在福州市马尾区罗星街道培英社区，过去设施陈旧、环境杂乱的小区集聚区如今焕发出全新活力：社区会议大厅里，专业律师结合典型案例详解物业维权法律条款；法治咨询摊位前，老人认真咨询维权知识；银发志愿者手持法治宣传手册穿梭楼栋；义诊现场同步发放《民法典》生活读本，让法治保障与健康守护双向发力……这幅法治与温情共生的治理图景，源于培英社区党委锚定新时代“堡垒工程”建设要求，以“五维睦邻”党建工作法为抓手，深耕“党建+法治”融合路径，将法治思维、法治方式贯穿组织、服务、文化、平安、共享五个维度，探索出一条法治赋能老旧小区治理的新路径。

组织睦邻

夯实组织堡垒，织密治理根系

“小区要换电梯，费用分摊、后期维保的法律责任怎么明确？”冠盛新天地小区的电梯更换难题，不仅是民生诉求，更涉及诸多法律权益界定。社区党委依托“社区党委—小区党支部—党员中心户”三级联动体系，将支部建在网格上。对老党员“送学上门”宣讲法治知识，开展流动党员线上管理，让每名党员都成为治理“红细胞”，更是法治治理的“宣传员”“调解员”。

2025年以来，社区党委牵头组织党员、楼栋长、居民代表开展面对面协商65场，通过“依法议事、按规决策”的民主协商模式，不仅圆满解决冠盛新天地电梯更换、凯兴花园停车位规划等民生难题，更让居民从“旁观者”转变为“共建者”。如今，社区的组织体系如同坚实根系，将党的组织力转化为治理实效，让小区大小事都能在“家门口”得到妥善解决。

服务睦邻

聚焦急难愁盼，传递民生温度

“孩子放学没人管，社区的公益课帮了大忙！”双职工家长朱女士的心声道出了众多家庭的期盼。培英社区党委聚焦“一老一小”重点群体，构建精准化服务体系，让民生服务既有力度更有温度。

养老服务方面，社区联合协爱医院等共建单位常态化开展义诊服务，在端午等传统节日同步开设“法治+养生”讲座，既为老人把脉问诊，更普及老年人权益保障、反诈防骗等法律知识。针对青少年课外辅导需求，社区挖掘辖区内党员教师资源，免费开设英语“零基础音标公益课”，并提前制定安全保障机制与教学规范，志愿者配合活动，累计辅导学生160人次，有效缓解双职工家庭育儿压力。从健康守护到成长陪伴，社区以精细化、多元化暖心服务，筑牢民生幸福底线。

文化睦邻

厚植文化底蕴，涵养睦邻新风

包粽子、缝香囊、写春联、送关爱……培英社区依托春节、端午、中秋、拗九节等传统节日，开展系列沉浸式传统文化活动，让居民在动手体验中传承文化、拉近邻里距离。在居家养老服务站，标准化图书角整齐摆放着法律法规、养生保健、少儿读物等各类书籍，满足不同年龄段居民的阅读需求，成为社区的“精神粮仓”。

社区还挖掘辖区文艺爱好者和退休文艺工作者资源，组建社区文艺队，将法治知识、文明新风融入文艺演出，让居民在欢声笑语中接受熏陶。文化如水，润物无声，这些接地气的文化活动，让睦邻友好的新风尚在社区落地生根。

平安睦邻

筑牢平安防线，化解基层矛盾

“以前邻里闹矛盾，总爱争个面红耳赤，现在有了调解队，法理情兼顾，问题很快就解决了。”居民王大爷口中的调解队，是社区组建的“党员+法律顾问+热心居民”复合型调解队伍，专门柔性化解噪音干扰、房屋漏水、物业纠纷等“家常矛盾”。

为让法治服务触手可及，社区联合阳光学院法学院、罗星司法所开展“法治摊位”普法宣传，新建马尾区人大代表法律联络站，让居民在家门口就能获得专业法律咨询。同时，“银发志愿服务队”主动担当文明劝导员，对电动车乱停、飞线充电等行为进行温情提醒，用脚步丈量平安，用坚守守护和谐，让社区矛盾化解在萌芽状态。

共享睦邻

凝聚共治合力，绘就幸福画卷

“参与法治宣传、文明劝导能积分，志愿服务能积分，还能兑换生活用品，咱们参与社区治理的劲头更足了！”居民张阿姨拿着“邻里积分卡”笑着说。培英社区整合服务资料，联动共建单位开展义诊、法律帮扶等多元服务，让辖区资源为居民所用。

创新实施的“邻里积分卡”制度，将法治宣传、志愿服务等行为纳入积分管理，全年服务超5000人次，有效激发居民参与热情。社区还盘活闲置空间，修建尚锦小区休闲广场等活动场所，让居民有地方说事、有平台交流。从资源共享到责任共担，从成果共建到幸福共享，社区已然形成“人人参与、人人共享”的共治格局。

如今的培英社区，邻里矛盾少了、法治氛围浓了，居民满意度高了。社区党委以新时代“堡垒工程”为指引，以“五维睦邻”为笔，以法治赋能为墨，在老旧小区治理的画卷上，绘就了一幅“组织有力、服务暖心、文化铸魂、平安稳定、共治共享”的幸福图景。这生动实践充分证明，只要把党建引领落到实处，把法治精神融入日常，把群众需求放在心上，就能破解老旧小区治理难题，让睦邻之花在基层沃土上持久绽放。