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从“空心”到“安心:诏安邱城村旧村改造叩开群众“心门”
2026-03-20 21:20 福建日报·新福建客户端

福建日报·新福建客户端3月20日讯(通讯员 施永胜)80多岁的邱阿伯站在老屋前,看着陪他大半辈子的房梁。房梁还在,可房子已经撑不起一个家了——巷道窄得三轮车进不去,墙体裂缝宽得能塞进拳头。

可老人更忧心的是那群鸭。200多只鸭往哪儿搁?那是他卖鸭蛋换油盐的“钱袋子”。让邱阿伯没想到的是,村干部没讲大道理,而是挽起袖子帮他卖鸭蛋。“朋友圈里吆喝,打电话去推销,几天就卖光了。”还在果园搭了新鸭舍,剩余的小鸭也有了新家。邱阿伯心里的石头落了地,在协议上签了字。

这一幕,发生在诏安县金星乡的邱城村。

南门祠堂片区,66户、85间房屋,占地4800平方米。年轻人外出务工、进城落户,只剩13户老人留守。大半房屋空置,杂草丛生,墙体破损,不少已成危房。巷道最窄处不足一米,管线如蛛网。

守着祖宅,却建不了新房——这是邱城村的困境,也是许多“空心村”的症结。驻村第一书记郭细其一头扎进邱城村,用脚步丈量这片旧区:环境脏乱差,影响周边群众生活,更严重的是安全隐患重重,而宝贵的农村宅基地资源却被白白浪费。他带着村“两委”干部深入调研,一户户走访、一次次听意见,将群众呼声反应给乡党委政府。在县住建、自然资源等部门的指导支持下,金星乡正式启动邱城村南门祠堂片区“拆旧房建新区”项目,为“空心村”的破局迈出了关键一步。

“最大的压力是人心不齐。66户人家,66个想法。”村支书邱玉明坦言。有人守着祖宅,拆的是念想;有人担心没了落脚处,拆的是生计;更多人攥着协议不肯签,怕“先签吃亏、后签赚便宜”。金星乡把化解人心这道坎,拆解成“三情三理”工作法:用真情换理解,用公情取谅解,用柔情化抵触;讲清法理,讲透道理,讲明情理。公平,是最硬的底气。村里定下规矩:一个标准从头到尾,绝不为任何人开口子。房屋面积、权属张榜公示;宅基地分配抽签,全程公开透明。群众看在眼里——早签晚签,一个样。但硬杠杠之外,还得有软心肠。13户需安置的老人,村里在村委会旁搭建临时板房,通水通电,配齐家具。

“房子可以拆,但祖宗牌位不能动。”村民一句话戳中金星乡干部们的心窝。乡里组织老人理事会进行商量:集中迁至祖祠里,由理事会统一管理,逢年过节集体祭拜。传统没丢,心结解了。

最硬的“心墙”,往往需要最柔软的办法。远在广西做生意的邱阿民,起初说什么都不同意。老母亲独居,电话里撂下一句:“房子拆了,我妈住哪儿?”电话打多了甚至被拉黑。沟通断了,但人心没断。村干部辗转托广西当地老乡登门去聊,才摸清他的真实顾虑:家里就这一处宅基地,拆了,回来连落脚的地方都没有。乡里通过摸排了解到,与邱阿民情况类似的还有4户。为此,金星乡组织村民代表专题商议,决定用足政策、因户施策:这4户在村内确无其他住房的,可不参与抽签,分配宅基地。但邱阿民仍有顾虑,“等过年回去再说”。

既是拖延,也是观望。道理讲通了,心还没完全焐热。

真正让他松动的,是千里之外的温度。干部把老人当自家长辈。三天两头登门,今天提一篮鸡蛋,明天帮着修漏水的龙头。日子久了,老人见着他们来,眼里有了光。那天傍晚,老人看着村干部帮着收衣服的背影,红了眼眶。她拿起电话:“阿民啊,回来签了吧。妈在这好好的,有人管、有人陪。村里把咱当自家人待,咱不能辜负人家这份心。”

利益怎么分,是旧村改造最敏感的神经。金星乡定下硬规矩:不与民争利,还得为民谋福利。乡财政安排40万元启动资金,计划争取300万元专项经费,全额承担基础设施配套。村集体不提取任何收益,宅基地出让收益全部用于原住户分红。新规划7亩建设用地,宅基地指标仅限原住户参与抽签选择“拿地补差价”自建房,或参与“土地分红”获一次性收益。

“让群众成为受益者,才能变‘要我拆’为‘我要拆’。”金星乡农业农村服务中心主任林松辉说。

人心齐了,事就好办了。66户村民全部签约,项目随之进入土地平整阶段。回望来路,没有推土机前的僵持,只有干部奔走的脚步;没有深夜辗转的焦虑,只有群众那句“把咱当自家人待”的温热。

拆,是为了更好地建。按照规划,这里将崛起“滨海风情、渔村特色”的新社区——巷道硬化、管线落地、雨污分流。新宅基地只供原住户,基础设施政府兜底,为的是让群众“住得起、住得好”;也预留产业发展空间,为的是让村民“有奔头、能致富”。

邱城村的实践,是诏安县贯彻落实中央一号文件精神、推进全域土地综合整治的真实写照。从“空心村”到“新家园”,变的是村容村貌,不变的是乡愁根脉。乡村振兴,既要拆掉物理上的“空心”,更要打通干群之间的“心墙”;盘活沉睡的土地资源,唤醒蕴藏在群众心中的内生动力。

在诏安更多像邱城这样的村庄,正在这场深刻的人居环境变革中,迎来属于它们的春天。

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