第七篇 坚定不移扩大对外开放，高质量建设“海丝”核心区

坚持以开放促改革促发展，加快构建开放型经济新体制，发挥“海丝”核心区集聚辐射和引领示范作用，加快建设外贸强省、引资大省、开放强省，巩固拓展国内国际双循环的重要节点、重要通道功能，争创在中国式现代化建设中奋勇争先的开放合作新优势。

第二十六章 完善高水平对外开放体制机制

第一节 稳步扩大制度型开放

对接国际高标准经贸规则，探索更高水平自由便利的货物贸易、服务贸易、数字贸易规则和市场准入规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务等领域先行先试。扩大自主开放，完善贸易政策合规机制，支持企业参与制修订国际标准。深入实施自贸试验区提升战略，优化调整区域布局范围，争取扩大改革任务授权，开展更多首创性集成性创新，推出更多标志性引领性制度创新成果，完善以贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动为重点的政策体系。深化自由贸易试验区与相关功能区域联动发展。优化提升国际贸易“单一窗口”，推动通关便利化。

第二节 拓展对外贸易增长新空间

强化贸产联动，培育壮大外贸主体。推进市场多元化，深化“福品销全球”活动，巩固传统市场，拓展全球南方等新兴市场。引导企业强化合规经营与品牌建设，推动构建以价值效益为导向、健康可持续的竞争秩序。推动货物贸易优化升级，拓展中间品贸易、绿色贸易，促进加工贸易提档升级。大力发展服务贸易，鼓励文化、体育、中医药、餐饮等传统特色服务出口，扩大优质服务进口。创新发展数字贸易，健全高效便利的数据跨境流动机制，推动外贸全链条数智化转型。优化海外仓、集货仓建设布局，推动跨境电商、市场采购、保税物流等新业态新模式规范健康发展。强化贸易风险防控和摩擦应对，丰富贸易调整援助、贸易救济等政策工具。

第三节 更大力度吸引和利用外资

深化外商投资促进体制机制改革，落实外商投资准入负面清单和鼓励目录，大力引进先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等产业领域外资，一体引进“研发—加工—销售”项目，促进外资企业境内再投资。推动外资来源地多元化，鼓励吸引外国主权财富基金来闽投资。健全全省招商统筹协调机制，推进内外资一体化招商。增强中国国际投资贸易洽谈会等平台投资促进功能，打响“投资福建”品牌。积极推动合格境外有限合伙人（QFLP）余额管理、外商独资医院等试点政策落地见效。健全外商投资服务保障体系，提升外资服务水平。

第四节 推进高水平对外投资合作

有效实施对外投资管理，指导企业安全有序“出海”，推进贸易投资一体化发展。聚焦重点国别，引导产业链供应链合理有序开展跨境布局。支持有条件的企业“走出去”，开展互利共赢的基础设施、能源资源、农业资源等投资合作。培育一批境外经贸合作区，强化对外经贸支点枢纽功能。健全闽企出海综合服务体系，强化对企业出海“一站式、全方位、全周期”服务保障。健全境外安全保障工作体系，加强境外安保能力建设，提升企业风险防控和合规经营能力。

第二十七章 服务和融入高质量共建“一带一路”

第一节 完善海陆天网联通通道

积极推进“丝路海运”港航贸一体化发展。推动海铁联运提质增效和中欧（亚）班列发展。提升“丝路飞翔”覆盖范围和通达性。加强“数字丝路”基础设施互联互通，探索与共建“一带一路”国家开展通导遥一体化、数据跨境流动合作。

第二节 打造高水平合作平台

加强与共建“一带一路”国家和国际组织的政策沟通和发展战略对接，深化合作模式创新。积极推进“两国双园”、金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地等平台建设，推进中沙（福建）产业合作区创建。完善“海丝”核心区涉外法律服务体系，将海丝中央法务区打造成集国际商事海事争议解决、国际投资贸易法律服务于一体的法务合作平台。积极拓展中国标准海外应用。

第三节 拓展共赢合作空间

加强产业链供应链务实合作，持续深化“丝路贸易”、“丝路投资”，扩大“丝路电商”合作圈。拓展绿色发展、数字经济、卫生健康、海洋、旅游、农业等领域合作新空间，实施“一带一路”科技创新行动计划，提升联合实验室及离岸研发中心水平。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系。

第四节 筑牢民心相通之桥

深入实施“丝路伙伴”计划，拓展全球伙伴关系网络。拓宽与共建“一带一路”国家人文交流渠道，开展“海丝”文物保护利用研究，推动“海丝”史迹申遗。密切民俗信俗、宗亲联谊等民间往来，打造青年、智库、媒体等多领域对话交流平台。继续开展减贫等对外援助。

第二十八章 打好新时代新“侨牌”

第一节 充分发挥侨的力量

实施侨商创新创业计划，优化华侨华人投资服务，引导侨胞更好发挥投资兴业、双向开放的重要作用。持续办好中国侨智发展大会。依托侨胞海外资源，助力闽企开拓多元化国际市场。深化海外重点侨团、重要侨领联络联谊，用心用情做好新华侨华人和华裔新生代工作。坚持以侨为桥，拓展民间外交渠道，积极服务国家总体外交。广泛凝聚侨心侨力，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。

第二节 优化提升侨务工作

全面贯彻党的侨务政策，大力弘扬嘉庚精神，牢固树立“大侨务”观念，完善凝侨心、引侨资、汇侨智、聚侨力工作机制。加强华侨历史文化遗存传承保护和活化利用，建设福建华侨博物馆。深化涉侨文化交流活动，促进福建特色文化海外传播传承。拓展“丝路华教联盟”品牌，推动华文教育转型升级。加强侨务法治建设，维护归侨侨眷和海外侨胞合法权益。探索建立各层级“侨胞之家”，持续推进涉侨政务服务事项标准化数智化，优化为侨公共服务体系。支持华侨农场改革发展。