基层治理千头万绪，如何将治理触角延伸到城市的“毛细血管”，让干部沉下去、服务实起来、治理活起来？泉州市鲤城区用一场“走透透、做好事”活动给出了自己的答案。自去年9月份以来，这个位于泉州古城核心区的行政区，通过创新工作机制，将全区近千名干部力量下沉至485个社区网格，实现干部善为与基层善治的双赢。

干部与老人聊天，了解其日常生活需求。鲤城区委组织部 供图

“走透透”：用脚步丈量民情，让治理有精度

“我们社区老年人多，以前社区已经为我们提供很多帮助。现在感觉是更加便利了，区、街道两级干部经常上门，很多事在家门口就能解决。”家住海滨街道金山社区的居民黄阿婆对“走透透”活动带来的变化感触颇深。黄阿婆的便利，得益于鲤城区正在推进的网格化治理体系变革。

据了解，为破解基层治理中力量分散、信息不畅等难题，鲤城区按照“地理布局、任务担当、方便管理”的原则，在全区8个街道81个社区优化细分出485个责任网格，并推行网格赋码管理，通过“鲤网通”APP、“一网统管”平台，绘制出清晰标注“人、地、事、物、组织”等要素的“数字全景图”，让网格信息实现了可视化。

网格划好了，谁来管？鲤城区给出了“一本账”管理的人力资源方案。81名社区网格长、485名专职网格员、366名街道驻社区网格员、370名区直单位下沉网格干部，以及167名街道、区直单位挂钩领导，构建起覆盖全域、责任到人的网格力量体系。同时，配套建立“平战结合”响应机制，分类组建医疗、消杀等5支专项应急力量近2620人，确保关键时刻拉得出、用得上。

“下沉不是走过场，而是要真正走透走遍网格的每个角落。”鲤城区委组织部干部股马红民表示。区委组织部协同相关职能部门经常性深入一线，引导推动下沉干部积极履行每月入户走访、每季度列席社区议事会议的职责，不定期开展“敲门式”走访与“沉浸式”调研，动态掌握网格内人员流动、经营主体变更等信息，并如实记入《下沉网格工作日志》。活动开展以来，仅梳理形成的社区治理堵点与群众急难愁盼问题清单就达1610余条。

开元街道新春社区地处西街，每逢节假日便开启“人从众”模式。针对这一情况，下沉干部庄冬梅没有简单“硬堵”，而是从源头寻求“巧疏”。她坚持每周至少两次深入网格走访，重大节假日后立即组织复盘会，复盘流量数据、拥堵点位、疏导效果。推行“错峰分流+微循环”引导，协调城管驻守关键点位，增设定向标识，发动志愿者文明引导，盘活闲置空间作为临时停车点。同时，倾听居民游客诉求，对电动车乱停、噪音扰民等问题联动处置，力求将矛盾化解在萌芽。正是这样一次次“走透透”的深耕，让治理的触角真正扎进古城的每一条街巷。

干部走进企业，检查消防设施。鲤城区委组织部 供图

“做好事”：用真心纾解民困，让服务有温度

“走透透”是为了发现问题，而“做好事”则是为了解决问题。在摸清基层实情的基础上，鲤城区引导下沉干部紧扣政策宣讲、民情联络、矛盾调解等10项职责，主动公布联系方式、亮出履职承诺，化身“多面手”，畅通联系群众的“最后一米”，让服务从“有形覆盖”迈向“有效服务”。

在关爱弱势群体方面，下沉干部协同开展高龄、独居老人走访慰问，参与举办义诊、健康讲座39场次，为行动不便居民提供证件代办、费用代缴等服务297人次；在排查安全隐患方面，开展各类安全巡查440余次，消除消防通道堵塞、电气线路老化等风险点232处；在化解矛盾风险方面，协同职能部门累计化解邻里、物业等矛盾纠纷172条。此外，针对社区资金短缺问题，下沉干部多方协调资源提供资金支持110余万元，保障社区基础设施建设。

“几个月下来，我和网格群众也越来越熟，他们从最开始叫我‘黄主任’变成‘小黄’，这称呼的变化，让我心头暖暖的。”下沉金龙街道玉霞社区第八网格的干部黄福来感慨道。下沉期间，他不仅帮二级智力残疾居民协调医生定期上门检查，还为患尿毒症居民争取帮扶，件件实事换来了群众的好口碑。而来自团区委的许晟恒则在下沉金柄社区期间，积极奔走、多方考证，完成了《金柄文史资料》撰写，并协助开展辖区文物古迹全景影像资料的采集，帮助社区在城市化发展的浪潮中留住乡愁记忆。

正是有这样一位位用心做事的干部，一件件暖心做实的好事，让服务有了温度，也让基层治理的“最后一米”真正畅通起来。截至目前，通过建立“问题收集—清单建立—责任认领—台账管理—动态更新—闭环办结”的全流程工作机制，鲤城区各街道已成功协调解决民生“关键小事”和群众“心头烦事”896件，成功处置突发问题121件，提炼形成具有全区指导意义的基层治理共性建议128条。

“走透透、做好事”活动是鲤城区紧扣“十五五”规划方向，全面建设“首善之区”的生动实践。接下去，鲤城区将紧盯基层治理难点、群众关心热点，持续推动区直部门资源、力量下沉一线，有效运用大数据等技术手段，做实做优基层网格“微治理”，勾勒一幅既有服务精度又有民生温度的基层治理画卷。

干部积极参加社区新春活动。鲤城区委组织部 供图