根据省委部署，2025年5月15日至6月22日，省委巡视一组对省委金融办开展了巡视，并于2025年8月13日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

（一）党委（党组）组织整改落实情况。一是加强组织领导。省委金融办室务会高度重视做好巡视整改“后半篇文章”，巡视意见反馈后，第一时间召开室务会会议，深入学习贯彻党中央和省委关于加强巡视整改的工作要求，动员部署开展巡视整改。成立巡视整改工作领导小组及办公室，全面加强对巡视整改工作的领导，研究制定巡视整改方案，定期研究巡视整改工作，巡视意见反馈以来共召开会议12次。二是坚持综合施策。巡视整改方案印发前，坚持不等不靠，对于能立即整改的问题，即知即改、立行立改。巡视整改方案印发后，建立巡视整改工作台账，包括问题清单、任务清单、责任清单，做到任务到人、责任到岗、要求到位。坚持“当下改”和“长久立”相结合，既注重解决点上问题，又推动面上整改，做到点面结合、系统整改，集中整改期间共制定制度文件28份。坚持把巡视整改与持续深化拓展“三争”行动和统筹推进抓党建、防风险、强监管、促高质量发展等工作结合起来，以巡视整改的实际成效助力地方金融事业发展。三是突出重点发力。将地方金融组织规范整治、民间标会领域非法集资风险列为专项整治，至2025年末，全省非正常经营地方金融组织清退完成率77.86%，提前完成2025年底前清退50%的目标；2025年新立非法集资刑事案件、涉及金额同比分别下降24.34%、77.84%，我省在全国六类地方金融组织监管工作现场会和全国打击非法金融活动工作会议上作经验交流发言。

（二）主要负责人组织整改落实情况。一是示范带头抓整改。省委金融办室务会议召集人坚决扛起第一责任人责任，牵头成立巡视整改工作领导小组并担任组长，定期主持召开会议听取巡视整改进展情况汇报，协调解决重难点问题。主持召开巡视整改专题民主生活会，带头开展批评和自我批评，达到了预期效果。二是以上率下促落实。通过谈心谈话等形式，督促提醒室务会议成员履行“一岗双责”，研究推动分管领域巡视整改工作。督促各处、中心严格对照整改方案，仔细“对账”、认真“领账”、严肃“清账”，将整改责任落到具体岗位、具体人员。督促巡视整改办充分发挥统筹协调作用，加强审核把关，定期调度通报。三是真抓实干提质效。主动认领21个重难点问题，占问题总数的52.5%，推进真改、实改、深改。紧盯整改进度，多次对巡视整改工作提出阶段性目标和工作要求，坚决防止纸面整改、虚假整改、敷衍整改。

二、集中整改期内巡视整改进展情况

（一）“学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，落实‘防风险、强监管、促发展’工作主线存在差距”问题整改方面

1.推进科技监管体系建设，出台省委金融办信息科技风险监管办法，研究制定信息科技发展规划。依托金服云生态板块二期建设地方交易场所和资产管理公司监管信息系统，接入中国证监会建设的全国统一区域性股权市场监管信息系统。指导地方资产管理公司、区域性股权市场、交易场所依托监管信息系统，按时准确填报数据。依托地方金融组织数字化平台，加强非现场监管。

2.完善地方金融监管制度，积极呼吁国家层面完善融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等领域规章制度。根据经营规模、内控管理、风险状况等情况，出台我省融资租赁和融资担保公司监管评级与分类监管工作指引。

3.严格监管执法，在开展地方金融组织“双随机”检查、行政执法检查等工作中，落实不少于2名具有执法资格人员亮证执法的要求。对融资担保公司、典当行实施的行政处罚案件，均在福建省一体化大融合行政执法平台上办理；对地方金融组织开展的年度“双随机”检查信息，均已录入福建省一体化大融合行政执法平台。

4.开展行政执法监督，督促各设区市完成地方金融行政执法主体公示确认工作。举办全省小额贷款公司、典当行监管及合规经营培训，组织市、县（区）执法人员参加行政执法考试。完成58家地方金融组织的“双随机”检查。

5.发挥地方金融参谋助手作用，定期开展金融运行分析，编印《福建省金融业基本情况手册》《福建金融工作简报（研究专刊）》。抓好金融智库建设，部分研究分析材料获省领导批示。

6.充分发挥央地金融工作协调机制作用，与中央驻闽金融管理部门建立金融信息和数据共享机制。定期分析研判金融风险形势和不良贷款风险趋势，加强上市公司退市、房企债券违约等风险监测和信息共享，建立突发事件舆论引导和舆情应对专项工作机制。加强与有关部门的沟通协调和监管合作，持续增强监管合力。定期召开地方金融工作协调机制会议，进一步发挥协调机制督促落实作用。

7.加强实地调研督促，推动各设区市建立地方金融工作协调机制。

8.做好金融“五篇大文章”，出台《福建省金融“五篇大文章”工作方案》《金融进一步支持县域重点产业链高质量发展若干措施》等系列政策性文件。做好科技金融文章，开展新一轮上市后备企业征集，实施“金融兴链”行动，举办资本与产业系列对接会，实现“月月有活动，时时可对接”。做好绿色金融文章，推进三明、南平省级绿色金融改革试验区建设，推动建材行业转型金融标准落地，获批开展绿色外债业务试点。做好普惠金融文章，深化宁德、龙岩国家级普惠金融改革试验区建设，推进台江、晋江、上杭金融支持共同富裕试验区建设，提升中小微企业和“三农”主体服务质效。做好养老金融文章，引导金融机构加大对服务消费和养老领域的融资支持，引导金融机构加强线下适老化改造。做好数字金融文章，依托金服云平台建成惠企政策一站式申享平台，推动政策申享实现“线上办”“网上办”。

9.推动银行机构深化银担合作，引导政府性融资担保合作金额1亿元以下的银行机构，加大银担合作力度，支持政府性融资担保合作金额排名靠后的银行机构逐步扩大银担合作业务规模。出台银行机构服务民营企业和中小微企业发展激励评价办法，激发银行机构银担合作积极性。举办银担合作对接活动，为银行和担保机构提供交流合作平台。

10.加大防范和打击非法金融活动力度，出台涉嫌非法集资风险线索核查工作指引、非法集资资金异动监测预警工作指引，推动打击非法集资专项行动走深走实。加大防非宣教力度，开展防非宣传定向健步走活动、防范非法金融活动网络有奖知识答题，举办金融消费者权益保护宣传等活动。

11.清理“失联”“空壳”地方金融组织，召开地方金融组织规范整治协调机制会议，通报全省规范整治工作开展情况，协调解决难点堵点问题，部署下阶段重点工作。压实属地责任，督促各地倒排时序，推动非正常经营地方金融组织加快出清。

12.牵头协调有关部门形成地方金融组织规范整治的合力，加强与市场监管部门沟通协调和密切配合，强化信息共享、会商研判，推进“应清尽清、应退尽退”。

13.履行统筹地方金融消费者权益保护职责，出台《关于做好地方金融消费者权益保护的通知》，指导福建省海丝地方金融纠纷调解中心按规定依法开展地方金融领域纠纷多元化解业务。推动各地建立健全涉地方金融领域纠纷化解机制，及时化解地方金融消费纠纷。

（二）“落实全面从严治党战略部署存在薄弱环节”问题整改方面

14.严格落实主体责任要求，召开中心组理论学习会深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》等内容，开展交流研讨，提高落实全面从严治党主体责任的意识。严格按要求向省委报告上年度落实主体责任情况。

15.贯彻落实《防范化解金融风险问责规定（试行）》，出台防范化解金融风险问责调查内部工作规程，跟进省属金融企业防范化解金融风险问责工作情况。

16.对2024年度落实全面从严治党主体责任情况报告和班子民主生活会查摆出的17个问题，已结合实际完成整改。制定《省委金融办2025年度全面从严治党主体责任暨党建工作责任制落实情况检查主要内容细化表》，对各支部开展全面从严治党主体责任暨党建工作责任制落实情况检查。联合驻省财政厅纪检监察组对全年全面从严治党主体责任落实情况、党建工作责任制落实情况、政治生态情况进行分析总结，确保各项任务落实到位。

17.加强年度民主生活会和个人述责述廉报告自查问题整改，通过建立问题台账定期进行跟踪、推进整改。

18.结合“三定”职责和工作实际，重新梳理办机关廉政风险点及防控措施，将“双随机”检查、年审及现场核查等事项纳入清单。

19.加强综合派驻监督，运用“知、督、促”工作机制，动态更新习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实情况监督台账。推动省委金融办开展地方金融组织规范整治和民间标会领域非法集资风险2个专项整治。强化日常监督，配合开展年度全面从严治党主体责任落实情况检查。

20.对巡视指出的2022年某采购项目进行全面核查，深入分析原因并形成分析报告，对经办人进行提醒谈话。举一反三，结合内审对近三年来同类采购项目进行自查，未发现同类问题。

21.对巡视指出的2024年某采购项目进行全面核查，深入分析原因并形成分析报告，对经办人进行提醒谈话。

22.加强合同履约监督，对未按期交付的项目进行梳理分析，已对经办人进行提醒谈话。修订《办财务管理办法》，组织开展采购、财务等业务培训。建立2025年采购台账，对采购项目进行全生命周期监督。

23.持续破解瓶颈问题，依托金服云生态板块二期建设金融风险监测系统，实现处非线索接收、转办、上报等流程闭环。对采购等工作进行内部审计，并完成相关问题整改。

24.规范办公用品管理使用，结合全省行政事业单位资产清查，对资产进行全面盘点。对照资产配置标准，对现有资产按报废、调拨、纳入省直行政事业单位公务仓管理等方式完成分类处置。

（三）“领导班子和干部队伍建设存在不足”问题整改方面

25.推动健全完善领导体制，经沟通协调，省委编办已对福建省地方金融管理局领导体制作出明确。

26.落实干部选任程序，认真查核、比对有关同志档案，重新制发干部任免表。举一反三，对办机关管理的干部档案进行核实，未发现简历与实际任职不符的情形。对2025年以来提拔晋升的干部进行任前档案审核，未发现问题。

27.严格执行干部选拔任用纪实制度，及时订正2位同志干部提任全过程纪实表，对2022年以来的干部提任晋级纪实表进行梳理，未发现问题。组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作纪实办法》。

28.严格学历（学位）教育管理,全面梳理核查干部在职教育情况，对有关干部学前报批、学历（学位）更改认定等情况逐一进行核实，对在职学历（学位）教育属实但手续不够规范的干部提请室务会会议予以研究确认。组织人事干部学习干部更改学历、学位的有关规定，制定干部申请在职学历（学位）教育工作流程图，加强干部在职学历（学位）教育闭环管理。

29.规范试用期满转正定级程序，及时开展人事制度专题学习，强化制度刚性执行，确保相关问题不再发生。

30.加强干部档案日常管理，向缺失档案材料的干部原任职单位发函商请协助提供档案材料或说明，对2025年以来提拔晋级和轮岗的干部，按规定及时收集和归档材料。组织人事干部学习《干部人事档案工作文件选编》，开展干部档案工作专项整治，完成相关材料补缺补漏。

31.严格档案专项审核把关，认真核实有关同志个人档案资料，严格按照干部人事档案审核工作管理规定和实际情况，据实进行认定。结合干部提任转岗等工作对干部档案进行检查，提高人事档案管理质量。

32.认真管理干部档案，对3位干部档案材料被错放问题进行整改。结合干部档案工作专项整治，对机关及所属事业单位干部人事档案进行梳理，未发现问题。对经办人存在的工作不细致、作风不够严实问题，予以提醒谈话。

33.激发干部担当作为。加强年轻干部思想教育，常态化组织年轻干部列席中心组学习会并交流发言，召开思想政治分析会、年轻干部教育监督管理分析会、年轻干部座谈会，分析研判年轻干部思想动态。深化青年理论学习小组以机关带系统、共学共进模式，联合省属金融企业、地方金融组织开展联学联建活动。修订《关于进一步深化激励干部担当作为的十二条措施》，进一步树立重实干、重实绩的用人导向。

（四）“落实党建工作和意识形态工作责任制存在短板”问题整改方面

34.开展模范机关建设，召开室务会会议定期研究模范机关工作，每半年研究分析全面从严治党暨党风廉政建设形势。完成机关党委换届选举，我办被推荐为第八届全国文明单位创建提名单位。持续深化拓展“三争”行动，聚焦金融主责主业，做好金融“五篇大文章”，将模范机关建设的成效体现在金融高质量发展上。将模范机关建设作为全面从严治党主体责任检查、支部书记抓基层党建述职评议的重要内容，加强督促指导。持续用好官网官微等宣传阵地，加大对模范机关建设等的宣传力度。

35.制定达标创星暨创建“四强”党支部标准，明确评星定级比例，组织开展支部评星定级。将达标创星纳入年度全面从严治党主体责任暨党建工作责任制落实情况检查。加强对基层党组织书记抓基层党建述职评议工作的审核把关，明确将达标创星等工作作为述职评议重要内容。室务会议召集人在巡视整改专题民主生活会前谈心谈话时，对未将开展支部达标创星活动情况纳入抓基层党建述职内容的支部书记进行提醒。

36.严格开展党建述职评议，制定2025年度基层党组织书记抓基层党建述职评议工作通知，明确党建述职评议考核等次比例。将全面从严治党主体责任暨党建工作责任制落实情况检查结果与支部书记抓基层党建述职评议结合起来，形成“抓、评、查、改”的工作闭环。经自查，2024年以来均按要求执行基层党组织书记抓基层党建工作述职评议“一述一评”的要求。

37.加强对省属金融企业党建日常管理工作的探索。全面理顺省市县三级地方金融党建管理体系，建立年初部署、年中调度、年底评议的党建工作机制，制定省属金融企业党委议事决策相关规定。开展省属金融企业党支部“应建未建”、联合党支部“联而不合”、党员组织关系管理不规范专项整治。制定《关于在省属金融企业深入开展“五好”基层党委和“四强”党支部建设工作的通知》，指导省属金融企业制定“三级五岗”抓党建责任清单。编印省属金融企业《常用党内法规选编》《党支部工作手册》，举办7期地方金融系统党务干部、党员发展对象和入党积极分子培训班。完成对省金投公司、兴业银行党委落实全面从严治党主体责任暨党建工作责任制检查。

38.严格落实意识形态工作责任,召开中心组理论学习会学习《习近平文化思想学习纲要》《中国共产党党员网络行为规定》和文化遗产保护传承等内容，认真学习党委（党组）意识形态工作责任制实施有关规定。研究制定意识形态阵地日常管理等制度，对一批重大活动、政策文件、干部外出授课内容进行审核把关。加强对抓基层党建工作述职、述责述廉等工作的审核把关。

39.加强意识形态工作管理。加强官网官微等阵地建设，严格执行“三审三校”制度，收集、整理政务宣传工作中常见表述错误案例，并对2021年以来的推文进行自查，已排查并整改不规范、不准确的表述。培育福建金融IP形象“福小金”，讲好福建金融故事。加强内部资料性出版物把关，确保审批、出版、印发等环节符合要求。

40.掌握意识形态工作话语权。建立定期举办防范非法金融活动宣传工作机制，举办福建金融教育宣传周活动，协调省通信管理局向全省手机用户发送5167万条宣传短信，不断提高防范非法金融活动宣传效果。加强金融消费者经常性教育，及时在福建金融官微发布知识普及文章，向社会大众普及金融消费知识。梳理高频侵权风险点和地方金融消费者关注的热点焦点问题，在福建金融官网官微发布风险提示，定期或不定期发布、解读地方金融组织行业监管文件、政策等信息。提升工作质效，严格地方消费者权益保护办理时效，完善办理程序，落实分类监管“白名单”机制，及时向社会公布各类地方金融组织名单。

三、对持续整改的工作打算

（一）扛牢巡视整改政治责任。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述精神，始终绷紧巡视整改这根弦，坚决克服松懈情绪、“过关”思想，保持持续作战的良好作风，确保所有整改事项彻底整改、见底清零。

（二）提升巡视整改工作质效。对于已完成的巡视反馈问题和整改措施，组织开展“回头看”，持续巩固巡视整改成效。对于基本完成和尚未完成的整改任务，进一步加大工作力度，明确完成时限，以“钉钉子”精神锲而不舍抓好整改。对于已经建章立制的整改事项，着力推动制度落地实施，防止问题反弹回潮。

（三）强化巡视整改成果运用。把巡视整改作为解决问题、改进工作、推动发展的重要抓手，统筹做好地方金融系统党的建设和防风险、强监管、促高质量发展等各项工作，促进巡视整改与金融工作深度融合。

欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。联系电话：0591-88323110；通信地址：福州市鼓楼区北大路133号物价大厦。

中共福建省委金融委员会办公室

2026年6月22日