东侨开发区经济发展局 财政局

人力资源和社会保障局 商务局印发关于实现

2026年一季度开门红稳增长若干措施的通知

各有关单位：

为深入贯彻党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，以及省委、省政府工作要求，全面落实市委经济工作会议部署，围绕“开局起势、实绩检验”年度主题，聚焦“五活动”“五清单”，着力做好一季度稳就业、稳企业、稳市场、稳预期工作，确保实现良好开局，现结合我区实际，制定措施如下：

一、实施提振消费活动

1.开展促消费活动。2026年第一季度围绕零售、餐饮、住宿、电子商务等重点领域发放消费券300万元。支持开展年货节、美食嘉年华、汽车展销等线上线下主题促消费活动，按活动经费的50%给予补助，单家纳统企业奖补最高不超过15万元，单个商贸行业协会举办活动奖补最高不超过20万元。

责任单位：商务局、财政局

2.加大商贸业支持力度。第一季度住宿餐饮业的零售额200万元及以上、批发零售业的零售额500万元及以上的限上企业，同比增长20%及以上，按增量部分10%给予奖励；上年度同期无基数的限上企业按其2026年第一季度营业收入的1%给予奖励。单家企业奖励最高不超过20万元。

责任单位：商务局、财政局

二、开展落项目活动

3.加快推进项目建设。坚持全区上下联动，聚焦项目“前期-开工-建设-投产”关键环节，完善全要素协调保障，全力攻坚，提质增效，确保一季度实现项目开工7个、竣工5个，推动9个项目入库纳统，为完成全年预期目标打牢坚实基础。

责任单位：经发局、财政局、自然资源局、建设局、生态环境局等相关部门

4.强化项目谋划储备。强化全区部门协同谋划，探索产业更新、空间增容等路径减少用地约束，以“七大行动”、超长期特别国债、大规模设备更新为契机，围绕新质生产力、零碳园区、数字经济、卫生医疗、教育等领域谋划项目，建立“谋划-论证-入库-转化”推进机制，着力提高项目成熟度，力争全区一季度谋划储备项目总投资100亿元以上。

责任单位：经发局、财政局等相关部门

三、开展稳产稳岗增效活动

5.促进企业连续生产。对符合国家产业政策，春节假期期间（2026年2月15日至2月23日）日均用电量达到2025年12月日均用电量70%（含）及以上的制造业企业，在市级政策奖励的基础上，由区本级给予叠加每家5万元一次性用电补助。

责任单位：经发局、财政局

6.鼓励企业稳产增效。对符合国家产业政策的制造业企业，在获得省、市2026年一季度稳定增长奖励的基础上,由区本级按照就高原则给予叠加50%的配套奖励,单家企业奖励最高不超过20万元，奖励金额在1万元以下的企业不做奖励。

责任单位：经发局、财政局

7.保障企业稳工稳岗。对采取措施稳定职工队伍、2026年春节当月保持连续生产的制造业企业，按企业2026年2月份参加失业保险职工人数每人500元的标准进行奖补，单家企业最高不超过200万元。企业通过“以老带新”、“以工引工”方式招工，对在职老员工为企业从宁德辖区以外引进新员工，实现首次来宁就业，稳定就业3个月以上的，按每人500元的标准给予老员工一次性用工服务奖补。

责任单位：人社局、经发局、财政局

四、开展“益企宁德”活动

8.深入开展大走访。全面落实全市“益企宁德”大走访活动部署，深入一线送政策、解难题，靠前服务，加强“四上”企业主体培育，全面掌握企业在生产经营、项目建设、市场拓展等方面的难点、堵点，破解企业生产经营与项目推进中的问题，精准赋能企业发展。

责任单位：经发局、商务局、建设等相关部门

9.支持企业纳统升级。对纳入省工业企业供需对接平台“小升规”培育库、2026年新投产纳统的工业企业及规下转规上工业企业，由区本级给予叠加每家10万元一次性奖励；对第一季度新注册的商贸服务业企业一次性入库奖励10万元。

责任单位：经发局、财政局、商务局

五、抓招商活动

10.推进招商引资“开门红”。深化“一把手”招商、部门专班协同招商、推进全领域多维度招商等招商模式，围绕锂电核心、智能装备、生命健康、储能、电船、光电和现代服务业等领域开展精准招商，力争全区实现一季度招引项目15个以上、总投资52亿元以上。

责任单位：经发局、商务局、建设局等相关部门

11.开展“返乡走亲”活动。利用春节、元宵等返乡节点，以探亲访友、实地走访、座谈交流等形式，看望返乡企业家、专家和社会各界人士，鼓励在外乡贤回乡投资兴业或帮助牵线搭桥，争取推动更多产业项目落地东侨。

责任单位：经发局、商务局、建设局等相关部门

六、强化服务保障

强化要素保障，对重点项目及重大产业项目，经发、自然资源、建设、生态环境等部门将开设绿色通道，推行并联审批与容缺预审，加快项目落地投产。资金保障方面，积极引导金融机构加大信贷投放，运用结构性货币政策工具，提高信用贷款、普惠小微及制造业中长期贷款比重，落实无还本续贷、应急还贷等帮扶政策，并健全银企对接机制。政策宣传上，通过各类线上平台及线下宣讲团，多角度解读“提振消费”“稳产稳岗”等政策，提升企业知晓度与获得感。同时优化营商环境，优先保障本措施奖补资金，简化兑现流程，扩大“免申即享”，推广“码上办”等便捷服务，畅通企业诉求渠道，完善多层次企业帮扶机制。

责任单位：经发局、商务局、建设局、财政局等相关部门

本措施由经济发展局会同各有关部门负责解释。

本措施有效期至2026年12月31日。

东侨经济技术开发区经济发展局

东侨经济技术开发区财政局

东侨经济技术开发区人力资源和社会保障局

东侨经济技术开发区商务局