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厦门通报工程招投标监管结果以常态化监督护航市场公平规范
2026-02-05 09:12 海峡导报

厦门市住房和建设局近日通报2025年度全市建设工程招标投标“双随机、一公开”监督检查结果。此次检查共随机抽取272个项目,对招标、投标、开标、评标至合同签订全链条环节进行核查。结果显示,部分项目在招标文件编制、评标定标、异议处理及合同管理等方面仍存在工作不严谨、程序不到位甚至个别违法违规等问题,市住建局已对相关问题责任单位集体约谈并督促整改。


本次监督检查范围广泛,涵盖党的十八大至二十大期间项目、2024年6月至2025年6月期间项目及曾被“红黄灯”预警项目。检查发现,招标文件编制质量是问题集中区。部分项目招标文件出现关键数据前后矛盾、单位书写错误等低级失误,导致项目开标延误。例如,某海洋产业园区泵站施工项目因将“万元”误写为“元”,需重新发布文件;多个“评定分离”项目存在招标文件与定标方案中业绩要求、信用采集时间等关键要素不一致的情形。


在政策执行层面,部分项目未严格落实保障经营主体平等参与、减轻企业负担等政策要求。表现为:未按规定设置或足额设置工程预付款、进度款;擅自提高项目人员变更违约金标准;延长质量保证金退还时限;以及违规限制企业采用工程担保、保证保险等多种形式提交履约担保,变相增加企业资金压力。


检查还发现,部分项目在开标、评标、定标等关键环节存在人为错误。例如,有项目因招标代理录入错误控制价导致流程中断;个别项目评标委员会组成人数不符合规定;更有项目在资格审查、清标计分、中标候选人公示时限等环节出现偏差,影响招标效率和结果的公正性。在异议处理方面,部分招标人存在处理程序不规范、超过法定期限答复、未及时公开处理结果等问题。

合同签订与管理成为监管延伸重点。检查将监督视角延伸至合同签订与履行环节。发现部分项目招标文件内附带合同条款存在不合理要求,如让承包方承担本应由发包方负责的办公设备、人员费用或专项验收费用。同时,合同签订严重滞后、合同工期或服务期限短于招标文件承诺等问题也时有发生,影响了招投标结果严肃性和项目顺利实施。


针对检查发现问题,厦门市住建局已依法依规进行处理,并明确提出整改要求:相关责任单位必须压实整改责任,限时落实;需完善内部管理制度,构建全流程质量管控体系;同时应加强从业人员政策法规与专业技能培训,提升业务水平。


此次“双随机、一公开”监督检查及结果通报,是厦门市持续优化建筑市场营商环境、保障各类经营主体公平竞争、推动建筑业高质量发展常态化举措。通过公开典型案例、督促问题整改,旨在进一步压实招标人主体责任,提升招标代理等中介机构服务质量,维护建设工程招投标市场公开、公平、公正和诚实信用,从源头上助力提升工程建设质量与安全水平,切实保障城市建设项目,特别是重大民生工程和基础设施项目顺利推进。

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