习近平总书记深刻指出,党的作风就是党的形象,关系人心向背、关系党的生死存亡。自然资源部门作为保护资源、保障发展、维护权益的重要职能部门,肩负着统筹保护与发展、优化要素配置的关键使命,必须以永远在路上的坚韧执着加强作风建设,自觉把讲政治、顾大局、勇担当、善作为贯穿工作全过程,树立和践行正确政绩观,着力锻造忠诚干净担当的过硬队伍,以优良党风政风凝聚干事创业强大合力,为平潭综合实验区经济社会高质量发展提供坚实有力的自然资源要素保障。
一、坚持政治引领,铸牢作风建设之魂,把稳要素保障“方向盘”
政治属性是自然资源工作的第一属性,作风建设首先要从政治上抓起、从思想上严起。要始终把政治建设摆在首位,以坚定的政治信仰、鲜明的政治立场、过硬的政治能力,确保要素保障工作始终沿着正确方向前进。
一是要筑牢思想根基,强化政治忠诚。严格落实“第一议题”制度,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源工作的重要论述,推动党建工作与资源生态工作同谋划、同部署、同推进、同考核。开展全员学习,从中心组到支部开展“每月一题”交流讨论,以大讨论促大学习,不断提升政治能力、领导能力、工作能力。始终牢记自然资源管理工作“国之大者”,自觉把要素保障工作放到党和国家事业发展全局中谋划推进,确保党中央关于生态文明建设、高质量发展的决策部署不折不扣落地见效。
二是要锤炼党性修养,坚守初心使命。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,用好红色教育资源。持续整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。大力践行“四下基层”制度,牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把企业期盼、群众需求放在心上,把保障项目落地、维护群众权益作为作风建设的出发点和落脚点,坚决摒弃官僚主义、衙门作风,主动研究解决要素保障的难点堵点问题。以真心实意的服务、真抓实干的行动,彰显自然资源部门的责任与担当。
三是要提升政治能力,践行正确政绩观。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,开展树立和践行正确政绩观学习教育,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上看问题、谋工作、抓落实。坚持保护与发展相统一、当前与长远相结合,坚决摒弃重发展轻保护、重审批轻监管、重增量轻存量等错误倾向,确保要素保障工作既符合发展需求,又严守耕地保护、生态保护红线,实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。
二、坚持担当实干,夯实作风建设之基,激活要素保障“动力源”
作风建设的核心是担当作为、狠抓落实。自然资源要素保障工作点多线长面广,涉及用地用林用海用岛用矿等关键环节,必须以务实作风、过硬本领破解难题、提升效能,全力打通项目落地“最后一公里”。
一是要提升专业能力,争当行家里手。始终把提升专业能力摆在突出位置,深学政策法规、精通业务流程、钻研技术规范,在规划管控、资源保护、生态修复等一线实践中锤炼过硬本领。聚焦国土空间规划、用地审批、耕地占补平衡、海域海岛及矿产资源管理等核心业务,常态化开展“学政策、练本领、强服务”专题培训,健全“老带新、师带徒”机制,引导干部职工精研政策法规、熟悉业务流程、掌握实操技能,努力成为要素保障的“政策通”“活字典”。
二是要主动靠前服务,提升保障效能。定期到基层、企业开展要素保障巡回服务,坚决破除“坐等审批”“按部就班”的惯性思维,推行“提前介入、主动对接、全程跟踪”服务模式,提升项目报件质量和报批效率。围绕“十五五”重点项目、民生工程、省重点项目等,建立要素保障清单,实行“一项目一专班”,主动深入项目一线开展选址踏勘、政策指导、难题化解。深化“放管服”改革,优化用地用林用海用矿联动审批机制,简化办事流程、压缩审批时限,推行“一网通办”“并联审批”,让数据多跑路、企业少跑腿,切实提升要素保障效率和服务温度。
三是要强化闭环落实,确保工作实效。健全工作责任制,实行要素保障工作清单化管理、项目化推进、全流程跟踪。对重点任务、难点问题,明确责任领导、责任处室、完成时限,建立“部署—落实—督查—反馈—整改”闭环机制,做到事事有回音、件件有着落。坚决纠治不作为、慢作为、乱作为问题,对工作推进不力、服务保障不到位的严肃追责问责,以刚性约束倒逼作风转变、工作落实。
三、坚持为民服务,践行作风建设之要,擦亮要素保障“金名片”
作风建设的成效,最终要体现在服务群众、保障发展上。自然资源部门要始终站稳人民立场,以优良作风解民忧、纾企困、促发展,不断提升企业和群众的获得感、满意度。
一是要聚焦群众急难愁盼问题,做到用心服务。坚持疏堵结合,加快推动已供土地未开竣工历史遗留问题解决。本着尊重历史、实事求是、分类处置、逐步消化的原则,推动出台新政策,解决群众“办证难”问题。更新相应政策,逐步改善居民住房条件,消除住房安全隐患。
二是要助力高质量发展,全力保障项目。围绕地方发展大局,统筹用好增量、盘活存量,优先保障重大基础设施、重点产业、民生项目用地用海需求。严格落实耕地占补平衡、动态维护国土空间规划、完善临时用地政策等举措,着力破解要素制约瓶颈。主动对接企业需求,精准解读政策、指导报批、协调难题,全力保障项目早落地、早开工、早见效,为经济社会高质量发展注入强劲动力。
三是要弘扬优良传统,涵养清风正气。树牢正确选人用人导向,用好考核评价“指挥棒”,发挥“传帮带”培养机制作用,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,激发干部职工干事创业主动性和创造性。倡导求真务实、艰苦奋斗、甘于奉献的精神,在攻坚克难中锤炼作风、在服务保障中展现作为,努力打造一支政治强、业务精、作风实、纪律严的自然资源铁军,为服务“一岛两窗三区”建设、奋力谱写中国式现代化平潭新篇章提供坚强有力的自然资源要素保障。
(作者为福建省委党校第70期中青年干部培训一班学员)