新福建新闻客户端3月6日讯 在深化“放管服”改革、优化营商环境的进程中，涉水审批是企业开办、项目建设与民生保障的关键环节。古田县立足县域实际，深入贯彻党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，聚焦涉水审批“事项多、环节杂、材料繁”痛点，构建“1+N”“N+1”集成服务模式，通过流程再造与机制创新，实现从“串联批”到“并联审”的根本转变，为项目落地和经济发展提供坚实服务支撑。

福建省网上办事大厅“高效办成一件事”服务专区

审批“瘦身”：双向体系靶向攻坚

以往，企业在办理涉水业务时常面临“一事多跑、多事多批”的困境。例如，一个项目同步办理取水许可与水土保持方案审批，需分别提交多次材料、经历多轮审查；多个项目办理同一类河道建设方案审批时，需重复准备基础材料，耗时费力。

针对这一症结，古田县依托涉水审批“一件事”改革框架，精准构建“1+N”与“N+1”双向审批体系。

“1+N”模式。聚焦单个项目的多个关联审批，企业可围绕“一个项目”进行一次性申报，相关事项并联审批、材料内部共享，实现“多事合一、一次办成”。

“N+1”模式。针对多个项目的同一类审批需求，这些项目可“打包”申请，由审批部门组织统一的技术评审和现场勘察，出具综合性意见，实现“统一审查、分别批复”，大幅提升审批效率。

服务“升级”：线上线下融合畅通

为满足企业多样化的办事需求，古田县打造线上线下无缝衔接的服务通道。

线上“一网通办”。依托“福建省网上办事大厅”及“闽政通”APP，上线涉水审批“一件事”服务渠道。系统内置智能引导，企业根据项目属性选择“1+N”或“N+1”业务情形后，自动生成专属材料清单。利用电子证照库实现材料共享复用，提交后各部门在线并行审查、限时办结，全过程状态可查、电子文书可下载，实现企业办事“一次不跑”。

线下“一窗通办”。在政务服务大厅设立涉水审批“一件事”窗口，统一提供咨询、受理、出件服务。窗口按照标准化清单“一表受理”，材料通过工程建设审批管理系统内部流转至水利、自然资源、生态环境等相关部门，实现“前台综合收件、后台分类审批、窗口统一出件”，变“企业来回跑”为“部门协同办”。

协同“提效”：全链条机制保障落地

为推动涉水审批“一件事”高效落地，古田县依托“审前—审中—审后”全链条闭环服务机制，融合特色服务举措，全方位保障涉水审批提质增效。

“审前”精准指导，源头疏通堵点。常态化开展“局长服务日”“进窗口、走流程”等活动，联动涉审部门与企业面对面解读涉水政策、辅导报批流程；依托“政企茬话室”，畅通政企对接渠道，提前化解报批堵点。通过“普惠型绿色通道”，组建帮代办队伍，为各类重点涉水项目提供“一对一”全流程指导。

“审中”协同发力，高效破解难题。由县行管委牵头，联动水利、自然资源、生态环境等部门，建立涉水审批联审联办机制。对适用“1+N”或“N+1”模式的项目，推行联合勘察、并联审批，结合容缺受理、告知承诺制，大幅压缩审批时限，实现高效办理。

“审后”跟踪问效，保障落地见效。将涉水审批结果实时推送至各相关监管部门，实现审批与监管无缝衔接；对涉水项目开展动态回访，建立问题整改台账，形成“审批—监管—服务”闭环，持续优化涉水审批服务。 

线下受理窗口

通过“1+N”“N+1”集成模式，审批环节大幅精简，审批承诺时限从16个工作日压缩至8个工作日；企业办事从原来至少跑动2次转变为全程网办“零跑动”，切实减轻了企业负担。

古田县“1+N”“N+1”涉水审批改革，是“高效办成一件事”理念在基层的精准落地和生动实践。下一步，古田县将持续深化涉水审批“一件事”改革内涵，推动涉水审批更深层次融入工程建设项目审批管理系统，并积极运用大数据、人工智能等前沿信息技术，提升审批与监管的智慧化水平，为打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境贡献更多“古田经验”。