根据省委部署,2025年3月25日至4月26日,省委巡视一组对省委全面深化改革委员会办公室(以下简称省委改革办)开展了巡视,并于2025年8月13日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况通报如下。
一、室务会及主要负责人组织整改落实情况
(一)室务会履行巡视整改主体责任情况
一是坚持政治引领,提高站位抓整改。室务会深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实省委关于抓好巡视整改工作的部署要求,教育引导全办党员干部从旗帜鲜明讲政治的高度,牢固树立和践行正确政绩观,严肃对待巡视发现的问题,切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以高质量的整改成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是坚持以上率下,压实责任抓整改。室务会坚决扛起巡视整改主体责任,成立巡视整改工作领导小组,召开动员会、专题民主生活会、领导小组会议,统筹协调、督促推动巡视整改各项工作。室务会议召集人认真履行第一责任人职责,其他班子成员和各党支部书记认真履行“一岗双责”,推动形成上下联动、齐心协力的工作局面。
三是坚持问题导向,靶向发力抓整改。室务会对巡视反馈问题照单全收,认真研究制定整改方案,细化整改措施,确保责任到人、任务到岗、措施到位。部署开展“充分发挥成员单位作用,凝聚改革财经工作合力”专项整治,全力配合巡视整改中期督导并将反馈问题纳入巡视整改范畴全盘推进。坚持巡视整改项目化推进、清单化管理,建立动态工作台账,及时催告督办,推动问题逐项对账销号、如期整改到位。
四是坚持建章立制,标本兼治抓整改。把“当下改”和“长久立”结合起来,注重举一反三,在抓好具体问题整改的同时,新制定、修订完善相关制度和规范性文件15项,进一步巩固整改成果、织密制度笼子,从源头上堵住滋生问题的漏洞。
(二)室务会议召集人履行巡视整改第一责任人责任情况
一是强化政治担当,室务会议召集人担任巡视整改工作领导小组组长,主持召开动员会,并多次在室务会会议、机关干部大会上对巡视整改工作进行再动员再部署;主持召开巡视整改专题民主生活会,带领班子成员对照巡视反馈问题深刻剖析根源,严肃开展批评与自我批评,进一步压实整改责任。二是强化示范引领,组织制定巡视整改方案,针对反馈问题逐条逐项研究整改措施,形成问题清单、任务清单、责任清单,并主动认领问题,带头抓好整改。三是强化督促落实,坚持挂图作战、当好施工队长,主持召开巡视整改工作领导小组会议,定期听取巡视整改进展情况汇报,强化攻坚克难,注重举一反三,推动整改工作落实到位,把严的基调贯穿巡视整改全过程。
二、集中整改期内巡视整改进展情况
(一)“聚焦改革发展重大问题,发挥改革‘总推’和财经‘智囊’作用不够充分”问题整改方面
1.聚焦体制机制障碍研究谋划改革举措。一是与省委深改委经济社会事业体制改革、生态文明体制改革专项工作小组牵头单位和相关成员单位共同谋划21世纪海上丝绸之路核心区建设、深化国家生态文明试验区建设议题,提请十一届省委深改委第十五次会议研究。二是围绕对台、生态等具有福建独特优势的改革领域,组织梳理台投区、台创园情况,形成相关分析建议;赴省直相关部门和基层开展林业碳汇情况专题调研,就巩固提升我省林业碳汇能力提出相关建议。
2.聚焦高质量发展研究谋划重要领域的重要政策和关键举措。一是通过自主策划以及向省委财经委成员单位征集事关福建高质量发展的全局性、战略性、前瞻性问题,梳理汇总形成上会议题建议,并建立议题库。二是配合牵头起草关于福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。三是牵头组织省直相关部门,结合“十五五”规划编制调研指导工作,赴相关地市了解经济运行情况,起草相关分析报告和思路建议,报送省委领导参阅。
3.聚焦基层反映的热点难点问题研究谋划,推动相关职能部门协同联动解决。一是组织各地改革办开展调研,形成关于我省耕地与林地图斑重叠矛盾有关情况的报告。二是聚焦优化企业出海“一站式、全方位、全周期”服务,推动设立“闽企出海”综合服务平台。围绕探索生态产品价值实现路径,推动深化国家生态产品价值实现机制试点工作。
4.积极转变作风,加大调研力度。一是室领导主动深入基层一线调研,形成多篇调研成果,带动全办大兴调查研究之风,并积极联合省直相关部门开展协作调研。二是加强机关内部调研工作的统筹协调,力戒形式主义、官僚主义。三是会同各地调整优化企业联系点,实地走访部分联系点企业,了解生产经营情况,进一步发挥企业联系点作用。
5.协调推进各专项工作小组和成员单位落实职责。一是致函省委深改委各专项工作小组牵头单位,推动对成员单位名单进行调整更新。二是组织开展实地调研走访,了解掌握优先抓好民生领域改革专项行动进展情况,推动改革走深走实。
6.进一步发挥成员单位作用。一是建立健全常态化走访(面商)机制。二是主动上门走访(面商)各专项工作小组牵头单位,督促推进优先抓好民生领域改革专项行动、“一市一试点、一县一特色”专项改革,跟踪了解2025年度重点督促落实改革事项推进情况,沟通交流2026年改革工作思路等。三是召开经济运行监测专题会,与财经委成员单位和相关经济部门面对面了解2025年经济运行情况、发展中的新亮点新成绩、存在的突出困难问题以及2026年经济工作思路建议。
7.持续抓好跟进督促。一是贯彻落实中央深改委会议重大改革决策部署,建立相关台账并动态更新。二是对接联系省直相关部门,跟踪服务推进教育科技人才体制机制一体改革,总结提炼厦门综合改革经验,选树金融支持科技创新与产业创新深度融合“三争”典型案例。三是综合部门自评、实地调研情况,梳理形成我省优化新时代民营经济发展环境综合改革落实情况“回头看”报告。
8.持续抓好跟踪问效。一是提请省委深改委会议专题听取部分专项工作小组和地市抓改革落实工作情况汇报。二是根据问卷调查与实地调研情况,形成2025年我省优化新时代民营经济发展环境综合改革实施情况分析。三是提请十一届省委财经委第十一次、十二次会议对12个议定事项进行“回头看”,并向有关单位书面督促6个议定事项进展情况。
9.持续提升发现、总结、推广我省改革经验成效。一是召开全省“一市一试点、一县一特色”专项改革推进会,梳理盘点两批54个项目的实施成效,进一步推深做实专项改革各项任务。二是集中整改以来,向各级各部门推介交流一批改革经验成效。三是组织开展2025年福建省改革优秀案例评选活动,经省委深改委会议审议后,对45个入选案例以省委深改委名义通报表扬。
(二)“落实全面从严治党‘两个责任’不够到位”问题整改方面
10.落实室务会主体责任清单及责任分解制度。修订完善《中共福建省委改革办落实全面从严治党主体责任清单》,制定《省委改革办落实全面从严治党主体责任2025年度任务安排》,明确全年11项重点工作任务的责任领导、责任部门、牵头部门和完成时限,并抓好责任落实。
11.落实廉政谈话及谈心谈话制度。修订完善《中共福建省委改革办落实全面从严治党主体责任谈心谈话制度》,班子成员结合巡视整改专题民主生活会及2025年度民主生活会前准备工作,认真开展谈心谈话,做好廉政提醒。
12.严格主体责任落实检查。组织对各党支部2025年全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制落实情况进行检查,将“问题清单”通报各党支部,并督促各党支部制定整改方案、抓好整改落实。
13.规范信访件处理。室务会组织学习《信访工作条例》等党内法规,重点学习了信访件接收、受理、办理的工作流程与具体要求,进一步规范信访件处理。
14.派驻纪检监察组加强日常监督。一是按照联系片区,指定专人联系省委改革办,常态化列席室务会会议,督促梳理重要指示批示和重大决策部署、落实举措,及时组织“回头看”,精准开展政治生态分析和领导班子成员“政治画像”。二是召开联络员会议、制发工作提示函、开展调研走访等,督促严格落实会议提前沟通机制。三是通过会议监督全链条闭环机制、党风廉政建设动态情况季报等制度全面掌握情况,督促开展专项整治,列席室务会会议、民主生活会,研提监督意见。
15.派驻纪检监察组规范信访件和问题线索处置。一是认真贯彻“三化”建设年行动,严格落实各类学习制度,全员参加委机关业务培训和驻在单位重要党建活动。抽调干部参与驻村、督导、巡视等,组织纪检监察业务培训班,“传帮带”促进干部锻炼提能。二是突出严的基调,着力做深信访监督,精准处置问题线索,严格落实集体研判机制,依规依纪依法受理处置涉及综合监督单位的信访举报、问题线索。
16.严格执行采购制度。一是加强对政府购买服务项目的采购管理,科学编制采购需求,健全完善内部交叉审核和合规性复审机制,进一步提升采购管理工作的规范化水平。二是修订完善《采购管理规定》,进一步细化采购工作流程,不断强化采购全链条管理。复印纸全部通过省政府采购网上超市“框架协议采购专区”采购。
17.规范落实财经制度。修订完善《财务管理规定》,科学编制《2026年“一上”部门预算方案》,从严控制非必要、非刚性支出,提高预算管理水平,强化预算刚性约束。
(三)“领导班子和干部队伍建设还有不足”问题整改方面
18.规范领导班子集体议事规则。一是完善室务会会议议题报审流程。二是室务会组织学习《中国共产党工作机关条例》,修订完善《中共福建省委改革办室务会工作规则》,完善“三重一大”决策机制。
19.做好相关岗位干部储备。一是梳理2022年以来优秀年轻干部情况,建立处级、副处级优秀年轻干部管理库并动态更新。二是先后选派一批干部参加挂职锻炼、督导、有关工作专班等。
20.规范干部轮岗交流提任。室务会先后2次组织学习相关政策文件,梳理2022年以来本办交流轮岗干部情况,进一步优化干部轮岗交流工作。
21.加强对编外人员管理。修订完善《临时人员管理办法》,细化工作职责和管理要求,同时加强对全体临时人员的教育管理。
22.落实干部破格提拔情形事前报告要求。室务会组织学习相关政策文件,对干部破格提拔情形事前报告工作提出具体要求,进一步规范干部选任工作程序。
23.规范执行转任程序。一是室务会组织学习相关政策规定,深入领会转任情形、转任要求和程序步骤。二是制定《干部转任工作操作流程》,严格执行有关程序。2025年6月后干部调入、转任,在动议和考察结束后均提请室务会研究。
24.规范干部考察工作。一是按程序要求,组织到考察对象原单位或挂职单位开展延伸考察。二是室务会先后2次组织学习相关政策规定,开展选拔任用和职级晋升工作,均认真制定落实干部考察工作方案。三是责任处室就考察程序落实不严等问题进行剖析。
25.规范落实任职谈话制度。一是室务会组织学习相关政策规定,对严格落实任职谈话制度提出具体要求。二是室领导对提任和晋升职级干部进行任前谈话,严格落实干部选任全程纪实制度。
26.加强干部人事档案任前审核。一是加大干部任前档案审核力度,梳理本办管理的干部人事档案,形成《人事档案待补充材料清单》,及时补充更新档案资料,对干部人事专审表认定程序不完整的,按照要求予以重新认定。二是责任处室组织学习相关政策规定,严格执行“凡提必审、凡转必审、凡进必审”制度。
27.完善干部人事档案材料。一是形成《人事档案待补充材料清单》,加强与有关单位沟通协调,补充收集缺失材料,对部分暂无法补充的材料,同步收集相关情况说明。启动人事档案数字化更新,补充完善新档案材料。二是修订完善《中共福建省委改革办干部人事档案管理工作细则》,制作《干部人事档案材料审核把关责任及流程表》。
28.加强干部人事档案日常管理。一是责任处室组织学习相关政策规定,着力提升干部人事档案工作质量。二是指定专人负责干部人事档案管理工作,制作《干部人事档案材料移交审核清单》,做好干部人事归档材料台账登记和信息更新。
(四)“落实党建工作和意识形态工作责任制还有差距”问题整改方面
29.加强机关党组织建设。制定机关党委换届工作方案,充分酝酿机关党委委员、机关纪委委员预备人选,经报省委省直机关工委批复同意,召开会议完成换届选举。
30.着力规范党支部主题党日活动。修订完善《中共福建省委改革办室务会成员联系指导党支部工作制度》,班子成员参加所在党支部主题党日活动次数均超过年度规定比例。
31.提高支部书记抓党建工作述职评议质量。一是转发《机关党建“三级五岗”责任清单》并组织专题授课辅导,督促各党支部书记知责履责尽责。二是组织各党支部书记认真准备述职报告,机关党委加强对各党支部书记述职报告的审核,并报其分(协)管室领导审阅。
32.强化意识形态工作责任落实。一是定期分析意识形态工作形势,研究部署意识形态工作,强化落实意识形态工作责任制的意识和自觉。二是修订完善相关制度措施,并抓好意识形态工作责任制的落实。
33.加强对新媒体平台和党员网络行为管理。一是修订完善微信公众号信息发布“三审三校”制度,“三审三校”送审单按月归档筛查。二是对党员干部以职务身份在网络平台上注册账号、建立群组情况进行摸排清理。三是制定相关方案,教育引导党组织和党员在网络空间积极发挥作用。
34.扩大改革政策宣传平台传播力影响力。动员本办各处室及各地改革办(财经办)撰写原创稿件并向“福建省委改革办”微信公众号投稿,积极向省直有关部门、各地市和社会公众推介。
(五)“落实上一轮巡视整改和成果运用还有不足”问题整改方面
35.加强巡视成果运用。一是修订完善谈心谈话制度,室领导和各党支部书记积极开展谈心谈话,对所属党员干部思想、工作和社会交往情况进行深入了解,并填报《谈心谈话情况登记表》。二是落实“四下基层”制度,室领导结合改革财经重点任务,带头深入基层、企业开展调研。三是干部选任及试用期满考核工作,均严格贯彻执行《干部任用条例》,认真制定考察工作方案,开展延伸考察,组织任前谈话。四是省委改革办发出商请省直部门和地市报送材料的函件,均留足一定的报送时限。
36.持续加大推进整改力度。一是会同各地调整优化企业联系点,实地走访部分联系点企业,进一步发挥企业联系点作用。二是积极开展重点课题研究,注重发挥各领域各方面作用,形成更多高质量研究成果在《福建改革财经情况》刊发,供决策参考。
三、持续整改的工作打算
深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,结合落实中央巡视反馈意见整改工作,坚持目标不变、标准不降、力度不减,推动整改工作常态化长效化。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,进一步规范工作程序,防止问题反弹。对需要结合日常工作长期坚持落实的整改事项,纳入议事日程,做到紧盯不放、常议长抓,持续巩固拓展巡视整改成效,持之以恒推进全面从严治党,不断提升改革财经工作水平,在主动融入和服务全省发展大局中展现新担当新作为。
欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-88256023;通信地址:福州市华林路80号屏山大院后山综合楼;电子邮箱:swgg19313@163.com。
中共福建省委改革办
2026年6月22日