福建日报-新福建客户端12月31日讯（记者 萧镇平 通讯员 杨奕）12月30日，漳州市台商投次区举行“高质量完成‘十四五’规划系列新闻发布会”，在社会事业专场中，台商区社管局局长胡勇钦回顾了该区社会事业“十四五”发展成果，共同展望“十五五”民生发展的崭新蓝图，同时，相关负责人还现场回答媒体记者的提问。
据介绍，“十四五”期间，台商区社会事业管理局在区党工委、管委会的坚强领导和上级业务主管部门的精心指导下，深入贯彻习近平总书记关于民生领域的重要论述和重要指示批示精神，始终把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，聚焦群众“急难愁盼”，凝心聚力、实干笃行，统筹推进就业、养老、社会救助、文化、旅游、体育、劳动者权益保障、退役军人服务等重点工作，较好完成了各项目标任务。回眸"十四五"，民生答卷暖人心：
一是就业保障提质增效，民生之本愈发坚实。创新构建 “1+4” 就业服务矩阵，将 1 个就业驿站与 4 个零工驿站的服务触角延伸至村（居）一线，为求职群众提供岗位推荐、求职登记、岗位匹配、职业指导和政策宣传等一站式服务。五年来，累计举办线上线下招聘会 122 场，吸引 2035 家次企业参与，释放 4.9 万余个就业岗位，促成 9129 人达成就业意向，城镇新增就业 1.65 万人，有效破解企业“用工难”与群众“就业愁”。严格落实春节稳就业奖补、一次性用工奖补、吸纳省外脱贫人口来漳就业补助等援企稳岗政策措施。组织辖区企业开展员工岗前技能培训、“互联网+职业培训”、以工代训、新型学徒制等职业技能提升培训共计7715人次，实现技能培训普遍、普及和普惠。
二是养老服务提档升级，银发福祉不断增进。聚焦“老有所养、老有所安、老有所乐”，推动养老服务从“有”向“优”转型。“十四五”期间，累计投入 828 万余元购买城乡社区居家养老服务，为 5000 余名60周岁以上困难老人和80周岁以上高龄老人提供建立健康档案、紧急救援等8项基础信息服务，为2000余名60周岁以上的特困老人提供助餐、助浴、助洁、康复护理等实体援助服务。连续四年为全区65周岁及以上人员投保老年人意外伤害保险，惠及老年人近6万余人次。建成 11 个居家养老服务站和6 个长者食堂，提升改造 31 个农村幸福院，打造五星级养老服务项目2个、四星级养老服务项目2个、三星级养老服务项目3个，形成机构养老、社区养老、居家养老相互衔接的服务网络，让老人安享幸福晚年。
三是社会救助精准有力，兜底保障筑牢防线。实现“应保尽保、应救尽救”。发放事实无人抚养儿童生活补贴和孤儿生活补贴、残疾人“两项补贴”，残联工作表现突出连续4年受到漳州市残联通报表扬。扎实做好被征地农民养老保障，向 27 个村累计发放养老保障金，惠及 1.6 万余名保障对象。2024年高效建成6个村级生命公园，更好满足了“逝者有所安、生者有所慰”的社会期盼。
四是文体设施逐步完善，文化惠民举措不断。全民健身中心、区图书馆两大标志性公共文化服务场所预计2026年一季度投入使用，将满足市民群众对高品质公共文化服务的需求。连续4年为村居配置全民健身器材，实现城乡全覆盖，构建“5分钟健身圈”。2025年打造全市第一个棒垒球交流比赛中心，搭建两岸青少年体育竞技与文化交融平台。“十四五”期间，多次组织运动员在全国、省、市赛事中屡创佳绩，十五届市运会登顶全市开发区金牌榜榜首，拿下总分榜第二名的优异成绩；选派残疾人运动员参加全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会中斩获3金2银优异成绩。凭借在全民健身事业中的突出贡献，获评“2021-2024 年度全国群众体育先进单位”荣誉称号。成功举办全民健身村BA、首届闽南语歌曲大赛、非遗漫画美食文创嘉年华、“邂逅清风”刻字展等一系列群众参与度高、影响力度大的文化惠民活动，制作了《漫画里的非遗》小人书和创排了“五大国保”掌上木偶戏等文艺精品，常态化开展送春联、农村公益电影等文化下乡活动超 500 场次，让文化魅力浸润群众日常生活。
五是核心景区品质提升，旅游热度日益凸显。“十四五”期间，累计投入近1亿元推进九龙沙洲岛、花田美事、龙佳生态温泉山庄和文圃绿道、滨江风景带等景区园区品质提升，目前沙洲岛景区和花田美事已成为厦漳泉新兴网红打卡点；龙佳生态温泉山庄获得全国“优质珍稀温泉”“漳州市职工疗休养基地”“第六届金汤奖·十佳温泉康养旅居基地”等荣誉称号。三大景区已成为拉动文旅经济增长的重要引擎，2024年全区累计接待游客209.71万人次，同比增长30.9%，游客旅游总花费21.85亿元，同比增长35%；2025年前三季度累计接待游客191.35万人次，同比增长24%，游客旅游总花费19.03亿元，同比增长30.6%。
六是文物保护利用有力，文旅融合不断深入。弘扬“仁义礼智信”“五常”精神，践行“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作方针，持续推进文物保护与活化利用深度融合。秉持“仁”心护文脉，“十四五”期间，累计投入资金约1200多万元，先后完成天一总局、白礁慈济宫、鸿渐高阳楼及潘氏民居花果堂等一批国保、省保文物的修缮工程，有效延续文物建筑生命。我们坚守“义”道传佳话，依托林氏义庄永泽堂，系统展示林氏义庄历史渊源，免费向社会开放，大力弘扬“乐善好施、扶危济困”慈善文化。恪守“礼”序促交融，借助鸿渐高阳楼独特的建筑风貌，引进台湾团队打造鸿渐村侨乡记忆馆，集中展出1000余件与华侨文化相关的文史资料、实物展品，生动再现侨乡发展历程。我们运用“智”慧谋长远，启动编制《漳州台商投资区文化旅游专项规划》和《“五大国保”三年行动计划》，系统梳理区内国保资源禀赋与文旅产业基础，着力推动文物保护从单体保护向活态传承转型，为全域旅游高质量发展筑牢规划根基。我们笃行“信”诺创佳绩，主动承办第四次全国文物普查省级集中审核工作会，以精益求精的态度、求真务实的作风履职尽责，获得省文物局通报表扬。
七是劳动权益精准护航，劳资关系和谐稳定。坚持底线思维，积极防范化解劳动关系领域矛盾风险，持续深化拖欠农民工工资问题治理。“十四五”期间，通过常态化检查、专项检查、书面审查、投诉专查等方式，检查各类用人单位超700家次，办结欠薪线索1311件，协调处置各类劳资纠纷投诉案件超7000起，共为8000余名劳动者追回薪资达7590万元，督促所有在建项目100%落实保障农民工工资支付五项制度。终结处理劳动人事争议案件1515起，为2332名劳动者维护经济权益6000余万元，法定时限结案率100%，调解成功率超70%，实现了法律效果与社会效果的有机统一。2024年创立全市首家涉台劳动争议调解中心，聘请14名威望高、能力强、有公心、善沟通的台胞及台企代表加入调解队伍，定期定点深入台企提供涉台劳动争议法律咨询与调解服务，通过“以台解台”模式妥善调处涉台争议90件，为台胞台企在漳发展保驾护航。
八是退役军人服务完善，拥军爱军氛围浓厚。“十四五”期间，建设完成1个区退役军人事务局、1个区退役军人服务中心、1个角美镇退役军人服务站、44个村（居、场）退役军人服务站和1个退役军人特色服务站，构建区、镇、村（居、场）三级全链条退役军人服务保障网络，实现服务阵地全覆盖。累计接收安置符合政府安排工作条件的军士 26 名、军官 9 名，为 179 名自主就业退役士兵开展适应性培训，发放优抚对象抚恤补助、拥军优属等各类资金共计7203万元。创新拥军模式，联合恒丰银行共建退役军人特色服务站，提供定制化创业金融服务，以“金融暖流”助力退役军人创业发展。全市首创设立“兵哥驿站”就业服务平台，聚焦岗位精准匹配，搭建退役军人与企业的对接桥梁，相关工作被省退役军人事务厅转载报道。出台优惠政策，为全国范围内持有优待证的退役军人，提供区内常规公交车免费乘坐、漳州第五医院优先就诊等专属优待服务，让“军人成为全社会尊崇的职业”在台商区落地生根。
站在新的历史起点，台商区将锚定“增进民生福祉、提高人民生活品质”的核心目标，擘画民生发展新图景，力争实现四大新突破，让人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
一是完善就业服务机制，力争用工保障实现新突破。充分发挥就业驿站、零工驿站平台作用，创新招聘与服务模式，持续开展“小而美”“专而精”的招聘活动，联动漳州就业1580平台，构建线上为主、线下为辅的服务网络。强化企业用工保障，建立重点企业用工监测机制，对龙头企业实行“一企一策”点对点帮扶。深化校地协同育才，推动华夏技工学校与重点企业对接，鼓励产教融合开展订单式协同培养。深化与云南、河南等地劳务协作，吸引更多省外劳动力来台商区就业创业。
二是健全养老服务体系，力争养老服务提质实现新突破。谋划实施普惠养老建设项目，整合住宅区公共配建养老服务用房资源，配套建设集短期托养、康复护理、日间照料、医疗体检、文体娱乐等功能于一体的公立社区嵌入式养老综合体，谋划建设区福利中心与老年大学，打造老有所养、老有所学的幸福工程。以杨厝村幸福食堂为样板，分批次推进全区农村幸福食堂提升改造，让食堂既有“烟火气”，更有“人情味”，把农村幸福食堂办得更幸福、更暖心、更持久。
三是擦亮特色发展名片，力争文体文物繁荣实现新突破。实施五大国保三年行动计划，聚焦天一总局、江东古桥等核心资源，系统推进环境整治、风貌协调与文化脉络梳理，强化集群展示功能，打造集文化体验、生态休闲、温泉度假于一体的闽南侨文化特色旅游路线。持续广泛开展“村BA”、羽毛球、乒乓球等群众性体育赛事活动，推动赛事与乡风文明、农文旅融合发展，激发全民健身热情。定期举办闽台棒垒球、篮球交流赛和闽南语歌曲赛，搭建合作平台，引聚台胞台企参与，打造两岸特色体育赛事基地与交流合作前沿阵地。加强非遗传承人队伍建设，实施“名师带徒”计划，设立非遗传承工作室，培育新生代传承力量。
四是筑牢社会保障底线，力争民生福祉提升实现新突破。足额保障退役军人就业创业扶持、优抚优待、权益保障等政策资金，深入实施全民参保计划，聚焦灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体，推动社保精准扩面，确保法定参保对象应保尽保。强化社会救助兜底保障效能，建立低保标准动态调整机制，健全分层分类救助体系，对特困人员、残疾人、困境儿童等特殊群体开展精准化、常态化帮扶。推动欠薪治理向长效化、预防化转型，创新构建“人社 + N”多部门联动治理机制，力争“十五五”期间欠薪案件发生率下降30% 以上，线索办结率稳定保持98%以上。严格落实退役军人接收安置政策，健全“接收安置、服务保障、教育管理、作用发挥、权益维护”全链条工作机制，切实维护退役军人合法权益，着力营造军人全社会尊崇的浓厚氛围。