根据省委部署，2024年10月21日至11月30日，省委巡视十组对政和县开展了巡视，并于2025年2月26日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

县委坚决扛起巡视整改主体责任，把巡视整改作为旗帜鲜明讲政治的具体行动，作为推动高质量发展和全面从严治党的有力抓手，先后召开县委常委会会议8次，第一时间成立县委落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室，及时研究下发巡视整改方案，逐条逐项明确整改落实目标、责任领导、责任部门、完成时限，建立台账、挂图作战。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立“旬报告、旬调度、旬攻坚”机制，深入开展明察暗访21次，推动完善制度机制40项，避免问题反弹回潮，以扎实的整改成效推动高质量发展。

县委书记认真履行巡视整改“第一责任人”责任，亲自挂帅，靠前指挥，对整改工作亲自安排部署、重点环节亲自协调推动、重点问题亲自过问解决，带头领办重点难点问题27个，先后主持召开巡视整改动员大会、巡视整改专题会议、县委常委班子巡视整改专题民主生活会等，带队深入相关部门和项目现场督促指导10余次，通过以上率下、层层压实责任链条，督促班子成员认真落实“一岗双责”，推动整改落实向基层延伸，形成上下联动的整改局面。

二、集中整改期内巡视整改进展情况

（一）“巡视、审计反馈问题整改不到位”问题整改方面

1. 制发《环佛子山大旅游开发方案》等，完成洞宫山风景名胜区省级文保单位坂头花桥修缮工程等项目建设。组建洞宫山征迁工作专班，做好政策宣传工作。《佛子山风景名胜区总体规划（2023—2035年）》已通过国家林草局实地考察、总规评审、局务会审议。

2. 截至2025年5月23日，以拨代支债券资金已全部支付。 实行国库直接支付制度，对杨源乡等项目单位开展现场核查，督促项目单位按工程实际进度及时拨付资金。截至2025年8月25日，已按工程实际进度通过国库直接支付资金1223笔8.37亿元，未出现以拨代支现象。通报全县专项债券资金支付进度情况6次。

3. 依规依纪依法对违规发放津补贴的问题进行调查处理，已追责问责9人，挽回损失18.29万元。完成全县64家单位津贴补贴发放自查自纠工作。

4. 对2024年政和县地质灾害综合治理工程监理服务采购等应招标未招标项目处罚对象下达处罚决定书，收缴罚金3.61528万元。制发《政和县持续深化工程领域招投标不规范影响营商环境问题专项整治工作方案》，加强项目招投标事前、事中和事后监督。

（二）“贯彻落实习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述推动农业增效益、农民增收入、农村增活力有差距”问题整改方面

5. 制发《政和县加快“共富农场”建设实施方案》，积极培优壮大新型农业经营主体，新增农民专业合作社12家、家庭农场63家。2025年上半年农村居民人均可支配收入比增7.3%，全市第2，比全国高1个百分点。推出“乡村资源流转贷”，授信288户，授信金额12120.9万元，有效解决农户资金短缺问题。

6. 制发《政和县推动县域高山经济发展实施方案》，在县域高速出入口设置“中国高山蔬菜之乡”宣传牌，《按下春耕“加速键”，全力打造中国高山蔬菜之乡》等在中国网等网站报道。组织专业合作社参加农产品展示展销等活动4场，申请绿色食品产品22个。完成闽浙边（政和）蔬菜产业园展示中心和城东、城西冷链仓储交易中心主体工程建设。

7. 组织党员干部深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和“千万工程”的成功经验、理念方法4次。争取到铁山镇凤林村省级传统村落提升改善项目资金400万元、8处历史建筑（传统风貌建筑）保护修缮资金140万元。截至2025年8月25日，已完成具备复耕复种条件的撂荒耕地整治3322.98亩。

8. 已完成国家生态文明建设示范区创建前期申报内业材料。已完成稻香、鹤林片区沿河污水主干管建设，七星溪沿岸破损污水管网改造。完成12个城区水质超标入河口整治，2025年1—7月，坤口等国控断面水质均达到Ⅱ类标准。

9. 制发《政和县水土保持规划（2025—2030年）》，明确将镇前镇等5个乡镇列入省级水土流失重点治理区。《政和县暖溪小流域2025年度省级水土流失综合治理项目实施方案》已经南平市水利局批复同意并开工建设。委托第三方公司对4个生产建设项目开展水土保持监督性监测，未发现问题。

10. 成立统筹推进全域生态旅游重大项目建设工作专班，完成《政和县红色旅游发展总体规划》《政和县文化旅游资源普查》。在中华紫薇园举办亲子研学游活动。加快推进G528林屯至石屯公路工程等交通基础建设，提升改造6家特色民宿、1家农家乐。2025年第二季度旅游收入比增16.7%，居全市第四。

11.  2025年7月21日，召开县委教育工作领导小组会议，研究审议《中共政和县委教育工作领导小组2025年工作要点》。印发《中共政和县委教育工作领导小组秘书组督查督办工作制度》。

12. 制发《2025年政和县教学质量目标》，开展义务教育阶段2025年春季学期期末检测质量分析。常态化开展“点餐式”教学教研等活动25场，促进城乡教学质量均衡发展。制发《2025年政和县中小学（幼儿）教师培训计划》，开展“三新”等培训7场，全面提升教师队伍教学能力。

13. 制发《政和县教师队伍编制岗位片区化管理实施方案》，加快推进中小学教师“县管校聘”改革。截至2025年8月25日，已明确交流、支教教师45人，在2024年基础上增加20%。引导县级骨干教师积极申报市级课题4个、省级课题2个，已发表市级以上论文133篇、CN论文70篇，组织骨干教师培训4场，参训94人次。

（三）“因地制宜推进高质量发展不够扎实”问题整改方面

14. 及时调整杨梅林水库项目建设管理工作专班，制定项目总进度工期倒排计划表，挂图作战。2025年6月，杨梅林水库大坝已封顶。加强部门协作，加快推进供水管道征地补偿等库区移民安置工作。制发《政和杨梅林水库工程下闸蓄水阶段验收准备工作计划一览表》，持续推动库底清理等各专项工程建设。

15. 截至2025年7月21日，已督促2024年8个乡村振兴示范村项目开工建设。组织乡镇（街道）干部开展乡村振兴项目规划、实施流程、资金管理等业务培训2次。

16. 规划建设总投资约2.8亿元政和县闽浙边现代物流综合枢纽项目，截至2025年8月25日，已完成可研批复、初步设计等前期工作。加强现有物流企业价格监管，已走访7家物流企业，9家快递网点。

17. 出台《2025年政和县拓岗稳工稳就业十条措施》等，建立支持小微企业融资协调工作机制，推动减停产面有效收窄。截至2025年8月25日，已兑现各类惠企资金248万元，惠及企业110家（次）。2025年1—7月，全县规上工业企业减停产面低于全市平均水平。持续举办“企业服务日”等活动12场，用好“企呼我应”等平台，发布惠企政策12条，解答企业诉求问题36件。先后组织37家企业参加第137届广交会等优质展会，助力企业拓宽市场渠道。

18. 指导6家企业获评省级专精特新中小企业，3家企业获评省级创新型中小企业。完成16家规上企业数字化测评，确定旺德福竹材科技为“智改数转网联”成品包装检测环节试点企业。制发《关于实现2025年一季度经济社会发展良好开局的若干措施》惠企政策，鼓励工业企业加大技改投资。2025年1—7月，累计完成技改投资15.94亿元，比增17.8%。

19. 制发《政和县2025年农产品加工固定资产投资财政专项资金补助项目申报指南》，支持茶竹企业建设自动化精制加工生产线等。发挥中国竹具工艺城集聚作用，已有26家县域竹木加工企业入驻。围绕茶竹等特色绿色产业，选认科技特派员56人，加强与科研院所沟通联系，促进科研成果的快速转化与应用。

（四）“落实全面深化改革部署存在短板”问题整改方面

20. 配齐国资办专职监管力量，安排专人负责。制发《所出资企业工资总额管理办法》等。完成政和县国有资产投资经营有限责任公司资源整合，将100%股权划转给政和县熊城物业有限公司，逐步开展餐饮、住宿等经营性业务，推动市场化转型。

21. 印发《政和县财政局关于下达2025年度部门预算的通知》，将县医院、中医院的床位补贴标准提高到每床10000元。发挥医共体双向转诊渠道，预留20%名医专家号，发布省市专家坐诊预告42期，尽可能把患者留在县域内治疗。制发《政和县紧密型医共体医保管理规定》等，每季度分析政和县紧密型医共体医保基金运行情况。2025年1—6月，全县医保统筹基金支出同比减少。开展中医药适宜技术培训班3期，培训村卫生室执业人员59名，截至2025年8月25日，全县105个开展基本医疗服务的村卫生室均能提供4类6项以上中医药适宜技术。

（五）“防范化解重大风险还有差距”问题整改方面

22. 组织开展反诈宣传培训37场次，国家反诈中心App实名安装6.69万人次。推进“云剑—2025”行动，全链条打击，破电诈案件41起，破案率57.75%，挽回群众损失137.96万元。严打“两卡”买卖、洗钱、帮信等违法犯罪，抓获犯罪嫌疑人44名，冻结涉诈资金101.62万元。对潜在受害人进行及时提醒和劝阻，处置电诈预警信息28575条，止付50万元，无预警后被骗情况。

23. 委托第三方公司开展竹木加工企业消防安全大排查大整治工作。截至2025年8月25日，累计排查竹木加工企业216家次，发现并整改隐患问题459项，整改率100%。开展工贸企业“反违章，保安全，促发展”专项行动，通过集中培训、上门指导等方式，分批次开展消防安全教育培训225人次。截至2025年8月25日，已有55家竹木企业标准配建微型消防站。

24. 全面开展道路安全隐患排查整治，36处农村道路隐患完成整改。对辖区“两客一危一货”重点运输企业开展工作督导40家次，发送提示函37份。常态开展道路交通违法行为整治行动，查处摩托车超员329起、疲劳驾驶27起。

25. 2025年1月27日，中侨·山河茗著项目已交付。对奥体佳苑等在建房地产开发项目预售监管资金实行差异化管理。

26. 2024年12月，已完成七星国际楼盘小区住宅和地下停车场消防配套设施建设。2025年1月，已完成七星国际楼盘小区住宅部分的供水、供电设施项目建设。督促开发商落实七星国际楼盘商业部分消防、车位配套及小区外墙面脱落问题3次，推动七星国际楼盘验收办证。

27. 印发《关于进一步做好意识形态“211”工作机制的通知》，强化全县各党委（党组）对意识形态极端重要性的认识。将各党委（党组）每年至少2次专题研究意识形态工作完成情况纳入县委巡察、县委全面从严治党主体责任检查等的重要内容。截至2025年8月25日，已对县水利局等5个党委（党组）开展意识形态检查工作。

28. 印发《关于对政和县委落实意识形态工作责任制情况的反馈意见整改任务分解方案》，督促县委组织部等6个单位完成整改，完成率100%。安排专人对全县64个政务微信公众号、5个网站开展全面巡查，发现并督促整改问题11个。

（六）“落实全面从严治党责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争不够有力”问题整改方面

29. 2025年1月14日，召开县委常委会暨全面从严治党工作形势分析会。制发《中共政和县委落实全面从严治党主体责任年度任务安排》。发送工作提示函，要求各单位对全面从严治党主体责任年度任务安排情况进行自查。

30. 已将各级党委（党组）落实“第一议题”制度纳入县委全面从严治党主体责任检查、落实意识形态工作责任制专项督查。发送工作提示函至各乡镇（街道）、县直各单位党委（党组），要求对“第一议题”落实情况进行自查，并抽查星溪乡等8个单位落实情况。

31. 县委书记带头在述责述廉中陈述对下级“一把手”监督情况，并对下级“一把手”开展监督谈话28人次。严格审核各县委常委、各乡镇（街道）党（工）委书记述责述廉材料。

32. 要求全县党委（党组）班子成员认真履行“一岗双责”。截至2025年8月25日，已常态化开展廉政提醒谈话49人次。县委、县政府分管领导对有关县直单位主要领导、班子成员开展监督谈话11人次。

33. 制发《2025年工作管理方案（试行）》，进一步明确问题线索处置等管理细则。2025年1—7月，全县纪检监察机关监督检查发现问题转立案比增22.10%。

34. 截至2025年8月7日，2021—2023年未办结线索和案件已全部办结。制发《关于进一步明确问题线索（信访件）、案件办理时限及有关要求（试行）》。

35. 通过发送工作提示、实地走访等方式，督促各联动单位及时移送有价值的问题线索。制发《关于建立“1+X”职能部门工作情况通报机制（试行）》，及时对整改进展偏慢的单位责任人进行约谈。

36. 依规依纪依法对党员干部赌博、酒醉驾、寻衅滋事等线索核查处理，并进行追责问责。印发《政和县公安局关于加强党员干部涉嫌违纪违法犯罪案件或问题线索情况通报和移送工作的通知》，及时移送线索、核实人员身份。

37. 依规依纪依法对9个存在围标串标问题的项目下达处罚决定书，收缴罚金3.8537万元。下发《工作提示函》，要求县直相关职能部门认真贯彻落实《招投标工作条例》等政策文件，严格把关。开展工程领域招投标不规范影响营商环境专项监督检查等4次，发现并督促整改问题20个。

38. 已完成2021年以来财政投资100万元以上未办理施工许可证的房建和市政工程项目调查处理，并对相关未批先建项目行政处罚或约谈教育。已约谈财政投资额200万元以上的未立项审批的相关工程项目业主单位22人。下发通知书3份，督促建设单位及时依法依规办理施工许可手续。

39. 截至2025年7月2日，已收缴12个项目施工和监理单位罚款144.7691万元，并对未缴交罚款的县中医院整体搬迁重建（二期）建设项目施工单位发起民事诉讼。对22个在建项目开展合同履约等检查15次，未发现管理人员变更情况。

40. 县国投集团已将违规用于景观绿化等专项债资金全部上缴国库。组织各乡镇（街道）、县直有关单位相关人员学习《福建省地方政府专项债券项目“自发自审”工作方案》等相关业务要求。制发《关于开展地方政府专项债券资金使用管理情况核查工作方案》，现场核查专项债券项目15个。

41. 截至2025年8月25日，2021年以前的应收款已全部完成清理。制发《政和县行政事业单位往来款项管理办法（试行）》。举办全县行政事业单位财务人员财经业务培训等。

42. 依规依纪依法对2021年以来涉农专项资金被挤占问题进行调查处理，并进行追责问责。对乡村振兴水利资金使用和管理情况进行监督检查，发现并督促整改问题7个。

43. 转发《福建省党政机关办公用房管理办法》《进一步规范房屋资产管理相关通知》，要求各单位明确房屋资产管理机构和人员。制发《政和县行政事业性国有资产出租出借管理实施办法》。全面梳理国有房产，对4处临近承租期限房产公开招租。

44. 依规依纪依法对违规公务接待问题核实处理，并进行追责问责。组织学习《关于进一步完善政和县党政机关公务接待管理实施细则的通知》精神，并开展自查自纠。持续加强对公务接待的日常监督。

45. 依规依纪依法对私用公车问题进行核查处理，并进行追责问责。制发《政和县公务用车服务中心管理办法（试行）》，进一步规范公务用车使用。运用线上监管、实地检查等方式，对全县党政机关公务用车管理使用情况进行抽查。

46. 依规依纪依法对会议费违规超支问题进行核实处理，并进行追责问责。转发《关于会议费管理暂行规定的通知》，要求各单位再次组织学习，进一步规范会议费管理。将会议经费支出情况作为审计监督重要内容，加大专项监督力度。

（七）“加强领导班子建设、干部人才队伍和基层党组织建设存在不足”问题整改方面

47. 印发《2025年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》的通知，明确14个专题学习内容。印发《关于学习贯彻〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉的通知》，要求各级党委（党组）每年年初制定年度学习计划。县委理论学习中心组已完成8个专题学习。

48. 印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》。县四套班子“一把手”带头与班子成员、班子成员之间常态化开展谈心谈话91人次。组织开展述责述廉、集中谈话、警示教育等会议4场。

49. 对领导班子职数空缺情况进行动态分析，建立领导职数空缺情况表。截至2025年8月25日，已选拔任用40名35岁左右年轻干部到领导岗位。

50. 充分用好年度考核等成果，选拔15名年轻同志充实到乡镇（街道）“两中心一大队”岗位。

51. 修改完善《职级晋升工作方案》，更新完善不同层级的干部名册，夯实职级晋升工作基础。加大职级职数使用力度，2025年以来，晋升职级153人次。

52. 严格审批程序，严控编外人员。截至2025年8月25日，编外聘用人员已减少49人，超龄编外人员已解聘24人。开展编外聘用人员监督检查3次，发现并督促整改问题4个。

53. 实行“党员结对联系先进分子”机制，加强农村优秀青年培养教育。截至2025年7月底，各乡镇（街道）收到入党申请181人，确定入党积极分子241人。澄源乡大梨溪村等9个长期未发展党员村均已吸收预备党员；镇前镇茶溪村1人已进入发展党员工作流程。

54. 已成立国投集团党委，设党委委员6名，其中书记、副书记各1名，下设党支部6个，党员55名。

三、持续整改的工作打算

县委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，扎实抓好巡视整改“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展。坚持整改标准不降、尺度不松、力度不减，对已完成的整改任务，坚决克服“过关”心态，适时组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升，防止问题“回潮”“反弹”；对质量不高、效果不好的整改任务，及时“回炉”补课，保质保量完成；对需要逐步解决和长期坚持的整改任务，持续发力、久久为功，分阶段推进，逐步实现突破、取得更大成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-3321422；通信地址：政和县熊山街道解放街2号；电子邮箱：ztrhggb@163.com。

中共政和县委

2025年12月25日