《习近平著作选读》(以下简称《选读》)全面展示新时代党和国家事业取得的历史性成就,科学总结马克思主义中国化、时代化取得的重大理论创新成果,贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,是新时代党员干部砥砺初心、担当使命的行动指南。当前,全党正深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,提出立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干的总要求,引导广大党员干部站稳政治立场、恪守为民初心、砥砺实干作风。自然资源干部必须深入学习领会《选读》丰富内涵与实践要求,树立和践行正确政绩观,把学习成果转化为干事创业的实际行动,推动实现“十五五”规划落地见效。
一、深刻认识高水平保护是推进高质量发展的内在要求和坚实保障。高质量发展与高水平保护不是相互对立的关系,而是辩证统一的有机整体。正如总书记指出“高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。高水平保护是高质量发展的重要支撑,生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。”这一重要论述深刻揭示了保护与发展之间相互促进、辩证统一的逻辑关系。个别干部把保护与经济发展对立起来,认为保护就会限制发展,本质上是错误政绩观的作祟,靠过度消耗资源、严重破坏环境来推动经济增长不仅难以为继,甚至危害国家的可持续发展根基。正确政绩观强调党员干部要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,干事创业要着眼长远、立足全局,这与统筹高水平保护和高质量发展的要求高度契合。要从推动中国式现代化建设、实现可持续发展的政治高度,深刻认识统筹高质量发展和高水平保护的重大意义,树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,牢牢守住耕地和永久基本农田保护、生态保护等自然资源红线底线,为高质量发展筑牢空间底线、资源根基和生态屏障,推动实现更高质量、更可持续的发展。
二、深入贯彻落实党中央关于自然资源保护的重要决策部署。加强资源保护是自然资源部门统筹推进高水平保护与高质量发展的重要举措,也是维护群众利益的必然要求。十八大以来,党中央针对自然资源领域违法违规问题,部署开展了“大棚房”清理整治、违建别墅清理整治、侵占耕地挖湖造景、农村乱占耕地建房专项整治等重大专项工作,充分彰显了党中央驰而不息加强自然资源保护的坚定决心。“土地问题是个大问题,农地姓农这条底线不容触碰,务必高度重视”“对顶风违建、严重破坏生态的,要严肃查处、绝不姑息”,总书记这一重要论述与树立和践行正确政绩观的要求一以贯之、一脉相承。我们必须深入学习贯彻习近平总书记的重要指示批示精神,把落实党中央决策部署作为干事创业的出发点和落脚点,把自然资源保护这项关系国家永续发展的极端重要工作摆在重要位置,与经济发展统筹推动,摒弃“重发展、轻保护”“重眼前、轻长远”的错误倾向,绝不能以发展为名突破红线底线。对各类违法违规占用耕地问题,坚决以“零容忍”的态度、采取“长牙齿”的硬措施,严肃查处整改。
三、坚持笃行实干、担当作为,切实守牢自然资源红线底线。为民造福是最大政绩,资源保护是最大责任。当前自然资源领域违法违规问题更趋隐蔽复杂,历史遗留问题与新增违法问题交织,执法监管任务重、压力大、阻力多。“越是伟大的事业,越是充满挑战,越需要知重负重”。我们要紧紧围绕“十五五”时期自然资源保护利用和高质量发展目标任务,牢固树立和践行正确政绩观,以“时时放心不下”的责任感,把规划部署转化为自然资源执法的具体行动和实际举措,以敢抓敢管、严抓严管的执法实效彰显担当、检验政绩。
做好自然资源执法工作,必须深入践行执法为民理念。传承弘扬“四下基层”优良传统,主动靠前服务、积极化解矛盾,面对复杂多样的违法情形,坚持公正文明、依法依规、分类施策,区分主观故意与过失违规、重大违法与一般违法、新增问题与历史遗留,做到过罚相当。既要重拳打击恶意占地、破坏资源行为,也要耐心细致做好政策宣讲、群众工作,妥善解决合理诉求,让执法既有刚性权威,又有民生温度,以实实在在的工作成效赢得群众理解、信任和支持。做好自然资源执法工作,必须加强执法监管全链条闭环管理。积极应对自然资源执法工作面临的新形势、新任务、新要求,要健全“早发现、严核查、快整改、强合力”的工作机制,系统施治、精准施策、源头治理。深化卫星遥感、无人机巡查、网格化监管等技防人防融合手段压实源头防控责任,针对各类违法违规问题综合采取提醒督促、约谈通报、挂牌督办等形式推动问题整改,强化部门协同、上下联动,进一步落实行刑、行纪衔接机制,形成执法监管强大合力。做好自然资源执法工作,必须加强要素服务保障。坚持监管与服务并重、执法与保障协同,在严守耕地和永久基本农田保护、生态保护红线底线的同时,统筹抓好违法查处与要素保障,主动对接发展需求、靠前服务项目建设,精准做好用地用矿等要素保障指导,推动合法合规项目加快落地投产,以严格规范执法护航高质量发展,以实实在在的工作成效践行正确政绩观。
初心如磐,使命在肩。坚持将正确政绩观内化于心、外化于行,是自然资源执法工作的立身之本、履职之要、成事之基。当前“十五五”规划已起步开局,我们要以强烈的政治担当、扎实的工作作风,认真履职尽责,守好自然资源红线底线,为推动实现“十五五”规划良好开局、筑牢资源安全屏障贡献力量。
(作者系福建省委党校第70期中青年干部培训一班学员)