根据省委部署,2025年5月12日至6月21日,省委巡视四组对省国动办党组开展了巡视,并于2025年8月14日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况通报如下。
一、办党组及主要负责人组织整改落实情况
(一)办党组组织整改落实情况
办党组坚决扛起巡视整改政治责任,把巡视反馈问题整改作为重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实省委巡视工作要求,及时研究部署、加强统筹协调,狠抓整改落实。
1.扛牢政治责任,坚决有力推进巡视整改。切实把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,抓实抓细巡视整改“后半篇文章”。一是成立办党组巡视整改工作领导小组,由办党组书记为组长、党组成员和派驻纪检监察组常务副组长为副组长、机关各处处长和直属单位主要负责人为成员;设立领导小组办公室,抽调精干力量组成巡视整改工作专班,负责协调落实巡视整改各项工作。二是加强理论武装,召开党组会议7次、理论学习中心组学习会8次,专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央重大决策部署,做到学思用贯通、知信行合一。三是坚持问题导向,对标对表整改清单,逐个问题系统研究制定整改措施,形成整改全面、责任到位、措施有力的整改方案。坚持一个问题、一名领导、一抓到底,压紧压实责任链条。四是召开巡视整改专题民主生活会,围绕反馈问题逐一对照检查,深挖思想根源,明确整改方向。
2.强化机制保障,不折不扣做好整改落实工作。建立健全保障机制,形成整改工作闭环,确保一抓到底,改出成效。一是强化整改责任。办党组履行主体责任,党组书记履行第一责任人责任,党组成员履行“一岗双责”。二是健全工作机制。领导小组、工作专班一周一研究、一月一推动、一季一分析、半年一总结,全程挂图作战、跟踪督促,完成一项、报告一项、销号一项。三是严肃纪律要求。对整改责任不落实、推诿扯皮、敷衍整改、整改质量低下的,严肃约谈通报,坚决追责问责。四是注重标本兼治。“当下改”和“长久立”相结合,统筹具体问题整改、举一反三、建章立制,防止问题反复反弹,确保整改常态长效。
3.坚持立行立改,有力有效推动整改措施落地。坚持边巡边改、即知即改,能改尽改、能快尽快,将主动整改贯彻巡视全过程,以整改实效推动事业发展。一是针对立行立改问题,研究制定整改工作方案,即知即改,第一时间整改到位。二是针对集中整改期整改问题,对照整改方案开展“地毯式”整改,逐项逐条抓落实、见成效,建立32项机制。三是针对12个重难点问题,研究成立工作专班,开展调查核实,集中攻坚克难。严格落实《中国共产党纪律处分条例》,依规依纪开展追责问责。四是针对2个长期整改问题,分阶段明确目标,定期研究、紧盯不放、久久为功,确保真改、实改、彻底改。
(二)办党组主要负责人组织整改落实情况
巡视反馈会后,办党组书记、主任认真履行巡视整改“第一责任人”责任,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,带头研究制定“1+3”整改方案整改措施,带头领办督办,主动认领40个问题、82项整改措施,占比62.5%、50.9%。加强巡视整改动员部署,压紧压实整改责任,落实“一周一研究、一月一推动、一季一分析、半年一总结”巡视整改工作机制。组织召开巡视整改工作领导小组会议10次、专题会14次,逐项逐条研究,有力有序推进整改工作落实,确保整改落实不偏、整改成效扎实。
二、集中整改期内巡视整改进展情况
(一)统筹推进福建方向一体化国家战略体系和能力建设力度不大问题整改方面
1.严格执行“第一议题”制度。印发《中共福建省国防动员办公室党组会议工作规则》,并开展“第一议题”制度落实情况专项检查,办党组会听取落实“第一议题”制度情况汇报。
2.加强学用结合。一是党组书记作专题讲座,列入各党支部学习清单。二是制定工作方案,待正式通知后,尽快完成整治。
3.深入贯彻落实人民防空要求。编制需求方案,实地调研形成调研报告,下发工作指导意见。
4.跟进推动决策部署。印发实施方案,制定实施方案重点任务清单,定期跟踪督促任务落实,制定重点任务项目化管理清单,印发重点任务清单化管理办法。
5.牵头制定印发实施方案。一是细化明确重点任务清单、责任清单,定期汇总进展情况,督导协调推进落实。二是制定重点任务项目化管理清单,印发重点任务清单化管理办法。
6.跟踪落实重点工作任务。一是印发工作要点,制定重大项目清单,每月跟踪督导,推动项目落地。二是印发重点任务清单化管理办法和报送落实情况的通知,及时掌握任务推进落实情况。
7.开展规范性文件清理。一是印发通知废止22件不符合党中央最新精神或已被新的法规文件涵盖替代的文件。二是完成5件我办制定印发的规范性文件审核把关。
8.实现网络全覆盖。申请获批接入变更电子政务内网,实现网络全覆盖。
9.加强专业队伍建设。建成专业队伍开展演练。
(二)推动高质量发展效果不佳问题整改方面
10.优化政务服务。分别在泉州、三明、宁德组织实施政策培训,辅导企业掌握申请政策、路径。2025年7月以来,已推荐11家民营企业申报。
11.做好需求对接。一是完成核实汇总,全面梳理并建立需求对接项目及落实情况台账。二是形成资源目录。三是健全完善工作机制。四是建立资源库。五是建立对接落实台账,做好服务。
12.积极推动解决移交问题。一是完善工作机制,实施清单化管理,进一步明确任务清单、责任清单、完成时限,各部门协同配合,形成工作合力,推动历史遗留问题及时全面解决。
13.做好项目全面储备。不断健全完善项目储备库,指导相关单位多渠道、全方位做好项目谋划,实现项目全类别储备。
14.制定重点项目认定制度。制定项目评审认定办法,形成工作方案及章程,拟定专家委员会建议人选名单,完成新一届专家聘任工作。
15.加强能力建设。一是部署开展全省风险评估工作,编制防护救援方案。二是印发实施行动方案,指导各地开展自查自纠、抽查检查、总结提升工作。三是组织对全省开展情况进行抽查检查,下发通报,对抽查检查中存在的问题,提出整改要求。四是结合全省能力业务训练,推广好的经验做法,提高管理能力和水平。
16.推动预案编制。按照国家建设标准要求,组织指导全省完成预案编制。
17.严格人才需求摸底。每年汇总收集需求,进一步健全完善需求提报渠道,确保需求掌握更加全面。
18.及时掌握培训培养要求。制定专业培训计划,按年度计划实施完毕。
(三)深化改革创新驱动经济发展和国防建设动力不足问题整改方面
19.实现“四合四统一”。一是开展交流轮岗、调整干部17名。二是开展业务培训、龙峰讲坛。三是结合巡视整改专题民主生活会、专题组织生活会及日常工作交流经常性开展谈心谈话。四是通过搭建各类交流平台,开展各类文体活动。
20.推动两委换届。完成新一届机关党委、机关纪委换届选举,机关妇委会、共青团已完成换届,并有效开展工作。
21.加强队伍交流融合,积极推动工作。一是调整党组成员分工。二是调整部分处室主要负责人。三是研究制定干部交流轮岗机制,结合干部选任工作开展轮岗交流。四是深入开展谈心谈话。
22.理顺职责边界。一是研究处室职责分工,加强沟通配合,明晰职责分工。二是梳理明确职责交叉事项的责任分工,理顺各处室职责边界,明确处室职责分工,防止推诿扯皮。
23.明确内审工作。一是专题学习内部审计相关政策制度,明确内部审计工作责任处室。二是健全完善机关内部审计工作机制。
24.统筹资金分配。制定资金申报指南,确定补助对象并下达补助资金,指导各地各单位申报项目,确定重点项目,在规定时间内上报。
25.高效使用资金。一是下发通知,开展全面梳理、全面验收、全面考核评价。二是严格按照预算和相关财经制度,落实工作要求,密切关注资金使用情况,强化资金使用情况监督检查,资金使用效益明显提高。
26.有效履职尽责。一是印发设备质量排查整治工作方案,提出具体工作要求,组织现场核查,聘请第三方监测机构开展产品质量抽查检查。二是印发实施安全隐患排查行动方案,开展抽查检查相关工作。三是组织相关人员,学习国家有关规定。四是结合全省业务训练,介绍经验做法。五是印发防护设备管理若干规定,进一步规范相关资质认定及监督管理。
27.稳步推进项目建设工作。一是下发通知要求加快推进项目建设力度。二是结合全省业务训练,召开现场推进会,推广经验做法。三是完成项目验收并投入使用,不断提升项目成效。
(四)落实管党治党政治责任不实问题整改方面
28.精准有力谋划全面从严治党工作。一是按照《2025年办党组落实全面从严治党主体责任任务安排》,抓好落实。二是严格落实全面从严治党主体责任,召开全面从严治党及党风廉政建设形势分析会,专题研究全面从严治党工作。三是召开巡视整改专题民主生活会,认真剖析问题原因,提出整改措施。
29.积极推动机关纪委换届。一是完成机关纪委换届选举工作。二是组织新一届机关纪委委员、党支部负责纪检工作干部培训。三是落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,研究制定5个方面16条行动举措。
30.压紧压实“一岗双责”。一是落实《全面从严治党主体责任任务安排》,细化55条任务。二是印发《三级五岗责任清单》,机关党委对各党支部开展党建指导检查。三是将党纪学习教育纳入支部理论学习清单。四是开设“八规”微课堂,组织观看杨有林违法违纪警示录,党组书记上专题党课,召开全面从严治党暨党风廉政分析会。五是通报剖析2022年以来党员干部违纪违法典型案例,持续开展“廉政微党课”活动。六是开展廉政风险防控排查。
31.加强干部管理。一是组织全体干部职工系统学习《保密法》及配套法规、观看《筑牢保密防线》警示教育片、下载“保密观”APP参加全国保密教育线上培训。二是专题学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《关于公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件的指导意见》以及刑法和刑事诉讼法等法律法规。
32.加强保密管理。一是组织涉密人员到福建省保密教育实训平台参加培训。邀请省保密局局长到办进行保密专题讲座。二是开展保密自查自评工作,及时通报自查自评结果。三是修订完善《保密工作细则》,并印发各处贯彻落实,对涉密人员进行重新审查并确定,组织观看《警钟长鸣 筑牢防线》保密教育片。四是对保密重要部位加装保密设备。专题会议研究并实施机关营院安防管控升级改造项目。
33.增强政治规矩意识。一是加强政治教育,增强政治规矩意识,严守政治纪律。学习党章党规党纪,强化党员干部政治规矩意识,严守政治纪律,加强党性锻炼,提高政治判断力,政治领悟力,政治执行力,增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,及时纠正偏差,确保正确政治方向。二是制定印发《党组工作规则》深入贯彻党的民主集中制,依法依规、科学民主决策。
34.发挥“探头”作用。梳理并检查领导干部廉政档案,加强事前监督,强化日常监督,对苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖,对涉嫌违规违纪行为进行认真核实。
35.强化斗争精神。及时纠正问题,督促开展整改,开展追责问责,强化教育培训。
36.常态化开展警示教育。一是印发违纪违法警示教育的通知,相关党支部完成警示教育。二是2位同志受到党纪处分决定,15日内通报了违法违纪案件,并开展警示教育,完成案件通报、备案报告等制度。三是召开2025年上半年全面从严治党及党风廉政建设形势分析会。
37.增强警示教育成效。已将2022年、2024年2起案件列入2025年案件通报,并开展警示教育。
38.严格立项把关。一是完成对相关单位的考核评价、现场核查和第三方审计工作,回收相关项目资金。二是印发实施项目申报评审管理办法,制定完善项目申报评审机制,严控关键环节风险,杜绝重复补助,确保资金补助精准合规。
39.严把项目评审和资金使用关口。一是印发实施项目申报评审和资金分配使用管理办法,完善项目申报评审分配机制,严控关键环节风险,防止评审“一托了之”,进一步规范项目评审管理和分配工作。
40.确保资金全程监管,跟踪到位。一是督促自查资金下达迟缓原因。二是实地核查资金下达迟缓原因,对拨付不及时问题开展严肃处理并进行整改。三是向有关地市通报检查发现的问题,责成有关设区市严肃处理,截止目前22年以来未完成资金拨付的项目已全部完成资金拨付。四是资金下达前,制定资金绩效目标,分解到地市和具体使用单位,要求开展绩效监控和绩效评价,跟踪评估实施效果,提报资金使用绩效报告。现地检查指导资金绩效监控和绩效评价,跟踪评估实施效果。
41.全程监管,资金专款专用、规范有序。一是督导相关地市开展自查自纠。二是完成对相关单位资金使用情况的第三方审计核查。三是督导有关单位完成整改。四是全面排查2022年以来资金使用情况。五是督促相关地市和单位完成自查自纠和限期整改。
42.资金分配依法依规、公开透明。督促相关单位按照项目资金使用规定开展自查自纠。组织开展资金使用情况专项检查,对于不规范使用的,责令限期整改;对拒不整改或无法整改到位的,依法依规收回项目资金。
43.严格按程序执行政府采购。一是组织召开相关法律法规专题辅导培训。二是印发实施建设及维护服务项目采购管理暂行办法。
44.从严管控经费结算审核。一是组织专班全面排查项目资金使用中的结算审核情况,依法依规扣减并收回相关项目经费。二是经费结算和支付符合合同规定,按单位内控审核与报批流程机制执行。
45.规范项目验收。修订完善相关项目验收管理办法,明确验收流程,科学制定现场查验办法,加强业务培训,进一步规范项目验收工作。
46.严格杜绝违规吃喝行为。一是组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,办党组召开专题民主生活会,对违规吃喝问题进行深入剖析反思。二是组织机关干部观看违规吃喝警示教育片。三是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织学习《关于集中整治违规吃喝的通知》,党组书记上专题党课,开展自查自纠,建立集中整治台账。四是重要节日节点发布节前工作提示,落实节前廉政教育,杜绝违规吃喝现象。
47.规范使用办公用房。一是学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》《福建省党政机关办公用房管理办法》等制度,要求严格落实中央有关精神和我省有关规定。二是梳理办公用房使用情况,定期组织开展办公用房自查、需求提报和动态调整,目前办公用房使用符合规定要求。三是制定印发办公用房自查自纠动态管理工作机制,建立办公用房使用台账。四是结合干部调整交流,开展办公用房自查与抽查。
48.严谨务实工作作风。一是开展公文抄袭问题自查。二是将公文错情纳入内部绩效考评实施方案。三是派干部参加文电工作培训,相关培训材料分发学习贯彻。四是持续完善落实行政战备值班和考勤制度,结合节假日重大节点开展作风建设提示。
49.健全廉政风险排查防控工作机制。一是组织开展廉政风险防控排查,完善廉政风险防控表,进一步健全廉政风险防控体系。二是组织风险防控专项监督检查,确保廉政风险清单精准、防控措施有效。
50.制定完善档案管理规定。及时修订印发实施档案管理规定,完成档案的收集、整理和归档工作,组织开展档案数字化工作。
(五)落实新时代党的组织路线使命感不强问题整改方面
51.加强班子建设。一是学习《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是制定印发党组会议工作规则。三是严格落实双重组织生活制度,办党组成员严格以普通党员身份参加所在支部组织生活会。四是建立“通知-提醒-报备-列席-签到-检查”闭环管理机制。
52.统筹规划干部选任工作。一是党组会议专题学习习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述,听取关于干部队伍建设的分析研判。二是制定干部配备优化方案,巡视反馈后已开展4批次干部选任、交流轮岗。
53.加强直属单位干部队伍建设。一是研究制定直属单位干部队伍的建设方案。 二是8月晋升省人防指挥所管理中心3名处级职级干部,12月晋升省人防指挥信息保障中心1名专技10级干部。三是制定印发《关于进一步加强我办直属事业单位管理的意见》并严格执行。
54.健全完善干部考察工作机制。一是学习习近平总书记关于选人用人重要论述、《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策规定。二是开展干部考察工作时,均认真制定干部考察具体工作方案,规范考察谈话程序,提升干部考察工作水平。三是建立试用期干部考核档案,加强对试用期干部的日常管理和考核。
55.充分发挥党建引领作用。一是学习贯彻习近平总书记关于群团工作的重要论述,加强对工青妇等群团组织的领导,充分发挥群团组织桥梁纽带作用。二是听取工青妇等群团组织工作汇报,将工青妇等群团工作列入党建年度任务安排。
56.加强基层党建工作指导。机关党委对相关支部开展党建工作督查调研并对各党支部开展党建指导检查,实现党建指导全覆盖。
57.扎实开展支部基础党建工作。一是进一步健全完善党建工作指导机制,机关党委对各党支部开展党建指导检查。二是各党支部认真组织学习《中国共产党党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》并召开了巡视整改专题组织生活会。三是举办党务干部业务培训,提升党务干部履职能力。
(六)一抓到底持续推动巡视整改的政治担当不够问题整改方面
58.健全完善巡视整改工作机制。一是建立上轮巡视未完成整改问题台账,上轮巡视未完成整改的均已整改到位。二是确保高质量完成整改任务,明确问题清单、措施清单、责任清单、完成时限,全程跟踪督促,紧盯不放。
59.高度重视巡视整改工作。成立巡视整改工作领导小组,研究制定巡视整改方案,将上轮巡视未彻底整改的问题纳入本轮巡视整改一并推进落实。
60.针对上轮巡视指出的协会违规收费问题。一是完成违规收费退费工作。二是启动协会注销相关工作。三是督促加强制度建设,依法依规规范运行。
61.针对下属单位违规发放补偿金问题。一是进一步调查核实相关责任人履职情形。二是已对责任人作通报批评,不再重复追责问责。三是组织对各党支部落实巡视整改专题组织生活会情况开展专项监督检查。四是根据巡视整改进展情况,发送督办单推动落实。
62.巡视整改真改实改,杜绝纸面整改。一是梳理上轮巡视整改措施未落实到位的具体问题清单,明确整改任务、责任单位、完成时限。二是督促相关党支部召开专题组织生活会,由责任人作深刻检查,落实上一轮制定的整改措施。三是专题研究《省委巡视反馈上轮巡视指出问题整改措施未落实有关问题整改工作》,做好上轮巡视遗留问题整改销号。
63.全面整改举一反三。一是结合业务调研派员现场核实查验,建设单位已完成问题整改。二是组织开展相关政策宣贯。
64.严防问题反弹。开展规范性文件清理,根据要求,全面梳理我办党内法规和规范性文件,明确党内规范性文件清理工作,及时做好法规清理工作。
欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-86213171;通信地址:福建省福州市鼓楼区华屏路43-1号;电子邮箱gdbxszg@163.com。
中共福建省国防动员办公室党组
2026年6月22日