一座座公路桥梁跨越山水、连接城乡，织就了漳州经济民生的便捷路网。然而，路网延伸也带来了“成长的烦恼”——桥下空间长期面临管理难题与资源闲置的双重困扰，违规占用、垃圾堆积等问题反复出现，成为治理的“老大难”。
近年来，漳州转变思路、创新实践，将桥下空间从管理痛点变为惠民亮点，探索出一条可持续的活化利用新路。
每逢周末，龙文区郭坑镇扶摇关帝庙游人如织。以往，与庙宇相邻的北溪特大桥下，违规占用、垃圾堆积、环境杂乱是长期存在的问题。
漳州公路中心直属分中心副主任肖伟军介绍，公路部门定期联合执法部门开展专项整治，清除桥下堆积杂物，恢复原貌，并对涉事村民进行普法宣传和安全教育。
但对沿线居民而言，桥下空间是“家门口的延伸”，乱堆占、乱搭盖成为习惯，形成“检查人员来就搬走，人走又搬回”的拉锯战，常常陷入“反复整治、反复回潮”的困境。
北溪特大桥桥下停车场 漳州融媒记者 沈小琴 摄
如何让桥下空间管理走出困境，不再闲置，真正融入区域发展、服务群众生活，成为摆在交通公路部门面前的新课题。2023年，漳州市公路部门主动转变思路，化被动管控为主动谋划，将桥下空间视为可挖掘、可提升的潜在公共资源。
政策上，交通运输部鼓励有条件地区开展试点；实践中，多地已有成功先例可借鉴；需求上，沿线乡镇与社区对补充公益设施充满期待。多方因素汇聚，促使漳州决心开展试点，探索兼顾安全、公益与效益的桥下空间活化新路。
如今，北溪特大桥桥下科学规划了停车位，安全设施齐全，这片占地4503平方米、提供86个车位的公益停车场，满足了市民游客的停车需求，让昔日的脏乱角落蜕变为服务民生的“暖心驿站”。
2024年，沙洲岛特大桥因一组照片在社交平台意外走红，镜头里整洁开阔的桥下空间与雄伟主塔相映衬。
变化的种子早在2023年就已埋下。当时，漳州台商投资区谋划推动沙洲岛乡村振兴，确立“农业+文化+旅游”融合发展模式，但规划落地首先遭遇停车难题。
“岛内以农耕地为主，公共建设用地十分紧缺，游客和居民的车该停哪？”漳州公路中心台商区分中心副主任傅春秀坦言。面对发展需求与土地资源的矛盾，漳州台商投资区管委会将目光投向贯穿全岛的沙洲互通立交桥。
“桥下空间开阔，净空条件良好，恰好解决了停车难题。这既方便了本地居民和游客，也为桥下空间治理提供了可能。”傅春秀解释道。
系统改造后的沙洲岛特大桥桥下空间化为一座拥有607个泊位的现代化公益停车场，智能照明与监控设施完备，成为大桥“出圈”的视觉基础，吸引着更多市民游客前来探访打卡。
沙洲岛特大桥桥下空间林甄玉 摄
傅春秀表示，桥下空间的改造绝不能“想当然”，必须满足两个硬性前提：首要条件是安全，必须确保桥梁结构安全、场地条件合规；其次是要有真实需求，满足当地乡镇、居民或区域发展规划需要。
如今，沙洲岛特大桥桥下空间已被科学规划为复合型活力区域：主桥部分用作停车场，桥墩巧妙融入地方文化元素；互通高架桥下，因地制宜地开辟出休闲健身区与露营地，将曾经的“剩余空间”彻底转变为服务公众、充满生机的“活力场所”。
桥下空间的创新改造源于治理思路的深刻转变，但实现其长远价值，关键在于构建一套可持续的管理与运营机制。如今，在北溪特大桥与沙洲岛特大桥的桥下空间，防护网、防撞设施、监控系统、消防设备等一应俱全，构筑起安全运行的坚实基础。
在项目实施中，公路部门与属地政府、使用单位签订安全管理协议，通过制度化方式明确各方责任，确保公益用途与长效管理的有机统一。
以北溪特大桥为例，2024年12月3日，公路部门与漳州市交通综合执法支队执法三大队、龙文区郭坑镇政府及扶摇村委会共同签订四方协议，以制度化形式明确各方权责，从根源上杜绝违规占用，实现路域安全、乡村治理与民生服务的多赢。
常态化的监管维护是机制有效运行的关键。傅春秀表示：“作为桥梁管养单位，我们定期联合交通综合执法部门开展巡查。一旦发现桥下新增的消防、照明、防护等配套设施出现缺损，将立即通知使用单位进行维修维护。”
基于试点成功经验，漳州公路部门系统总结提炼，形成了一套清晰可操作的桥下空间合理利用模式。
展望未来，漳州公路事业发展中心计划在全市范围内扩大试点范围，探索更多元化的利用模式，除了公益停车场，喜阴盆栽种植、文体活动场所、便民服务点等都将纳入规划范畴，让每一处桥下空间在保障安全的前提下，最大限度地服务群众、创造价值，真正实现闲置资源的活化利用与民生服务的有效延伸。
