从本岛到偏远小岛，平潭织密养老服务网，推动全域养老服务扩容提质

山海皆暖 老有所安

福建日报5月31日报道（本报记者 刘宇捷）

初夏时节，平潭童心颐养中心内，一场免费健康体检正在开展。血常规、心电图、B超、中医问诊等检查区排列有序，老人在医护人员的引导下逐项完成检查，秩序井然。

通讯员 林君斌 摄

体检队伍中，82岁的魏珠云格外从容温和。她身着朴素深色外套，安静地随队伍缓缓前移。“前几年老伴走后，我一个人住在村里，日常起居没人照看，身体也时常不舒服。住进颐养中心后，平时有人陪伴，琐事有人打理，片区卫生院还会上门体检，身体状态和精神气色都比以前好了很多。”说话间，魏珠云的脸上带着浅浅的笑意。

让魏珠云感到安心的，是这家童心颐养中心。作为平潭本岛专业化的民营养老机构，中心于2021年启用，主要面向高龄、半失能、失能及认知障碍的老人提供系统化集中照护。“目前，中心开放床位300余张，现有常住老人140余名。”中心负责人杨风云介绍，“为提供适配性养老服务，入住前，评估师会从自理能力、认知状态、身体健康等方面对老人进行测评，划定护理等级、建立健康档案，按需定制专属照护方案。”

跟随杨风云逐层走访，记者看到，中心按照护需求划分为自理、半护理、全护理区域，实行男女分住，配套单、双人间，护工配比依次为1∶10、1∶6、1∶4，兼顾照料质量和人力效率。中心公共区域设有医务室、休闲活动室等，统一管理基础药品与老人的慢性病药物。活动课表上，康复锻炼与文娱活动安排得满满当当，满足老人康养、休闲等多元需求。

童心颐养中心的精细化服务，是平潭全域养老服务质量提升的缩影。为让养老服务覆盖更多群体、惠及更广范围，平潭近年来不断延伸服务触角，积极探索“社区+养老”“居家+养老”等模式，搭建起“一刻钟养老服务圈”。

通讯员 林君斌 摄

“我们依托‘4+12+N’医养康养服务机制，联动全区4家核心综合性医院、12个乡镇卫生院，以及基层家庭医生签约团队、网格员、专业助老员等力量，常态化开展探访关爱、慢病管理、健康防护等服务，让居家老人在家门口就能享受优质、便捷的养老服务。”平潭社会事业局民政处处长陈云春说。

“十四五”以来，平潭持续优化养老服务整体布局，先后建成养老机构12家、日间照料中心6家、农村幸福院115家、老年活动室100个、长者食堂5家，城乡养老服务设施基本实现全覆盖。截至目前，平潭共有养老床位3186张，较2020年增长23.29％。

与本岛日渐完善的养老配套相比，屿头、东庠、大练、南海等偏远小岛受地理条件限制，养老服务推进面临不少挑战。小岛村落分散、交通不便，加之年轻人大多在外务工，不仅难以建成规模养老机构，也难以留住专业护理人员。岛上不少高龄、独居老人，时常陷入“小病拖、大病愁、日常没人照护”的困境。

偏远小岛养老问题怎么破？平潭以政府购买服务的方式，组建城乡居家养老服务队伍，面向60周岁以上低保、特困、孤寡、失能等10类特殊老年群体以及80周岁以上未领退休金高龄老人开展养老援助。

“我们采用‘驻岛+定期上岛’服务模式。”通用环球青鸟健康科技股份有限公司平潭分公司负责人李彩萍介绍，屿头、草屿两岛常住老人较多，团队联合当地村委会，招募熟悉乡情的村民担任助老员，完成专业培训后上岗，为当地老人提供上门探访、健康监测、助浴助洁、代办代购等居家养老服务。日常助老员通过线上小程序开展工作，服务下单、时长记录、现场拍照全程留痕，以标准化服务守护岛上老人。

记者 刘宇捷 摄

35岁的林海霞是土生土长的屿头岛人，也是一名驻岛助老员。“岛上现有百余位老人，居住较为分散，有些住处位置偏远，车辆难以抵达，只能步行上门。”林海霞说，虽然小岛条件受限，但随着服务持续开展，老人渐渐敞开心扉、接纳上门帮扶。除了帮忙打扫、打理生活起居，平日里助老员还会陪老人聊天拉家常，让老人心情愈发舒畅，精神面貌有了明显改善。

“对于常住人口较少的东庠岛、大练岛等区域，我们会组建由医师、理发师、助老员组成的综合服务队，每半年搭乘渡轮登岛，集中开展义诊、义剪、健康检查等服务，并为老人送上米、面、油等生活物资，满足日常生活所需。”李彩萍说。

常态化的上门照料与登岛帮扶，有效填补了偏远小岛的养老服务短板。据统计，去年平潭累计为偏远小岛老人提供上门探访、助浴助洁等居家养老服务约5080次，累计服务小岛老人超5000人次，用贴心服务温暖偏远小岛长者。

国家“十五五”规划纲要提出，统筹规划养老服务设施布局，优化基本养老服务供给，推动养老服务扩容提质增效。“站在‘十五五’开局新起点，我们将以普惠均等为导向，统筹推进机构养老提质、居家社区养老增效，加快完善覆盖本岛与偏远小岛的全域养老服务体系，不断扩大优质养老服务供给，让养老服务更有温度、更具品质。”陈云春表示。