福建日报-新福建客户端1月26日讯(通讯员 徐霖淋)“没想到这么快就拿到了工资,还不用多头跑,真的太感谢你们了!”近日,农民工老恒在漳州市龙海区劳动人事争议调解中心(以下简称调解中心),握着工作人员的手,连声道谢。
自2024年6月该调解中心整体入驻区综治中心以来,像老恒这样“只跑一地、快速解忧”的劳动者已有数百位。目前,调解中心受理的512件劳动争议,有478件通过调解成功化解,调解率达93.4%;逐步探索出一条“源头预防、一站化解、联动共治”的基层社会治理新路径,成为新时代“枫桥经验”在劳动争议化解领域的实践。
一个窗口,打造“一站式”服务平台
走进龙海区综治中心,位于中心大厅窗口的调解中心标识清晰,工作人员正在提供“面对面”专业咨询与指导,耐心地帮助劳动者明晰权益。对仲裁申请实行“即来即办、快速立案”,并优先引导当事人通过调解方式化解争议。调解中心负责人林剑鸿介绍,在这里,“一站式”服务平台深度整合了政策咨询、仲裁申请、调解、立案、审理等核心业务,实行“一窗受理、全程代办、闭环办结”模式,彻底改变了以往劳动者维权多头跑、反复跑的局面,有效满足了群众便捷解决纠纷的新要求,真正做到了“最多跑一地,纠纷全调处”,这正是践行“枫桥经验”的“矛盾不上交、就地化解”核心理念。
“减环节、提效率、优服务”,“一站式”服务平台取得实实在在的成效。自进驻以来,调解中心已成为劳动人事争议案件的“终点站”,共有478件劳动争议通过调解成功解决,实现了“化解一件事”到“治理一类事”的效能提升。
多元联动,从“单兵作战”到“集团攻坚”
“劳动争议,尤其是涉及工程款纠纷、企业关停等复杂案件,往往牵涉多方主体和多个法律关系,单靠劳动仲裁部门和维权中心的力量有时难以快速破局。”调解中心工作人员坦言。
借鉴“枫桥经验”中发动各方力量、协同共治的精髓,如今,调解中心与法院、司法等力量建立了常态化的联动响应机制。一旦遇到疑难或群体性纠纷,综治中心可迅速启动“联合调处”程序,召集相关方召开现场协调会。“信息共享、案情共研、方案共商、责任共担”,形成了化解矛盾的强大合力。这种“集团攻坚”模式,使得以往需要漫长周期“接力”处理的复杂案件,得以在短时间内找到政策与法理的平衡点,拿出可行方案。
机制的效力,具体案件的检验最具说服力。2025年春节前夕,一场涉及106名农民工、金额高达327万余元的工资拖欠纠纷,让龙海区某污水处理项目的工地气氛紧张。
矛盾一触即发。龙海区委政法委立即召集人社、公安、住建、信访、属地乡镇、项目单位及首席法律咨询专家等多方力量召开专题协调会。调查发现,症结在于分包单位与总包单位之间存在工程款结算争议,导致工资支付链断裂。问题找到了,解决方案也随之产生。时间紧迫,为避开繁杂流程,确保节前工资足额到位,调解员创新提出“三方协议+直接拨付”方案,由总包方、3家分包方与农民工签订调解协议,工资直接拨付至农民工个人银行账户。随后,调解员等各方工作人员连夜加班,核对各类信息、制作调解协议与签字确认。最终,所有工资款在春节前直达农民工账户,让106名农民工能够安“薪”过年。
主动预警,调解员“跑”在矛盾爆发前
调解中心的工作,并非止步于纠纷发生后的高效化解。“将‘枫桥经验’的预防思维贯穿始终,调解工作不仅‘治病’,更重‘防病’。入驻综治中心,使得调解工作能够更早介入,更广联动,调解员从‘坐等上门’变为‘主动巡诊’。”调解中心负责人林剑鸿说道。
2025年10月,37名劳动者因工资被拖欠聚集反映诉求后,调解中心第一时间启动“快速响应机制”,一方面,安排专职调解员、维权中心人员与劳动者代表对接,采用“分组登记+逐人核实”的做法,完成了37人信息统计,最终确认总拖欠工资30万元,并形成清晰的《工资拖欠情况明细表》;另一方面,维权中心人员主动联系(某)船厂和厦门(某)科技公司,告知双方权利义务及调解流程,同时通过沟通初步掌握工程款结算争议的核心。最终,双方顺利签订调解书,成功解决该笔30万元工资拖欠问题。
从“事后处置”到“全程服务”,从“被动受理”到“主动预警”,调解中心入驻综治中心,这个窗口改变的不仅是解决问题的地点和速度,更是解决问题的方式与逻辑。把群众的“薪”事,当作社会治理的“心”事,和谐有了更坚实的基底。未来,龙海区人社局将继续优化“源头预防、前端化解、后端保障”的全周期矛盾化解模式、拓展联动的深度与广度,提升基层社会治理效能,让“枫桥经验”在龙海区的实践更加生动,为构建和谐的劳动关系、营造一流的营商环境保驾护航。