根据省委部署,2025年3月24日至4月30日,省委巡视四组对省委党校(福建行政学院)开展了巡视,并于2025年8月13日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况通报如下。
一、校委会及主要负责人组织整改落实情况
校委会始终坚持把抓好巡视整改作为重大政治任务,压实巡视整改主体责任,抓紧抓好整改落实和成果运用,扎实做好巡视“后半篇文章”。
一是强化思想认识。校委会第一时间传达学习巡视反馈会和省委分管领导指示精神,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和强化巡视整改、成果运用的重要指示精神,切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。2025年10月11日,召开巡视整改专题民主生活会,全面对照反馈问题和整改要求,严肃开展批评和自我批评,突出思想整改引领行动整改。
二是强化组织领导。校委会按照《省委巡视整改责任追究办法》等规定,建立健全分工负责、层层落实的责任体系和工作机制,及时成立巡视整改工作领导小组,分管日常工作的副校长(副院长)任组长,其他校委会成员任副组长。领导小组下设办公室,成立3个整改落实专项工作组,由分管校委会成员牵头。对标对表巡视反馈意见,制定整改方案,进一步明确总体要求、组织领导、工作安排,提出133项整改措施;同时,制定了选人用人和意识形态工作专项整改方案,提出101项整改措施。
三是强化督促检查。校委会坚持严的基调不动摇,紧盯时间节点,逐条逐项序时抓好整改,充分发挥“大综合”“大督查”机制作用,实行清单式管理、项目化推进,做到件件有着落、事事有回音。省纪委监委一室、驻部纪检监察组建立跟进监督、整改会商、约谈提醒等监督机制,开展巡视整改中期督导和多次现场督查,抓实重点监督任务,提升整改总体质效。
四是强化成果运用。校委会坚持“当下改”与“长久立”相结合,持续深化整改、推进建章立制,修订完善21项制度文件,推动教学科研、管理服务等方面改革创新,全面提升办学治校水平。校(院)获评第七届全国文明单位,校(院)工作在全国党校(行政学院)工作会议上作经验交流。
分管日常工作的副校长(副院长)坚决扛牢整改第一责任人责任,坚持牵头抓总、靠前指挥,确保整改工作落到实处。一是扛起政治责任。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深刻剖析问题背后的政治偏差、责任缺失,对推进巡视整改工作进行全面系统谋划研究,2025年8月15日以来先后主持召开巡视整改专题会13次,研究巡视整改议题19项,有力有效推进落实。二是坚持以上率下。直接牵头负责共39个具体问题76项整改措施,带头领办重点难点问题,对各项整改措施直接抓、抓具体,协调解决整改工作中难点堵点问题。三是带头督促落实。常态化督促提醒其他校委会成员认真履行整改“一岗双责”,抓好自身问题和分管领域问题整改,分管校委会成员先后召开整改落实专项工作组推进会21次;全力支持纪检监察部门依规依纪处置问题线索和信访件,从严从实抓好整改任务落实。
二、集中整改期内巡视整改进展情况
(一)贯彻落实党中央重大决策部署不到位,高质量落实“党校姓党”有差距方面
1.严格执行理论学习中心组学习制度。专题学习有关党内法规及工作要求,制定校(院)《校委理论学习中心组学习制度》,2025年召开学习会11次,集体学习研讨6次,校委会及其成员在中央“三报一刊”等刊发学习文章10篇。
2.认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。校(院)主办学术刊物2025年刊发相关专稿、文章57篇。将习近平同志到省委党校(福建行政学院)调研指导提出的重要要求逐项融入“六个一流”工作台账,常态化推进落实。
3.加强教师队伍思想政治教育。强化党性教育、纪法教育,每年分管日常工作的副校长(副院长)为全校上专题党课,其他校(院)领导为分管部门上党课;组织3场专题辅导报告、2个专题培训班,深入开展“廉政微党课”活动等。实时掌握教学一线情况,开展违规使用科研经费专项整治,建立健全管理监督长效机制。
4.深化教师队伍作风建设。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,严格落实《中央党校(国家行政学院)工作人员“七不准”》、校(院)《关于进一步加强从严治校的若干规定》,举办“弘扬抗战精神,赓续红色血脉”读书分享会,参观学习新思想主题教室、“四下基层”学习课堂等,引导教师弘扬教育家精神,潜心治学、虔诚问道、悉心育人。加强科研经费管理,从严审核经费报销。
(二)教科咨一体化发展不够深入,贯彻“质量立校”要求有短板方面
5.完善党性教育课程体系。推进基本课程开发,2025年开展7批次新课试讲、5批次校(院)集体备课,基本实现理论教育和党性教育课程体系由本校(院)教师承担。组织专家教学督导,及时更新调整教学内容、教学案例。
6.发挥独特优势丰富特色课程。组织集体备课会,更新教学内容,开发“习近平经济思想在福建的孕育与实践”“习近平总书记关于党的建设的重要思想在福建的孕育与实践”两门特色课程,纳入主体班次教学安排。
7.加强授课人审核把关。分管校(院)领导对相关部门主要负责人进行提醒谈话、批评教育。严格把好备课关,提高准入门槛,2025年秋季学期开始,党性教育课程、党史课程均由党员教师承担。
8.加强党性教育课程质量建设。党建教研部调整党章课程教学团队,由主要负责人牵头组建备课组,4位教师承担课程教学任务。组织专家开展党章课程专项教学督导,着力提高教学质量。
9.持续深化循迹溯源研究。落实发表理论文章奖励激励措施,组织专题培训,提升教研人员理论阐释积极性。2025年以来,校(院)干部教师在中央“三报一刊”发表理论文章22篇,其中,4篇署名省研究中心特约研究员。研究修订校(院)研究基地建设管理办法,进一步完善工作机制。
10.加强学术社团管理和有组织的科研。常态化开展学术交流活动,健全运行保障机制,召开党校教育研究会理事会会议,联合举办省社科界2025年学术年会;成立领导科学研究会学术委员会,设立年度重点研究课题,召开2025年理论研讨会,参加第八届中国共产党领导力论坛等,有效发挥职能作用。
强化科研工作整体规划,编制《“十五五”科研与决策咨询工作规划》,修订《优秀科研与决策咨询成果奖励办法》,及时发布科研动态,每半年通报工作情况,每年开展工作量考核,常态化举办学术交流活动,激发教研人员积极性主动性创造性。2025年人均核心期刊发表数量超0.6篇,达到省级党校质量评估“满分”要求。
11.加强科研项目规范化管理。开展专项清理工作,常态化督促项目研究进度、办理结项。28项未按期结项课题中,26项已于2025年7月25日办理结项,2项于2025年10月29日办理终止研究。集中整改以来,提醒督促项目负责人推进研究进度12人次,办理结项手续11人次。
12.大力推进省重点智库建设。修订印发《关于新型智库建设的实施意见》,健全管理体制和运行机制;分管校(院)领导专题研究谋划智库工作,赴省直智库部门调研、座谈,畅通联系渠道。编印《决策咨询政策指引手册》,组织专题讲座、宣传解读、咨政沙龙等,鼓励教研人员积极开展献策工作。教研人员刊发专报件39人,占总数的25%,较巡视前提升5.4个百分点;集中整改以来,新增9人刊发咨政报告,获省领导批示5件次。
13.提升决策咨询组织化水平。组织专项调研,邀请专家辅导,举办专题沙龙,增强教师“为党献策”本领。2025年,共形成决策咨询成果56篇,获副省部级以上领导批示26篇42件次,其中,正省部级领导批示9篇10件次,批示率及正省部级领导批示数均创历史新高。其中,紧扣“四个更大”重要要求的研究成果38篇、占全年成果总数的68%,获省部级领导批示20篇33件次、占全年总件次的79%。推行“教员+学员”结对研究方式,利用《决策参考》等内参平台推动成果转化,自整改以来相继推出5期专报,部分建议获省领导肯定性批示并转职能部门阅研。
(三)体制机制创新不足,推动“从严治校”有弱项方面
14.加强业务工作规划及指导。编制《福建省党校(行政学院)系统“十五五”业务工作规划》和3个专项规划,因地制宜指导县级党校分类建设,召开全省县级党校分类建设现场会,选树示范案例,以点带面推进分类建设工作。指导福州市委党校、长乐区委党校在《中央党校(国家行政学院)工作通讯》刊登分类建设经验文章。
15.全面推进系统建设。落实联系片区市县校(院)制度,校(院)领导带队调研指导基层党校,深入推进分类建设工作。建立健全课程、科研联合开发机制,巡视以来开展2场省市县三级集体备课活动,组织申报立项校(院)级项目27项,吸纳基层党校教师31人参与研究,义务送教下基层活动29场次,提升系统整体教学科研水平。
16.抓实干部人才队伍建设。实施人才强校战略,编制校(院)《“十五五”干部人才队伍建设规划》,通过岗位锻炼、讲解培训、项目带动、精品扶持等,提升干部人才能力素质。2025年,校(院)1位教授入选首批福建省宣传思想文化青年拔尖人才、3位教师确定为省级高层次C类人才,6位教师获评教授职称、9位教师获评副教授职称。
17.开展教职工外出授课专项整治工作。制定专项整治工作方案,召开支部书记会、支部党员大会和校(院)教职工大会,加强党性教育、纪法教育;修订印发《教职工外出授课管理办法》,严格执行外出授课审批报备制度;开展专项自查抽查,有效加强教育监督管理。
18.严格落实意识形态工作责任制。校委会及成员在巡视整改专题民主生活会上主动认领问题,深刻剖析原因,落实意识形态工作纳入民主生活会对照检查、个人述职、述责述廉等重要内容的要求。召开校委理论学习中心组学习会,专题学习网络意识形态工作。校(院)主管期刊制定相关管理制度,签订责任书,加强“三审三校”“三校一读”及“刊后阅评”制度执行,严把刊物的意识形态关和编校质量关。
(四)落实管党治党责任不到位,纵深推进全面从严治党不严实方面
19.纵深推进全面从严治党、从严治校。校(院)召开2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,及时传达学习贯彻省委分管领导在党风廉政形势分析会上的讲话精神,分析研究2025年度全面从严治党主体责任落实情况。出台外出授课管理办法等制度,开展专题学习,开发线上审批系统,举一反三开展自查自纠,推动整改落实见效。
20.严格落实党内政治监督谈话要求。结合贯彻落实中办印发关于开展监督谈话工作办法,着手制定实施方案,做到对下级“一把手”定期谈话全覆盖。校(院)主要负责同志及其他班子成员,结合年度民主生活会,与分管部门主要负责同志谈心谈话35人次。
21.常态化加强党员干部教育管理监督。分管校(院)领导召开党员干部作风纪律教育会、分管部门党风廉政建设形势分析会,进行自我检讨,开展集体谈心谈话,经常性开展作风纪律教育;批评教育违反规定的干部,并在部门会议通报。举一反三,制定印发《工作休息房管理办法》,进一步加强工休房管理。
22.从严做实“关键少数”监督。驻部纪检监察组牢牢把握监督第一职责,持续强化政治监督,通过日常监督、参加“三重一大”会议、召开党风廉政形势分析会等方式,动态掌握综合监督单位领导班子思想动态、工作进展、生活作风,画好政治画像,加强对关键少数的监督,杜绝特权思想和特权现象。根据工作需要制发纪律检查建议,进一步推动省委党校落实全面从严治党主体责任,深化案后整改工作,持之以恒深化作风建设。
23.提升执纪问责规范化水平。坚定不移正风肃纪反腐,准确运用“四种形态”,精准监督执纪问责,着力提高规范化法治化正规化水平。结合“三化”建设,不断加强政策学习,深入理解把握《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》等法规制度精神要义;选派干部参与省纪委监委重大专项、重要案件查办等工作,规范精准运用政策策略,不断提升定性量纪的能力水平。
24.推动问题线索处置提质增效。着力提升办案质效,规范处置、及时办理问题线索,集中人员力量攻坚突破。结合“三化”建设年行动,积极参加省纪委监委组织的各类政治培训、业务培训、通识培训,选派干部参与省纪委监委重大专项、重要案件查办等工作。常态化召开线索研判会,按时限要求精准处置线索,对重大复杂、了解核实可能需要更长时间的线索,需要延长办理时间的,按程序报批。办好综合监督单位纪检工作培训班,组织机关纪委干部参与监督执纪办案等专项工作,全面提升组内干部和机关纪委业务素养。
25.推进新校区建设项目限额调价及决算。召开推进工作会,成立推进决算工作专班,约谈相关责任单位,与省直有关部门沟通和相关参建单位协商,按照合同约定限额调价,签订三方补充协议,向省财政投资评审中心反馈项目竣工决算结论意见,决算按省财政投资评审中心评审结果执行。
26.全面准确进行总价包干项目决算。全面梳理有关情况和合同相关条款,核实送审金额准确性,督促总包单位补充评审材料,向省财政投资评审中心说明具体情况,推进决算工作。举一反三,加强对基建工程的统筹谋划。
27.加强项目采购招投标管理。出台《<中共福建省委党校(福建行政学院)采购管理办法>补充规定》,确保依法依规推进相关工作。职能处室加强业务学习,加强审核把关,组织专家论证评审,提升工作质量,守牢廉洁底线。
28.加强食材配送服务采购管理。委托第三方审计公司对食材配送服务采购项目及结算过程进行专项审计,根据反馈意见,改进提升相关工作。举一反三,制定《食材申购工作操作细则》等规定,进一步规范食材采购和费用结算工作;成立校(院)食材询价小组,调整优化人员配置,防范廉政风险。
29.依法依规开展项目招标工作。核查2022—2025年相关服务项目招标和有关企业情况。举一反三,依法依规做好项目需求制定、公开征集供应商意见建议和报价、专家评审论证等工作,顺利完成校(院)2025—2028年相关服务项目招投标、合同签订。
30.健全完善信息化项目监管机制。逐一核查微机室、教室、会议设备采购等4个项目和校(院)门户网站等7个项目情况。举一反三,建立部门例会和专人提醒机制,进一步强化信息化项目立项、招标、履约、验收等全流程闭环监管。
31.进一步加强工休房规范管理。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,对存在问题即知即改、立行立改。
32.校(院)领导带头转变作风。严格遵守廉洁自律各项规定,即知即改,在教职工食堂用餐,自觉接受组织和群众的监督。
33.规范设置经费预算项目。校委会会议研究决定取消设置校(院)领导机动费预算项目,收回已下达资金。校委领导班子在巡视整改专题民主生活会上主动认领问题,开展自我批评。
34.提升后勤干部职工履职能力。加强担当作为专题教育,批评教育相关人员,组织开展集中学习、主题党日、座谈会和年度资产清查工作培训,提升工作人员能力和水平。梳理明确资产管理科工作职责,排查后勤岗位风险,制定针对性防控措施,推动依法依规履行岗位职责。加强服务外包项目必要性论证,确保财政资金使用规范。
35.严格执行基建项目合同。全面梳理总承包合同相关条款,要求代建单位核实违约情况、计算违约金,向省财政投资评审中心反馈情况,按省财政投资评审中心评审结果进行相应处理。
36.规范稿酬支付工作。领导文萃杂志社与中国文字著作权协会签订“法定许可”稿酬收转合同,将相关稿酬转账到位,依法作出支付稿酬声明,并从2026年1月起使用更新后的版权页。举一反三,开展《汇编作品稿酬支付注意事项》专题讲座,制定《〈领导文萃〉稿酬支付工作流程规定》,建立稿酬支付长效机制。
37.严格科研经费管理。开展违规使用科研经费专项整治,建立健全管理监督长效机制,划出科研经费使用“红线”“底线”。严肃查处假借课题经费公款旅游问题,依规依纪处理有关人员。
38.取消收取主体班学员伙食费。即知即改、立行立改,经校委会会议研究,取消主体班学员伙食费收取事项。校委领导班子在巡视整改专题民主生活会上主动认领问题,开展自我批评。
39.推进作风建设常态化长效化。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,校委领导班子身体力行,以上率下,加强党风廉政教育;组织参观新思想主题教室、“四下基层”学习课堂、省党风廉政警示教育馆等,引导党员干部从思想上正本清源、固本培元。加强监督检查,开展厉行节约反对浪费专项监督、违规吃喝集中整治等,持之以恒纠“四风”树新风。
40.严格落实公务车定点停放管理制度。组织校(院)车队全体驾驶员召开学习教育专题会,依规依纪处理有关人员。举一反三,修订完善《进一步加强公务用车管理规定》《校(院)公务用车定点停放规定》,规范公务车停放审批备案,强化公车停放巡查检查,建立健全工作台账。
41.规范课题经费报销。严肃查处有关问题,依规依纪处理相关人员;召开专题组织生活会,受处分人员在会上作深刻检查。召开违纪案件通报会,教育引导教职工以案为鉴、警钟长鸣。开展差旅费会计凭证自查自纠、违规使用科研经费专项整治,建立健全管理监督长效机制。
(五)落实新时代党的组织路线不严格,选人用人和党建工作有欠缺方面
42.落实民主决策运行机制。校(院)领导学习校委会议事程序,强化集体决策意识,坚持科学决策、民主决策、依法决策,严格按照《校务委员会议事规则》规定,集体讨论决定议题,逐一发表意见。
43.严格执行回避规定。相关校(院)领导在巡视整改专题民主生活会上主动认领问题,开展自我批评;校(院)协管领导、组织人事处处长在校委会会议上作表态发言。校委会会议专题学习有关回避规定,明确回避情形及提醒机制。
44.严格执行议事程序。校委会组织学习有关文件规定,严格执行议事程序,进一步规范“三重一大”议事规则。举一反三,规范校委会会议运行机制,提前发布会议通知,会前统计参会人数,确定符合规定要求。校委领导班子在巡视整改专题民主生活会上主动认领问题,开展自我批评。
45.提高民主生活会质量。深入学习中央及省委关于开好巡视整改专题民主生活会的相关文件,认真审核巡视整改专题民主生活会工作方案,扎实开展批评与自我批评,确保会议不流于形式。
46.落实好领导干部双重组织生活会制度。校(院)领导所在党支部按要求制定并提交了2025年度支部主题党日活动计划,报机关党委备案,确保校(院)领导按规定参加组织生活。机关党委开展专项检查并督促整改,完善活动档案,切实强化组织生活制度的日常监督和规范落实。
47.加强干部队伍建设。深入调研分析校(院)干部队伍情况,根据规定程序选任2名处级领导干部。强化培养锻炼,开展干部轮岗交流,加大干部培养力度,接续选派2名干部援藏援疆、4名干部驻村、7名干部在基层挂职,5名教师赴县级党校实践锻炼。建立预警机制,定期梳理岗位空缺情况,为校委会选拔任用干部工作提供基础材料。
48.强化岗位聘用管理。充分发挥专业技术岗位聘用“指挥棒”作用,严密组织校(院)第五轮专业技术岗位聘用,开展竞聘上岗,推动能上能下,提升岗位使用效益,树立鲜明导向,正高级岗位空缺率下降16%。
49.加大优秀人才引进力度。争取相关主管部门对校(院)人才引进工作支持,将紧缺急需专业纳入年度指导目录,制定《人才引进暂行办法补充规定》,落实人才引进待遇,办理4名引进生一次性奖励补助,2名省外引进博士人才身份认定和引进待遇。
50.严格落实机关党建工作责任制。召开专题会议研究部署党建工作,印发年度党建工作要点,并严格执行向上级党组织专题报告制度,全面压实党建工作责任。坚持党建工作与业务工作一体部署、协同考核,开展2025年度党支部书记抓党建述职评议工作,把履职尽责成效纳入“达标创星”考核评价体系,有效推动党建责任落实与业务发展深度融合。
51.落实管党治党主体责任。分管校(院)领导组织召开相关部门党支部座谈交流会,促进互学互鉴。校(院)领导认真落实“一岗双责”,深入分管部门党支部调研指导党建工作。严格执行“达标创星”评比结果审议与反馈程序,督促后进支部整改提升。机关党委加强日常指导、跟踪问效、督促落实,切实形成工作闭环。
52.建立健全常态化党建检查。建立并执行常态化党建检查机制,开展专项检查和“达标创星”评比,推动责任落实与规范提升。印发2025年度抓基层党建述职评议考核工作通知,从严规范工作要求,强化审核监督,压实责任链条。
53.严格执行“三会一课”制度。有关党支部召开专题会议开展自查自纠,作出深刻检讨,严肃批评教育。机关党委在后续专项检查和“达标创星”评比工作中,将党支部记录本规范性作为重点检查内容,督促整改不规范问题,推动“三会一课”制度严格执行、规范落实。
(六)整改责任未压实,推动巡视、审计监督发现问题整改不彻底方面
54.强化信息化工程建设项目风险防控。依据合同约定,开展信息化工程项目软件系统功能点分项核验,并根据核验结果提出处理建议,推进整改落实。开展业务实训与纪法廉政教育,增强校(院)信息化工作人员履职能力和廉洁自律意识;系统梳理信息化工程建设项目关键岗位、重点环节廉政风险隐患,建立风险清单、完善防控举措,织密扎牢信息化工作建设领域廉洁风险防控防线。
55.加强零星基建工程管理。组织学习招标投标法及相关规定,提升工作人员纪法意识和业务能力。公告查实的失信公司和人员,明确不得参与校(院)基建工程。
56.提升科研项目资金使用效率。根据科研项目资金来源,分类处理校(院)外项目和校(院)项目。加强校(院)项目经费弹性管理、预算编制指导、预算执行进度督促,提醒加快预算执行332人次,集体约谈督促19人。修订校(院)《优秀科研与决策咨询成果奖励办法》,省部级及以上项目按完成进度分阶段奖励。
三、对持续整改的工作打算
一是突出政治引领,坚决落实党中央决策部署和省委工作要求。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委关于巡视整改的新部署新要求,持续深学细悟习近平总书记关于党校工作的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保劲头不松、力度不减、标准不降,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是紧盯重点问题,高标准高质量完成整改任务。坚持问题导向和目标导向相结合,围绕重点难点问题,紧盯责任落实、整改质量,加大督导力度,定期对已完成的整改措施进行“回头看”,确保措施见实效、问题不反弹;对具有时限要求、尚未完成的整改措施,按照时间节点抓紧推进,确保按时完成、整改到位;对持续推进的整改措施,明确各阶段目标和任务,扎实推进取得新进展、新成效。
三是强化成果运用,推动转化为“一流党校”建设的实际成效。把整改工作与贯彻落实新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,贯彻落实全国、全省党校(行政学院)工作会议精神,深入开展“三争”行动等贯通起来,与全面推进从严治校、质量立校,加强校委会班子建设紧密结合,与高质量编制实施全省校(院)系统“十五五”业务工作规划有机衔接,切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动“一流党校”建设再上新台阶、取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-22856685;通信地址:福州市闽侯县上街镇侯官大道1号;电子邮箱:bgs@fjdx.gov.cn。
中共福建省委党校(福建行政学院)
2026年6月22日