强化责任担当 锤炼优良作风

□市纪委监委

“十五五”开局之年的各项部署事关长远发展大局，大抓落实、狠抓落实，持续争优争先争效，关键在责任和作风。必须紧紧扭住责任“牛鼻子”，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的过硬作风，为加快建设21世纪“海丝名城”、奋勇争先推进中国式现代化泉州实践筑牢坚实保障。

要以有力政治监督保障落实。深化运用主体责任、监管责任、监督责任“三责”贯通机制，实行“清单化监督、台账式跟进、销号式整改”闭环管理机制，落实跨区域跨部门联动监督机制，由事及人盯责任、盯作风、盯纪律，推动各级党员干部特别是领导干部把责任扛在肩上、把工作抓在手上，确保各项部署不走样、不落空。

要以严肃执纪问责倒逼落实。对损害营商环境、阻碍发展大局的违纪违法行为发现一起、查处一起、通报一起，对履职不力、监管缺位导致工作滞后、落实空转等失职失责行为严肃追责问责，压紧压实各层级、各环节“一岗双责”，推动建章立制，规范权力运行，进一步破除“中梗阻”。

要以严管厚爱结合激励落实。始终秉持“纪委是党员之家”的理念，落实“三个区分开来”，探索建立营商环境领域尽职免责与容错纠错机制，完善澄清正名工作指引，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，促进广大党员干部树立和践行正确政绩观，在遵规守纪的前提下敢闯敢试、善作善成。

重一线激励干部担当作为

□市委组织部

市委实行重点工作调度机制，表明了爱拼会赢、真抓实干、担当作为的鲜明态度，在全市上下营造争优争先争效的浓厚氛围。全市组织系统围绕市委部署要求，积极发挥职能作用，持续选准用好“‘三争’担当者”，进一步树立“重一线、重实干、重实绩”的导向。

一是注重从一线考核评价干部。围绕市委21个重点专项确定一线考核任务。市委组织部组建7个一线考核专班，建立月度纪实、季度督考、动态跟踪机制，全程纪实“任务清单、问题清单、成绩清单”。

二是注重从一线识别发现干部。先后对在专项工作中作出显著成绩和贡献的35家集体和272名个人及时给予记功嘉奖。组织对21个重点专项和8个市级指挥部集中考评，在充分听取市领导和相关指挥部意见的基础上，共推荐确定市级“‘三争’担当者”人选621名。

三是注重从一线培养使用干部。去年以来市委提拔和进一步使用的干部中，“担当者”比例达80.8%，其中82%来自招商引资、项目建设、改革创新一线主战场。

下一步，组织部门将坚持市委中心工作部署到哪里，干部考核工作就跟进到哪里，持续选树“‘三争’担当者”，在干部提拔使用、职级晋升、评先评优中重点考虑，激励干部在大拼经济、大抓发展中奋勇争先。

精准调度锻造文旅“长红典范”

□市文旅经济发展总指挥部

过去一年，市文旅总指挥部坚持“每周主题调度、半年项目路演、年度国际推介”三级推进机制，协调解决市民和游客关注的堵点、难点、痛点问题3200余个，2025年前三季度，全市接待游客8532.33万人次，游客旅游总花费995.89亿元。

一是用调度疏堵点，实现“全市一盘棋”。总指挥部下设“一办九组”，联动13个县（市、区）指挥部，编制《泉州中心城区文旅发展策划方案》《入境旅游高质量发展三年行动方案》等政策文件，召开调度会162场，交办事项201项，已解决189项。

二是用调度引爆点，实现“全年有营销”。实施“一季一主题、一月一爆款、一县一特色、一节一专案”行动计划，新华社、人民日报、央视等推出报道2.3万余条。举办“通远杯”泉州城市品牌推介优秀案例大赛，发布典型案例128项。成功举办世界互联网大会数字丝路发展论坛、海丝国际文旅节等活动，流量超30亿。

三是用调度抓重点，实现“全域出精品”。调度推进泉港、南安、石狮、惠安等地重点文旅片区建设，中山南路、红旗坊等特色街区相继投入运营。精准调度世遗泉州文旅数字化底座项目申报专项债。策划实施数字文旅大脑工程。

四是用调度解痛点，实现“全力优服务”。调度整治古城核心区店租涨价、电动车通行乱象等问题。完善入境游配套，更换外语标识标牌643块，建成“1+N”入境游综合服务站。开展网络订房价格监测预警，发布1300余家价格诚信合规承诺酒店民宿、100家亲民价格酒店民宿“白名单”。

坚持“三条路径”展开调度

□市内外贸高质量发展总指挥部办公室、市商务局

去年5月我市高规格成立内外贸高质量发展总指挥部以来，坚持“三条路径”展开调度：

路径一，以“穿透式”调度破解核心难题。一是聚焦“合力怎么凝”，将自贸区扩区、跨境电商、市场采购、时尚之都等重点工作纳入统一调度。二是聚焦“基层如何干”，制定内外贸基础性工作指引，为基层提供方向。三是聚焦“难点如何解”，赴先进地区考察，推动经验本地化；开展联席调度，破解难题；集聚区现场观摩，推动经验互鉴；通过办会、办展，取得成效。

路径二，以“系统性”调度提升工作效能。一是“向后看”，针对供应链中心“重挂牌、轻运营”问题深入一线开展“回头看”调度。二是“向上争”，将争取上级资金政策支持作为调度重点，推动泉州入选全国“三新”试点及“世界美食之都”。三是“向下落”，借助上级资金策划融合项目，启动内外贸十大场景打造。

路径三，以“成果化”调度夯实发展根基。一是资源向“稳外贸”倾斜，联动多部门调度建立“白名单”、海丝外贸基金以及外贸提质增效等一揽子方案。二是力量向“促消费”汇聚，专题调度“促消费”，举办2025泉州时尚周及首发首秀首展活动；推广“一县一桌菜”，举办文旅、体育等进街区活动。三是重心向“搭平台”聚焦，对“9·8投洽会”“广交会”等重大活动实行前置调度，成功举办“时尚泉州 链动全球”对接会、跨境电商供应链焕新大会。

“三位一体”调度机制攻坚重点工业企业倍增行动

□市工业和信息化局

根据市委、市政府部署，市工信局扎实推进重点工业企业倍增行动。去年前11个月，产值5亿元以上企业达767家，同比新增20家，增加值增长11.3%，拉动工业增长6.4个百分点。

一是以靶向调度强化责任导向。建立工业领域重点工作调度机制，市领导定期召开会议研究推进重难点工作。市工信局每月分组下沉县（市、区），紧盯培育对象发展动态，及时响应化解企业难题。建立倍增企业培育库，定期跟踪服务。

二是以联动调度破解企业难题。市领导带头挂钩服务34家企业，县（市、区）相应建立机制，挂钩重点工业企业793家。13个经济和要素保障部门“一个部门包一个县”，专人对接县（市、区）和服务企业。市县领导干部累计走访企业超4283家次，收集解决问题854个。“政策找企”平台累计上架政策7721条，兑现资金超78亿元。

三是以项目调度积蓄提质动能。重点调度541个亿元以上、68个10亿元以上增资扩产项目。去年前11个月，分别完成年度投资计划的96.23%、94.76%，带动工业投资增长16.0%、技改投资增长23.7%。培育专精特新中小企业928家、专精特新“小巨人”企业62家，工业战略性新兴企业数量达1011家。

实施重点工业企业倍增行动 锻造发展新引擎

□南安市

去年以来，南安以重点工业企业倍增行动为突破口，实现数量、质量双提升，预计全市规上企业突破1500家，5亿元以上160家，国家级专精特新“小巨人”企业16家，省级专精特新企业178家。

一是聚焦梯度培育，精准施策建体系。建立“头部引领、腰部支撑、尾部储备、升规育苗”四维培育体系，分类实施链主领航、精准培育等措施，10亿级、5亿级、亿级、升规企业分别新增6家、30家、54家和118家，逐步构建“一超多强、专精集群”企业矩阵。

二是聚焦工贸一体，筑链强群拓市场。一方面，规划建设水暖卫浴、智能制造装备等4条千亿产业生态走廊，辅之工业园区标准化建设，18个园区累计建成厂房506万平方米，签约入驻企业906家；另一方面，实施“扬帆出海”行动，构建“传统、跨境电商、义乌”3条出海通道，推动“南安制造”走向全球。

三是聚焦创新赋能，科技破题促转型。落地科技人才创新中心、华侨大学南安智能制造研究院等高能级科创平台，设立上海技术交易所（南安）工作站，上线科技成果超市，推行“揭榜挂帅”“赛马攻关”机制，全市高新技术企业突破500家。

四是聚焦要素保障，多维发力强支撑。在资金、人才、用地等方面给予有力保障。全年助企融资超80亿元，兑现惠企资金2.89亿元，汇聚产业基金超52亿元；创新“净地法拍”机制，盘活“批而未供”和低效闲置土地6300亩；新增泉州市级以上高层次人才647人、高技能人才1236人。

向新调度拓赛道 聚链成势勇争先

□泉港区

泉港区坚持以重点工作调度为抓手，推动新赛道招商取得突破性进展。成功招引落地16个新质项目、总投资136亿元，预计年产值328亿元、税收18亿元，其中生物医药百亿级产业链实现“从0到1”跨越，锂电池集群与省级氢能基地建设初见成效。

一是精准绘图明方向。立足资源禀赋，梳理生物医药、锂电池、电子化学、海洋经济和氢能5条新质产业链条，构建“产业链图谱+招商地图”双轨模式。每月召开2次项目准入评审调度会，提升项目落地成功率与经济效益。

二是靶向调度破堵点。树立“每天都是招商日”理念，将调度机制作为攻坚利器，累计开展专题调度16场次，帮助北瑞药业、中科睿升等企业高效化解审批、用地、用能、规建等堵点问题57个，项目落地建设跑出泉港“加速度”。

三是协同联动聚合力。创新“七个一”工作机制（即“一批重点抓示范、一套人马跟全程、一张表格控进度、一份图册强保障、一线调度促落地、一轮比拼选先进、一体帮督严纪律”），形成全员招商格局，新赛道招商成效持续位居全市前列。

四是一线协调促投资。坚持在一线沟通对接、摸清情况、找准症结、提实对策，现场交办34个事项均已得到有效落实。贴心服务赢得企业认可，带动北瑞药业、圣元生物等多家企业追加投资或转移产能至泉港。

以调度提效赋能 聚力绘就共富新图景

□永春县

一年来，永春县紧紧围绕共同富裕目标，依托“三个农业国字号”等优势，通过强化重点工作调度机制，推动农文旅商融合发展取得明显成效。乡村振兴、文旅发展等工作亮点获央视正向报道，农垦改革案例获农业农村部推广，并获评省联农带农典型示范奖补县。

一是产业赋能强根基，推动“香瓷醋”产业智改数转，实现永春香出口欧洲、老醋进入东南亚市场，三大产业年产值预计超300亿元。建成华东南最大柑桔种质资源圃，承办2025中国柑橘产业年会，“永春芦柑”品牌价值达54.5亿元，全产业链产值超110亿元。同时培育“以竹代塑”新产业，覆盖22个乡镇，带动竹农年均增收超2000元。

二是项目牵引促融合，打造桃溪田园风光项目，引进谷田稻香等企业，发展30余种多元业态，全年游客总花费同比增长12.3%。联合省高速集团建设海峡两岸农文旅融合示范区，创新“景区引流、服务区展销”模式，预计年新增产值3000万元。

三是品牌打造提价值，系统打造“功夫永春”区域公用品牌，推出系列文创产品及特色包装，推动永春水仙、岩柑等优质农产品价值显著提升。举办白鹤拳传承发展大会，促进传统文化国际交流。

四是联农带农扩成果，开展“镇镇千亩良田”行动，建设高标准良田示范带，发展粮菜轮作，带动千余名村民就近就业。推广“龙头企业+合作社+农户”模式，推动荒山变花果山，实现资源整合、抱团发展。

以调度提效率促攻坚增势能

□晋江市

去年以来，晋江市以“调度提效率、调度促攻坚、调度增势能”为主线，用好用活重点工作定期调度机制。

一是抓协同，以体系调度促全域联动。强化分级管理。主要领导抓总、分管领导抓线、部门抓点，累计调度事项3954项，已解决3758项。注重条块联动。建立跨部门协同机制，高效保障第三届全国博士后创新创业大赛等重大活动顺利举办。坚持一线导向。市领导带头“四下基层”，市镇两级走访重点企业757家次，收集问题414个、已办结406个，办结率98.1%。

二是抓攻坚，以精准调度促难点突破。升级营商服务，推出12份“加强版”产业政策，实施75条惠企举措，重点工业企业增至367家。聚焦融合创新，实施“企业家+科学家”融合创新行动，全年促成超900项产学研合作、32个新质生产力项目落地。深化为民服务，统筹“七大共富”行动，如围绕文化强市建设，开展调度60场，县域旅游综合实力跃升至全国百强第47位。紧抓安全维稳，推行五级分类调度会商，市镇两级会商调度601场次、化解信访积案108件。

三是抓闭环，以问效调度促责任落实。坚持清单化明责、常态化督责、精准化考责，将重点工作定期调度机制与“督事、识人、察责”相结合，发布本级调度典型案例10篇，持续提振争优争先争效精气神。

精准调度解难题 高效落实促发展

□惠安县

惠安坚持把重点工作定期调度作为破僵局、促落实、锤炼干部的关键抓手。

一是解决“四类问题”。针对“因循守旧”“四个坐等”“本领恐慌”“苦乐不均”等问题，掀起“解放思想”大讨论，一事一清单落地262个金点子。推动惠女风情出圈出彩，实施“惠女风情推介年”，“惠女海韵”街区获评省级旅游休闲街区，惠女时尚秀亮相中国国际时装周、法国巴斯世界和平论坛等，全网点击量超5亿次，荣膺全国农文旅融合示范县、中国时尚非遗创新奖。

二是落地“三化机制”。坚持清单化交办、拔钉化攻坚、闭环化收账，实施两个“三百”活动，督办落实467项具体任务，“黑榜”通报25项滞后工作，10个调度案例入选市级典型，带动二季度重大项目考评位居全省第二，攻坚化解历史遗留问题39件。

三是开展“三创比拼”。县处级领导领办94项创先、创优、创荣誉任务，获得18个全省首例，荣膺全国文明城市等8项省部级荣誉表彰，成功入选全国生态环境损害赔偿典型案例。

四是着力“三个聚焦”。聚焦队伍建设、民生重点、“群腐”整治，出台激励保障干部担当作为“六条”等奖惩措施；实施教育“五名”工程，调度一中城南校区项目获中央专项补助1.68亿元；村级工程二维码入选全省“三资”整治典型。