以改革思维推动区域高质量发展

——学习全国两会精神心得体会

全国两会的胜利召开，为“十五五”开局之年高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。结合近期在福建省委党校的系统学习，我对如何做好当前和今后工作有了更加深刻的思考和认识。在政府工作报告中，“改革”一词高频出现了39次，彰显出坚持全面深化改革在推动经济社会发展中的重要地位。报告明确提出“推动经济高质量发展，既要政策给力，也要改革发力”，强调要“持续深化重点领域改革”。近年来，三明市三元区在医改、教改、林改等重点领域改革中积累了一些经验。站在新的发展起点上，必须坚持以改革思维破题，在识变、应变、求变中主动作为，在主动融入新福建建设征程上奋勇争先。现结合工作实际，谈3点心得体会：

一、坚持在把握形势、找准定位中“增长识变之智”

识变是改革的前提。所谓“识变”，不仅要求我们要对发展总体形势有敏锐的感知力，更要具备立足全局的战略判断力。“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业革命加速突破，全球产业链供应链加速重构，发展正处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的关键阶段。但同时，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。三元区作为三明革命老区高质量发展示范区建设的主力军，有老工业基地发展基础优势，但也面临传统产业转型、城市资源环境约束、数字经济基础薄弱、民生领域仍有短板等制约发展的重点问题。与两会提出的高质量发展要求、与群众对美好生活的期盼相比还有差距，这就要求我们要以识变之智，精准把握发展形势，找准改革定位，为后续工作谋好篇、布好局。

二、坚持在聚焦重点、破解难题中“掌握应变之方”

应变是改革的关键。面对高质量发展的“硬骨头”，必须坚决摒弃惯性思维，用改革创新破解发展难题，以务实举措回应群众期盼，把两会部署的各项任务转化为推动地方发展的实际成效。在深化医药卫生体制改革方面，《政府工作报告》中强调，要加快健康中国建设，实施健康优先发展战略。三明医改是全国医改的一面旗帜，面对人口老龄化等挑战，不断探索从“以治病为中心”转变为“以人民健康为中心”的医改服务模式。三元作为市区医改主战场，将紧紧围绕提升群众健康管理水平、健康素养和健康意识，持续提高健康管理服务水平，深化“三明医改”的三元实践。在深化林改方面，三明是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地，我们将牢记习近平总书记重要嘱托，以改革创新持续推动“两山”转化。聚焦两会对推动绿色发展、促进生态产品价值实现的部署要求，加快建立生态产品总值核算和应用体系，创新碳排放权、林权及碳汇权等新型抵质押融资方式，拓宽生态投融资路径。持续深化场村合作、林业适度规模经营，因地制宜发展林下经济。在深化教育综合改革方面，要锚定“立德树人”根本任务，健全家校社协同育人长效机制，坚决守好未成年人思想道德建设主阵地。同时，“十五五”规划将教育相关内容贯穿于科技创新、文化繁荣、民生保障等多个板块，充分说明教育改革不能单兵突进，必须与科技体制、产业政策、人口政策等领域同频共振。所以我们不仅要聚焦办好人民满意的教育，健全与人口变相适应的教育资源配置机制，持续扩大优质基础教育资源覆盖面，还要注重推动教育、科技、人才一体化发展。

三、坚持在敢于创新、善于创新中“涵养求变之勇”

求变是改革的落脚点，更是推动高质量发展的不竭动力。《政府工作报告》中强调，要“坚持创新驱动发展，培育新质生产力”，这一要求为我们推动当前产业转型、城市更新等重难点工作指明了清晰路径。也说明要推动区域发展，必须打破思维定式、突破路径依赖，以敢闯敢试的勇气、善于创新的智慧，在改革创新中塑造发展新优势，推动区域发展从“被动适应”向“主动塑造”转变。作为基层工作者，我认为要涵养求变之勇，一方面要营造良好的改革创新制度环境，推动健全容错纠错机制，充分激发广大干部担当作为的内生动力，为“求变”提供沃土。另一方面，要持续提高干部改革创新能力，引导干部在改革一线经历风雨、增长才干，不断增强谋划改革、推动改革的本领，确保各项改革任务在三元落地生根、开花结果。（作者：福建省委党校第11期中青年干部培训二班，三元区委副书记、列东街道党工委书记陈銄）