冬日的华安县经济技术开发区内，桩机轰鸣、车辆穿梭，一派繁忙的建设景象。福建鸿叶食品有限公司厂房及综合楼扩建项目顺利完成初验，漳州昂森家具有限公司项目现场桩基林立，舜成针织机械生产二期项目基础施工全面展开。这三个项目的推进，背后是丰山镇以低效用地再开发为抓手，推动闲置资源盘活、助力企业转型升级的扎实实践。

在低效用地整治过程中，多个曾经土地利用率不高的地块正逐步焕发新生。福建鸿叶食品有限公司占地18亩，原本已建筑面积8564平方米，土地利用效率较低。经过扩建施工，新厂房和综合楼总建筑面积已增至约10644平方米，土地利用率显著提升。漳州昂森家具有限公司的项目则是盘活闲置用地的典型案例，项目用地由漳州昂兴工贸有限公司向华安科创置业有限公司转让而来，占地24.58亩，总建筑面积约2.8万平方米，总投资额1.08亿元，目前已完成打桩建设，施工人员正有序推进桩基上方正负零以下的砌筑和填砂工作。舜成针织机械生产二期项目的基础施工也已全面铺开，施工人员忙着进行水泥浇筑等作业，借助存量土地盘活，企业扩产升级的空间需求得到了保障。

低效用地的顺利盘活，离不开精准的政府服务支撑。丰山镇专门成立低效用地提质增效工作组，为项目提供全流程监管、全方位帮扶和全要素保障。镇驻华安经济开发区办事处工作人员主动对接企业，宣传解读相关政策，深入了解企业建设中遇到的难题并积极协调解决，全程跟进项目建设进度。在审批流程上，依托华安县“拿地即开工”审批模式，改变以往“先拿地、后审批”的串联流程，推行“模拟审批、并联推进”。在土地出让方案准备阶段，工作人员就主动对接上级部门提前介入，指导企业同步编制规划方案、施工图设计等材料，各审批部门开展实质性预审查并出具模拟审批意见，企业一旦取得土地使用权，即可快速将模拟审批转为正式批文，大幅缩短了审批时间。

针对不同企业的实际情况，丰山镇摒弃“一刀切”做法，践行“亩均论英雄”导向，为每个项目量身定制盘活方案。针对福建鸿叶食品有限公司的扩建需求，工作人员发现其相邻地块有一处闲置多年的旧厂房，便由自然资源局牵头，联合工信、开发区管委会等部门，多次组织原土地使用权人与鸿叶食品协商，最终促成土地使用权转让协议达成。对于漳州昂森家具公司原有地块规模无法满足建设需求的问题，专班小组摸排后锁定附近一块因企业外迁闲置的工业用地，启动快速调整机制，联动规划、环保等部门开展可行性论证，高效完成规划许可调整，为项目落地扫清障碍。

在盘活模式上，丰山镇探索出政府收储、国企收购、企业转让等多种路径，因地制宜分类施策。对有发展潜力但用地受限的企业，采取就地扩产方式，利用周边低效地块满足扩张需求；对需新增用地的企业，通过企业间土地转让实现资源优化配置；对位置相邻、规模较小的低效用地，则进行整合连片开发，提升土地综合利用效率。同时，丰山镇还积极优化收益分配机制，在符合法律法规和政策规定的前提下，合理界定政府、原土地使用权人、新项目投资方等各方在土地增值收益中的分配比例，调动各方参与再开发的积极性。

低效用地再开发不仅提升了土地利用效率，更推动了经济效益提升和产业升级。鸿叶食品通过扩建，土地利用率提高两倍以上；昂森家具项目投产后，将完善区域家具制造产业链条，提升产业集聚效应，创造可观的经济效益和就业岗位；舜成针织机械二期项目则让企业有机会引进先进生产设备、优化生产工艺，提升产品竞争力。这一系列实践也为低效用地再开发积累了可复制的经验，证明精准施策和服务优化是推动项目顺利落地的关键。

丰山镇党委书记李志忠表示，未来将继续总结相关项目的服务经验，固化“一企一策”“拿地即开工”等有效做法，形成标准化服务流程。随着这些项目的建成投产，华安县的产业空间将进一步优化，土地亩均效益将显著提升，为县域经济高质量发展注入新动力，推动区域发展走向更加集约、高效的道路。