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闽人新智 | 20多年前接入的那根网线,如何改写福州人的生活?
2026-04-27 09:53 新福建 原创

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编者按


今年恰逢“十五五”开局之年,也是数字中国建设第二个十年的开启之年。福建是数字中国建设的思想源头和实践起点,数字经济蓬勃发展,开放步伐蹄疾步稳。

第九届数字中国建设峰会将于4月29日至30日在福州举办。《闽人智慧·福州系列》特别推出主题策划,聚焦数字福州建设中的民生之变、产业之变、未来之变,解码有福之州以“数”为笔,加“数”向前的实践探索。

福州鼓楼区“数字中国·实践起点”展厅里,一台接入网线的老式电脑静静陈列,它承载着市民杨美珠二十多年的记忆。

2000年,时任福建省省长的习近平同志就极具前瞻性和创造性地作出建设数字福建的战略部署。

自那以后,杨美珠所在的小区开始铺设宽带,在电脑前看新闻、收发邮件,成为邻里间时髦的数字生活方式。

20多年倏忽而过。如今的福州,数字生活变得更加新潮与便捷。

“数字中国·实践起点”展厅。福州日报记者 池远 摄


PART.01
 一根网线,牵起万家灯火


将时钟拨回2001年。当时的福州鼓楼区,被确定为“数字福建”重点项目建设示范区,7个小区成为信息化社区建设试点到当年年底,试点小区基本实现宽带网布线到户,网络接入率比原来提高5到10倍,远程教学、电子娱乐、宽频电视等社区信息服务网络初步建成。市民第一次体验到用网络快速下载电影的乐趣,一时间,“网上冲浪”成为街头巷尾的热门话题。

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鼓楼区“一线处置”指挥中心。


不过,福州人的“数字生活”并未止步于文教娱乐2003年1月,12345便民服务平台在鼓楼正式开通。这串数字不仅是一个电话热线,还嵌入了网站、短信、传真等渠道,搭建起政民互动的新平台。从此,“12345,有事找政府”,成为福州市民最熟悉的承诺。

彼时鼓楼区对诉求件的受理、批转、办理、反馈等每个环节都设置了明确的时限和质量要求,普通诉求件的办理时限从最初的15个工作日逐步缩短至10个,再到7个工作日。随着影响力不断扩大,2006年,鼓楼12345平台升级为福州市级热线服务平台;2012年,这一模式向全省推广,成为福建政务服务的金字招牌。

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上图:2013年,福州市便民呼叫中心12345接线员正忙着登记群众诉求。

下图:2021年,厦门市12345政务服务便民热线工作场景。

福州人的数字生活,由此写下生动的一笔:用一根网线、一串数字,把政府服务送到百姓身边,让“效率”二字变得可感可及。


PART.02
 城市,有了“数字大管家”


如果说12345是“耳朵”,那么2013年福州推广的数字城管系统,就是城市的“眼睛”和“手脚”。

2013年元旦,福建省首个通过全国专家组初步验收的数字城管系统在福州投用。142名信息采集员每天穿梭在鼓楼区、台江区的大街小巷,整个区域被划分为518个网格,每位采集员负责若干个网格的信息采集与巡查。发现占道经营、井盖缺失、路灯损坏等问题,只需用手机拍照上传,系统便会自动派发至相关职能部门处理。

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数字城管采集员“通过手机上的”城管通系统“APP就实时与后台联系。福州晚报记者 陈暖 摄

在福州市数字城管监督指挥中心的统一调度下,信息采集、核实立案、任务派遣、处理反馈、核查结果形成了一个完善的闭合处理问题流程。

工作人员通过综合查询系统就可以实时收到前方采集员现场采集的影像资料。福州晚报记者 陈暖 摄

除了采集员的反馈,市民还可以通过12319语音呼叫系统、12345便民服务热线等多种渠道反映城市管理问题。截至2013年6月25日,数字城管系统共受理案件54068件,立案率达95.03%。

数字技术的加持,大幅提升了城市管理的精度与温度,既让城市运行井井有条,也让市民从“旁观者”变成了“参与者”。


PART.03
扫码扫脸,走遍全城


进入移动互联网时代,福州人的“数字获得感”迎来了质的飞跃。

2018年3月28日,福州统一的市民公共服务平台“e福州”升级上线,通过平台上全国首创的公共支付二维码“福码”,市民可以用一个APP畅享交通出行、教育缴费、看病就医、政务服务、智慧社区、信用支付、不动产交易、图书馆借阅、公园景点等九大场景便民服务,用手机扫码就能便捷支付。更令人称道的是,即使手机断网,系统也会自动切换为“离线码”,保障“福码”乘车正常使用。

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2018年,福州市数字办工作人员在示范如何使用“福码”乘坐公交车。

2019年,福州在鼓楼区东街口打造智慧商圈,252家商户接入刷脸支付,打造了全省首个全场景刷脸支付一条街。顾客在买单时,只需把脸对准屏幕,随后系统自动识别认证,全程只需10秒左右就能完成支付。该商圈不少智慧化项目都走在前列,包括全省首个智慧餐厅、全省首条信用消费街区,以及全国首个由政府主导建设和运营的智慧商圈APP、全国商圈数量最多的全场景刷脸支付。

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上图:东街口商圈。福州晚报记者 陈暖 摄

下图:2019年,顾客在商场使用刷脸支付设备。

2020年,可信数字身份证推出,办事无需携带身份证原件,也不用提交复印件,数字身份成为福州人随身携带的“电子通行证”。同年,全国首个城市级人脸识别公共服务平台在福州上线,率先在地铁开启刷脸乘车应用,大幅提升了乘坐地铁的安全感和体验感。

从“扫码”到“刷脸”,技术的温度消解生活的琐碎,让每一次出行、每一笔消费都变得从容优雅。


PART.04
  数字,“飞入寻常百姓家”


当数字技术的红利从“基础建设”延伸到日常生活“细枝末节”,福州人的生活正在经历一场更深层的改变。出行、看病、消费、停车、找公厕……福州市民的每一件生活小事,都被数字技术悄悄“承包”了。

看病不再是一场“马拉松”。 如今,通过“e福州”App或各大医院的互联网医院平台,福州市民可以线上预约挂号、在线问诊、开具检查单,三甲医院的诊疗服务仿佛近在咫尺。

福州市民刷脸就医。福州晚报记者 石美祥 摄


停车不再绕圈找位。福州发布城市大脑顶层设计纲要后,全面启动全国首个自主开放城市大脑建设,智慧停车、人脸识别、城市大数据平台等一批场景相继落地。市民登录智慧停车系统,即可查询附近实时车位信息,系统通过时空调度提升泊位周转率,大幅缩短寻位绕行的时间。

支付不再依赖现金。2022年4月,福州入选第三批数字人民币试点城市,在交通出行、餐饮文旅、教育医疗等多个领域积极布局数字人民币应用生态,创下多项“首个”。截至2025年3月,福州累计完成数字人民币交易额3841.89亿元,数字人民币消费金额居全国试点城市前列。数字人民币正加速融入市民“衣食住行”,为普惠金融注入新动能。

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福州市民体验数字人民币购物。

找公厕不再“兜兜转转”。2025年8月,“福码找厕”小程序全面投入使用,覆盖五城区所有公厕,可定位导航并支持市民评价,标志着“厕所革命”从设施升级迈向智慧服务新阶段,用科技向善的力量,托举起每一个普通人的日常尊严。

福州软件园。福州日报记者 池远 摄


什么样的数字生活

最让人向往?

对于福州人而言

就是融入日常的便捷

与温暖相伴的城市体验


第九届数字中国建设峰会

即将在福州举办

站在新的起点上

有福之州的数字故事仍在续写


“闽人智慧”编辑部、福建日报社全媒体传播中心

福州日报社出品

作者:江海

编辑:李艳艳

审核:严顺龙、方婷

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