一函两书”作用,聚焦欠薪高发行业,及时发出工会劳动法律监督意见书。三是构建以12351为枢纽的信访综合服务体系,实现“一网通办”。通过签约律所、购买法律服务等方式,更多参与劳动纠纷案件调解。
16.推动全省各地法律援助工作均衡发展。一是推广使用“福建工会劳动纠纷多元化解网络平台”,目前94家地方工会、82家“园区枫桥”一体化基地入驻,较好地缓解了我省各地法律服务资源分布不均衡的问题。二是评选出福建省工会劳动法律监督和法律援助十佳案例和24个优秀案例,推动各级工会用好典型案例成果。三是修订《福建省工会购买职工法律服务经费管理办法》,提升工会法律援助供给能力。
17.持续提升职工文体活动群众性。一是举办第二届全省职工健身运动会,参赛选手中民企职工占比不断提高。二是省总工会将与市县工会积极联动,继续督促完成相关工作。三是督促相关工人文化宫认真整改,职工参与度和场馆利用率不断提升。
(三)推进工会改革创新不够持续深入方面
18.推动落实蹲点联系机制。2025年选派8名干部,分赴平台企业工会和园区工会,开展为期2个月的蹲点工作,完成“八个一”工作任务,帮助基层解决一批实际问题。《工人日报》头版以《福建工会干部“蹲”出一场协商恳谈会》为题,报道我省蹲点工作特色做法。
19.常态长效联系服务基层。一是建立《班子成员下基层情况台账》,实行季度统计、动态跟踪、及时报告。二是制定年度重点课题调研计划,班子成员每人牵头一项课题,形成调研成果。
20.加强和改进调研工作。一是赴美团、滴滴等重点平台企业走访,采用自主调研、情况监测和联合调查等形式,开展多项专题调研,精准摸排行业现状与劳动者诉求。二是对全省工会驿站进行全覆盖巡检工作,运用数字化手段精准统计驿站服务数据。
21.有效落实领导批示“后半篇文章”。一是建立跟踪督办上级领导批示件流程图,2025年形成6条台账并跟进落实。二是共建共治“园区枫桥”机制方面,我省成为全国3个新时代“枫桥经验”工会实践省域示范点之一,相关做法在全国推进会作经验交流。三是驿站建设方面,第一时间完成整改,举一反三开展全面检查,拓展“工会驿站+”多元赋能,全年组织相关活动12500场次,工会驿站影响力和利用率不断提升。
22.转变拓展服务工会事业发展的阵地功能。一是目前“疗养院建设”相关政策仍无改变。二是班子成员已分别前往分管事业单位调研,指导推动解决问题。三是金鸡山疗养院完成一线职工疗休养55期,继续做好医疗保障和义诊工作,持续维护医疗资质。
23.推进直属事业单位整体建设。一是2025年12月19日,党组会议专题研究直属事业单位建设工作,今后每年至少专题研究一次。二是加大对干校教师的培养力度,精心打造4门精品课程,2025年干校教师授课占全年举办班次的43.33%,同比提升近一倍。
24.发挥直属事业单位服务职能。一是印发《关于做好省总工会部分直属事业单位开展平时考核工作的通知》,选调13名干部参加培训或参与重大任务,运用效能考核成果,形成正向激励导向。二是做好与主流媒体的沟通协调工作、后勤保障工作,配合开展闽台职工交流工作。海员俱乐部“服务海员、赋能工会”核心定位更加凸显。
25.加强小微企业建会入会。一是推动“三有”非公企业建会入会工作,对接获取小微企业数据,为推动建会打下基础。二是下发《关于持续推进小微企业和新就业群体建会入会工作的通知》,推动全省各地加强小微企业和新就业群体建会入会工作,主动上门沟通,认真开展摸排,掌握实际情况。
26.推进新就业群体建会入会。一是下发《进一步拓展全省新兴领域工会组织和工会工作“两个覆盖”实施方案》,对各地抓好新就业形态劳动者建会入会工作提出一揽子措施。二是推动12家头部平台企业省市两级分支机构全部建会。三是推动成立省快递行业工会联合会、省保安行业工会联合会,为全省近9万名快递员、41万名持证保安员提供服务。
27.进一步密切联系职工群众。一是加大对镇街(园区)工会支持力度,今年经费补助增加。在全省增配工会社会工作者,极大充实“小三级”工会工作力量。二是完成新建“共享职工之家”110家,重点提升单位40家,补助各类“职工之家”1201家。
28.加强企事业单位民主管理。一是2025年9月4日,党组会议专题研究我省企事业单位民主管理工作,今后每年至少专题研究一次。二是申请修改《省保障企业职工民主参与权利规定》,推动其列入2026年立法规划预备项目。三是编印《企事业单位民主管理工作常用文件选编》,开展情况调研和线上培训,指导民营企业规范职代会制度。我省3个民营企业民主管理工作入选全国优秀案例。
(四)压牢压实全面从严治党“两个责任”仍有落差方面
29.推动全面从严治党主体责任落实。一是已进一步明确省总工会党组落实全面从严治党主体责任2025年重点任务的责任领导和完成时限,今后长期坚持。二是制定《省总工会机关党委及其书记、专职副书记责任清单》《省总工会机关党支部及其书记责任清单》,确保各项任务“有人抓、有人管”。三是金鸡山疗养院已针对整改开展“回头看”,修订完善建设项目管理、合同管理等5项制度。
30.持续加强纪法教育。严格落实《省总工会党组成员对分管范围内党支部建设加强督促指导的若干规定》,压实分管领导责任。2025年开展廉政教育(提醒)79次,重大节日前下发廉政工作提示,分类推动党性教育、纪律教育、家风教育。驻会纪检组强化相关督促检查。
31.不断加强纪律教育。一是已向各设区市总工会印发工作提示,收集整理2025年地方工会干部违法违纪(含违反中央八项规定精神)被处理情况,指导各设区市总工会开展警示教育,加强教育提醒。二是2025年度省总工会本级培训班次中,专门安排8门党纪法规教育课程,组织参训工会干部赴省市警示教育馆学习,促进党员干部强纪律守底线。
32.强化劳模教育管理。一是加强劳模理想信念教育,先后组织10批劳模参观26个红色(廉政)教育基地。二是依托“劳模生日致礼”服务,持续保持常态化联系,及时更新劳模信息369条。
33.有效推进巡视整改。在本轮巡视整改中,深入分析滞后环节的症结所在,聚焦难点堵点经常调度,实现所有问题清仓见底。
34.提升专项监督质效。一是针对工人文化宫运维困难情况,持续跟踪工人文化宫运营管理情况。二是针对民营企业疗休养比例低情况,督促抓好整改,不断提高民企职工疗休养比例。三是梳理工会经费管理、项目采购、评先评优等重点项目清单,在专项监督中持续“打深井”。
35.发挥机关纪委职能作用。一是加强对机关纪委跟踪指导,共同开展专项监督,推动提升线索挖掘与处置能力。二是出台《省总工会机关纪委及其书记责任清单》,积极参加上级纪检监察工委等组织的业务培训,在开展日常监督、执纪审查等工作中,持续提升业务能力,规范开展工作。
36.严格规范项目管理。对承接“八闽工匠学堂”项目以来的运维采购服务进行自查自纠;坚持举一反三,将“闽工干训”的运维服务,纳入省总工会机关统一采购。
37.强化经费监督管理。一是完成3个项目的整改,组织县以上工会自查,省总工会开展财务经审联查联审。二是加强对各级职工疗休养工作人员的培训,推动各地更加科学、合理地使用职工疗休养补助资金。
38.严肃开展警示教育。一是已向各设区市总工会印发工作提示,收集整理2025年地方工会干部违法违纪(含违反中央八项规定精神)被处理情况,指导各设区市总工会开展警示教育,加强教育提醒。二是2025年度省总工会本级培训班次中,专门安排8门党纪法规教育课程,组织参训工会干部赴省市警示教育馆学习,促进党员干部强纪律守底线。
39.持续加强内部管理。修订《省总工会机关公务车辆管理使用若干措施》,加强市区公务出行用车管理。
40.厉行勤俭节约。举办的职工文体活动更加突出简约简朴,严防形式主义官僚主义。10月举行全国工会职工书屋示范性主题阅读活动福建(泉州)专场,紧扣阅读主题安排环节,确保符合活动主题。12月举办第二届全省职工健身运动会,只安排职工参与度高的项目,经费开支上做到厉行节约。
41.规范购买服务。专题学习相关业务知识,对购买服务项目更加注重论证评估,对确有必要的采购项目,坚持厉行节约、压缩开支。
(五)工会系统党的建设和干部队伍建设有待提升方面
42.发挥全委会、常委会作用。梳理了省总工会全委会、常委会会议内容事项清单,今后原则上每半年召开1次常委会。2025年12月5日,召开省总工会十四届七次常委会(扩大)会议。选调47名全省地方工会“两委”委员中的一线职工委员参加履职能力提升专题培训班。
43.规范执行请示报告制度。下发《需向省总工会请示报告事项清单(试行)》和学习资料,指导各地规范执行请示报告制度。
44.严格落实“三重一大”制度。更新党组会议“三重一大”事项清单,将干部教育培训计划纳入清单。
45.发挥班子整体功能。加强班子成员之间分工协作、统筹协调,班子合力进一步增强。2025年10月13日,召开巡视整改专题民主生活会,班子成员之间深入开展批评和自我批评。
46.统筹工会干部队伍建设。对省总工会干部职数配备情况进行综合分析,树立重实干重实绩导向,晋升24名干部职级(其中二级巡视员3名、一至四级调研员21名),职级职数使用率由68%提高到85%。注重统筹职务职级并行双通道,坚持事业为上、人事相宜,优化调整职务职级配备方式,分批次精准开展领导职数选配工作,综合研判成熟一批、知事识人选用一批,已提任处级领导干部4名。
47.严格执行干部选任和管理制度。一是对《福建省党政领导干部任职管理办法》进行再学习。二是省委巡视整改以来,按时完成2名试用(锻炼)期满干部的考核工作。三是梳理年度干部到龄退休情况,及时提醒跟踪,省委巡视以来,1名机关干部到龄正常退休,已按时完成离岗交接。
48.加强干部队伍管理。一是从严规范事业单位干部外出授课管理,印发工作提示,建立全流程动态跟踪管理工作机制,实行“每月一汇总、每季一反馈、每年一通报”。制定《教师外出授课管理办法》,建立了外出授课备案台账。二是针对干部档案情况,已完成巡视抽查发现18份缺件补件工作。全面排查机关及事业单位在职干部人事档案,补件116份,核对确认14名干部信息,干部人事档案材料收集与归档工作流程进一步规范。
49.加强系统队伍建设。一是制定省总工会机关挂兼职干部选配工作方案,选配工作有序推进,已完成挂职副主席选配工作。二是下发《省总直属企业工会集团工会组织建设操作指南》,建立换届提醒制度。5家未按期换届的工会,已全部完成换届。
50.推动工建服务党建。一是加强沟通协作,参与政策制定,更加主动做好新兴领域工会工作。二是在全省56个党群服务中心加载工会驿站服务功能,同比增长64.7%。深入推动“工会驿站+思想引领”,在工会驿站设置“驿”平方米学习角,累计开展微宣讲、微课堂等活动超800场次。
51.推动机关党建提质增效。一是制定《关于促进机关党建与业务工作深度融合的若干措施》,强化对直属事业单位党建工作的分类指导。二是坚持围绕业务工作中的重点难点问题开展政治理论学习和组织活动,帮助解开党员思想疙瘩、解决实际问题。三是始终把政治建设摆在首位,努力克服干部职工存在思想保守、畏难情绪等问题。四是召开支部学习交流研讨示范会,制定并坚持支部学习研讨具体措施。五是以巡视整改为契机,不断健全干部教育监督体系。
三、持续整改的工作打算
下一步,省总工会党组将保持抓后续整改的工作韧劲,确保问题整改不留死角、不留盲区。一是巩固整改成效。对已整改到位的问题,动态评估、持续监测,适时开展“回头看”,坚决防止问题变异反弹。二是健全长效机制。对易复发问题,跟踪问效、抓常抓长,推动整改成果制度化、常态化,实现由“治已病”向“防未病”转变。三是深化成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合,把巡视整改成效融入福建工会工作高质量发展全局,以整改促提升、以整改促发展。四是压实政治责任。把巡视整改与全面从严治党贯通起来,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,以更高标准、更实举措压紧压实管党治党政治责任。
欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-87713759;通信地址:福州市鼓楼区琴亭路33号;电子邮箱:fjszghjw@163.com。
中共福建省总工会党组
2026年6月22日