根据福建省委巡视工作统一部署，2024年8月20日至9月29日，省委巡视六组对武夷山市委开展了巡视，并于2025年2月27日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。

一、市委及主要负责人组织整改落实情况

武夷山市委坚决落实巡视整改重要政治责任，把巡视整改与落实习近平总书记来武夷山考察四个方面重要指示精神、与习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神、与开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合，从严从实推动整改。一是统一思想抓整改。第一时间召开市委常委会会议，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、强化巡视整改和成果运用的重要指示精神，传达省委巡视情况反馈会议精神，组织召开理论学习中心组学习会、中央八项规定精神学习教育、巡视整改专题民主生活会等，增强全市上下落实整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是扛牢主责抓整改。成立市委巡视整改工作领导小组，研究制定整改方案，深化运用“三化五定”闭环机制，牵头市领导每周会商、巡视整改办每旬调度、市委常委会每月研究推动，切实做到整改事项一个不漏、一抓到底。三是标本兼治抓整改。坚持“当下改”和“长久立”相结合，对深层次、系统性和反复发生的问题，注重从制度机制上分析原因、查补漏洞，共健全完善相关制度45项。深化“审巡纪”联动监督机制，针对审计问题整改向10个责任单位下达整改通知书，督促整改审计问题22个。四是以改促效抓整改。把巡视整改的“问题清单”转化为绿色高质量发展的“成效清单”。2025年上半年GDP增长5.6%，地方一般公共预算收入增长4.9%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.3%、6.1%。成功创建全国文明城市，实现全国双拥模范城“四连冠”，“2025年全国县域旅游综合实力百强县”第19位。

市委主要领导坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，亲自研究部署，层层压实责任，推动问题迅速整改到位。一是带头提升站位。主持召开市委常委会会议，研究部署巡视整改工作。主持召开巡视整改专题民主生活会，带头批评和自我批评，带动全市党员领导干部把思想和行动统一到省委巡视整改工作的部署要求上来。二是带头压实责任。担任市委巡视整改工作领导小组组长，主动牵头整改36个问题、占总问题数53%，先后主持召开6次市委常委会会议、20次专题会议研究巡视整改工作；带动市委常委班子成员和各级各部门履行“一岗双责”，督促推动问题整改。三是带头推进整改。深入水秀剧场、度假区违建整治等一线，实地了解情况、查找症结，现场协调推进。对巡视整改工作作出相关批示28次，督促相关单位健全完善制度45项，推动整改任务落实落地。

二、集中整改期内巡视整改进展情况

（一）“落实巡视整改和审计整改不够有力”问题整改方面

1. 印发《“审巡纪”联动监督整改协同机制》，对26位涉事人员进行追责问责，反馈6个问题已整改到位5个，1个问题正按新用地政策持续整改。

2. 印发《〈落实巡视巡察反馈问题整改责任交接制度〉的通知》，涉及人事变动的被巡察单位党组织均完成整改责任交接。依法对神秘地球村公司予以注销登记并进行资产清查、清算审计等。

3. 对在违规销售问题中失职失责的6名党员干部进行追责问责，对16名违规购买锦润商品房的财政供养人员进行批评教育，由锦润公司补缴16套限价房市场评估差价款。

（二）“贯彻落实习近平总书记重要讲话重要批示指示精神，特别是来武夷山考察重要讲话重要指示精神不够到位”问题整改方面

4. 完成《武夷山市九曲溪二期中小河流治理工程对九曲溪光倒刺鲃国家级水产种质资源保护区影响专题论证报告》编制，对项目业主单位给予行政罚款33.41万元，对项目责任人给予第一种形态处理。创新生态保护“123”机制入选中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例。

5. 完成茶园碳汇方法学及茶园时空大数据汇聚管理应用平台开发，上梅乡“一元碳汇”等项目上市交易，成功创建全省首家零碳5A景区。印发《武夷山市省级生态产品价值实现试点方案》，自然资源资产清查按照上级要求整改并提交省级复检。

6. 出台《武夷山规模工业企业节能降碳实施方案》和2025年重点节能降碳工作任务清单，推动节能降碳绿色转型发展。生态创业园区获省政府批复设立为武夷山经济开发区，升格为省级开发区。

7. 完成茶产业电商产业园项目的选址及规划方案编制，出台《武夷山市茶产业链高质量发展行动方案》。2025年上半年，规上茶企产值14.06亿元，比增6%；11个“三茶”重点项目完成投资2.41亿元，茶产业实现税收1.38亿元，比增3.3%。

8. 运用“专家审评+全链质检+数据应用”模式，构建覆盖源头到终端的茶叶品质保障体系，2025年上半年交易额比增61.32%，实现产业链上下游的协同发展，助力茶农、茶企去库存。

9. 三茶集团于2024年12月26日获评AA主体信用评级。通过“以投带产”模式引进浙江华茗园茶业落地武夷山。聚焦茶叶产业链延伸优化，举办“新茶饮原料茶”助农专项收购活动，三茶集团运营实现扭亏为盈。

10. 成立万里茶道联合申遗工作专班，打响万里茶道起点城市品牌。成功举办第16届海峡两岸茶博会等各类重大茶事活动8场。举办“岩骨花香·醇酿共生——中法茶酒对话”活动，“中国茶 武夷岩茶”即开型体育彩票首发，“武夷茶主题非遗特色之旅”入选2024年全国非遗特色旅游线路，福建武夷岩茶文化系统入选第七批“中国重要农业文化遗产”、第三批中国全球重要农业文化遗产预备名单。武夷岩茶入选首批传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育名单。

11. 2家茶企申报2025年第一批国家级高新技术企业，7家茶企列入福建省2025年第一批入库科技型中小企业名单。联合浙江大学、中科院上海高等研究院、中国机械总院集团、大武夷绿色食品研发中心等培育茶产业创新平台，开展茶产业装备、新茶饮等研发。“茶食、冷泡茶关键生物技术研究与示范”等7个项目申报2025年省、南平市科技计划项目。

12. 选认市本级科技特派员115人（其中文化领域专家14人，占比14.2%）。制定《武夷山市文化、乡村规划特派员行动方案》，选派文化特派员个人65名、团队10个（其中文化领域个人43名、团队6个）。引进谢华安院士、王岳飞教授团队，推动科技成果在武夷山孵化转化。

13. 制定《武夷山市科技特派员专项资金使用工作机制》，统筹推进专项资金高效使用。2024年科特派专项资金已使用499.94万元，使用率达99.99%。

14. 邀请50余名全国各地科特派到武夷山袁隆平杂交水稻专家工作站现场观摩，推广减贫示范成效与经验模式。依托全国骨干科技特派员（南平）培训基地现场教学点、企业创新平台，通过人民网、人民日报推广刊发科特派制度成效。

15. 打造稻香生态农业、白莲、熏鹅产业等示范点。与中科院上海高等研究院合作开发“土特产”休闲食品。提升“高端人才+乡土科特派+企业（合作社）”经验模式，推动“土特产”产业发展。五夫白莲通过全国名特优新农产品认定。

16. 制定《武夷山市“五文工程”实施方案》，开展文物落图、文保体检、文脉传承、文旅融合、文化出海工作。成功举办第二届“‘两个结合’：中华五千年文明与中国特色社会主义”武夷论坛系列活动。

17. 将“朱子文化+基层治理”融合示范点打造纳入2025年度基层党建重点项目，开设《认识朱子》《墨韵书签传理学》等示范课，开展“行走的思政课”活动，打造特色教学实践基地，经验做法在中宣部《思想政治工作研究》刊发。

18. 持续开展“万名台胞游武夷”“朱子文化研习营”“香港青年生物多样性保育实习”等港澳交流活动13场，受众达万人以上。赴台开展“山盟海誓 宝岛情深”文旅茶推介，推动武夷山茶文旅台北推广中心建设，截止集中整改期，来武台胞同比增长13.12%，其中台青、首来族分别比增97%、257%。

19. 印发《调整武夷山世界遗产保护中心主要职责的通知》，明确城村汉城遗址保护中心的职责权限。建立常态化联席会议机制，2025年上半年召开联席会议2次，加大城村汉城文化遗产保护重点事项协调，对全市453处不可移动文物全部建立“一保一档”。

20. 项目资金518万元已使用514.6869万元，结余资金已全额缴库规范管理。

21. 更新完成主景区国际化文旅标识导览牌709面、介绍牌62面，8家重点接待酒店多语种标识设置。引进洲际、温德姆等2家国际度假酒店，招商签约武夷山希尔顿酒店项目。成功举办“何以中国·闽山闽水物华新”网络主题宣传活动，全网流量超120亿，海外传播突破10亿。

22. 策划武夷山文旅“1+3+3”产品体系，与小红书合作，推出“四季茶事”文旅产品，举办“非遗启岁 甜趣武夷”“空谷回响音乐会”“清凉一夏•微醺武夷”、茶园T台秀等年轻化文旅业态活动。2025年一季度在小红书平台热度排名全国TOP1，年轻群体增长12%，入选携程口碑榜“2025中国100目的地榜”。

23. 创作推出大型山水文化主题演艺剧目《月映武夷》并实现常态化演出，推出游历图书馆、舟际皮划艇等新项目。启动《武夷山市“十五五”文化旅游发展专项规划》编制，采取“1个规划+N个行动计划”模式保障项目落地，丰富茶世界业态内容，增强互动体验。

24. 与联想集团合作打造智慧旅游人工智能城市。开发景区AI应用场景，引进机器狗等智能设备，与央视国际网合作打造传奇武夷沉浸式体验馆，建成全省首个飞越福建项目。

25. 印发《推动文化创意产业发展的若干措施》，与三万集（北京）、深圳蕾奥规划合资成立武夷山造物文化发展有限公司，推出3大类、150余个文创产品。打造印象大红袍&卡通朱子联名文创店。2025年1-7月，武旅集团及下属企业授权销售的文创产品销售同比增长168.1%。

（三）“落实省委‘三争’行动，进一步推动全面深化改革、推进高质量发展力度不足”问题整改方面

26. 定期召开武夷山国家公园局地联席会议，与武夷山国家公园福建管理局成立松材线虫病联合指挥部，强化疫木除治、农民工工资等事项协调。松材线虫病防治工作在全省现场会上作经验交流。

27. 梳理批而未供和闲置土地处置清单，处置2024年9月以来批而未供土地17宗、777.7335亩，闲置土地8宗、310亩。积极推动租赁武夷山监狱闲置土地，解决武夷峡湾亲子研学基地用地问题。

28. 探索创新“林下空间+Ｎ”经营权证办理模式，办理林下空间经营权面积1.05万亩，进度居南平市前三，形成林下经济、林下养殖、林下种植和景观利用等多元化经营模式。森林“四库”联动机制相关经验做法在《新华每日电讯》刊发。

29. 出台《关于进一步健全农村宅基地审批管理机制的通知》，对农村建房核查核实1297人次，开展巡查执法321次，制止和查处违法违规建房27起。全面梳理148宗图斑，逐宗分析制定分类处置措施，已完成整改80宗。

30. 编制《武夷山市物流市场分析及体系布局规划》，开工建设武夷山市北城新区高标准第三方仓储设施建设项目。开通14条客货邮融合线路，实现客货邮建制村站点全覆盖、主流快递品牌村级100%覆盖，人力成本降低15%-20%。

31. 印发《关于开展2025年为民办实事工作的通知》，推进32项为民办实事工作，新建公共停车场3个，新增车位500个，完成65家物业企业星级评定，打造“红色物业”示范小区3个。今年以来民生支出占一般公共预算支出84%。

32. 健全完善项目全生命周期管理服务工作机制，摸排205个进展缓慢工程项目，形成问题清单点对点督促推动整改。一中项目按序时推进，1#教学楼已完成封顶；对南门街26号等传统风貌建筑活化利用，完成项目建设。

（四）“落实新时代党的组织路线不够扎实”问题整改方面

33. 深挖违建问题背后作风和腐败问题，立案27人，其中留置公职人员5人。对2名涉嫌行贿的违建商人和2名涉嫌受贿的物业人员采取刑事强制措施。分类处置集中力量整治销号，度假区96起违法建设全部清零。

34. 下发《关于印发〈重申重大行政决策工作要求〉的通知》，完善重大项目决策议事规则，出台《武夷山市关于落实政府和社会资本合作项目相关工作的指导意见》，“水美城市”项目4月18日实现全线贯通。

35. 印发《关于做好市委常委会、市政府常务会会议议题呈报工作的提醒函》，定期收集、精准研判议题，确保事关全市经济社会发展的“三重一大”事项严格按程序上会研究。

36. 优化干部调配，科学设置公开必选岗位条件，发布选任岗位33个，比选调动公务员9名，事业人员13名；强化结构性人选发现储备，完善后备干部与专业型干部数据库，市管干部平均年龄比降1.17岁，推动形成老中青梯次配备。

37. 提任项目攻坚、创城工作等工作中表现优秀的干部29人，进一步使用8人，完成综合管理类职级晋升166人，新使用职级职数89个，晋升后空缺率降低12.7%；事业单位管理岗新晋升八级职员57人。重实绩实干用人的导向进一步形成。

38. 制定《2025年全市干部教育培训计划》，选派22名干部到上级部门或重要岗位锻炼。补充10名专业背景干部进入市管领导班子，市发改局和工信商务局具备专业背景班子成员占比50%，提高21.43%。

39. 印发《中共武夷山市委关于调整市委党建工作领导小组成员的通知》，对党建工作领导小组成员进行调整。

40.  开展“两个覆盖”攻坚，所有符合条件的国企均完成党组织组建，新组建物业行业、志愿服务队等领域党组织33个。完成7个行业党委归口管理整合。组织33个成员单位直接联系27个“两企三新”党组织，实现有事共商、活动联办。

41. 印发《关于开展酒驾醉驾专项整治的工作提示》，2024年以来，移送党员干部和公职人员酒驾醉驾问题线索36件，4名党员受到开除党籍处分。2025年上半年，发现党员干部和公职人员酒驾醉驾9起，比2024年下半年下降35.7%。

42. 做好疏导教育，引导当事人通过法律渠道依法依规表达诉求。2025年以来，分管市领导对相关单位党组书记、党组成员开展谈话提醒3次；相关党组书记与党组成员开展廉政谈话2次。

（五）“统筹发展和安全、防范化解重大风险有短板”问题整改方面

43. 制定2024年和2025年专项债还本付息计划，对接上级一揽子化债增量政策加大化债力度。2024年地方政府全口径债务率较上年下降19个百分点。

44. 加强政府债务限额管理，控制新增债务总量和增长速度。2024年度我市地方政府债务增幅下降23.4%。

45. 争取化解存量隐性债务的专项再融资债券4.49亿元，于3月提前完成我市存量隐性债务清零任务。

46. 深化道路交通安全综合治理。截止整改期限，一般程序道路交通事故和死亡人数，同比分别下降13.79%、27.27%。

47. 采取“一盘一策一方案”和纳入信访积案化解攻坚行动，深入开展房地产领域风险隐患攻坚化解。2025年，受理房地产领域信访案件9件次，同比下降30.77%，已办结8件。

48. 印发《武夷山市根治欠薪工作防控机制》，委托第三方对工程项目开展核查，梳理欠薪案件制定台账清单及解决方案，制定分期支付计划。

49. 梳理复盘总结日春茶企舆情案例，盘点整改问题10条。制定《重大舆情和突发事件舆论引导机制》和《武夷山市突发事件舆论引导工作方案》，下发《关于建立健全网络舆情线下督办联动工作机制的通知》，加强舆情分析研判处置。

50. 印发《关于进一步加强政务新媒体管理工作的通知》，全市54家政务新媒体已全部完成自查自纠工作。下发《关于进一步加强网站和新媒体管理工作的通知》，注销“僵尸号”3个，整改2个。

（六）“落实全面从严治党战略部署不够严实”问题整改方面

51. 完善常委会专题研究全面从严治党工作机制，6月16日召开十四届市委常委会第101次会议，专题研究全面从严治党工作。将市委主要领导带队开展全面从严治党主体责任检查列入年度全市督查检查考核计划。

52. 今年以来，市领导开展廉政谈话69人次；全市53个党委（党组）开展廉政谈话1596人次。6月13日，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开全市警示教育会。市住建局针对原局长王乐严重违纪违法案件召开案后整改专题民主生活会。

53. 建立健全林业局等经济部门和国企内控机制体系，保障资产、资金全生命周期安全。组织党员干部观看林业系统、涉水领域警示教育片35场次750余人次。组织案发单位、工程领域相关单位及新任职年轻干部旁听涉嫌职务犯罪案庭审。查处乡村振兴、工程建设领域违纪违法“一把手”50人。

54. 建立行政执法与纪检监察贯通协作机制，通报“两员”行政违法案件36件，核对涉法涉诉“两员”52人次。完成38件行政诉讼败诉案件核查工作，对2名责任人进行批评教育。对2022年以来已办结的行政处罚案件进行抽查。向市纪委监委移送行政复议意见书3份，纠违行政复议决定书21份，行政败诉判决书41份。

55. 抽调干部参与留置案件或巡察等工作85人次。深化运用“审巡纪”联动、交叉检查、“室组地”联合等方式，10个乡镇（街道）纪（工）委新立自办案件56件，做到“乡乡有自办”，

56. 对案件提级复核，约谈相关责任人。对3份存在类似问题卷宗开展自查自纠。开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，制发《纪检监察机关系列规范性文书》，开展问题线索处置规范化实战演练，提升办案规范化水平。

57. 对巡视提出的12件问题线索实行清单化管理、销号推进，其中4件转立案。起底督办近年问题线索170件，对处置超6个月未结的发函督办。强化“审巡纪”协同联动，定期对账问题线索，更新办理进度，采取巡中会商，累计边巡边移问题线索17条，移交37条。

58. 重申五项纪律要求，深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育，查处违反中央八项规定精神案件38件40人，通报工程建设领域不正之风和腐败问题、违反中央八项规定精神典型问题9起13人。

59. 对交通事业发展中心相关责任人给予党内警告处分，在市交通运输局开展警示教育、廉政谈话，召开专题民主生活会剖析根源，查摆问题11个。优化农村公路养护资金管理，根据养护里程及省级标准，差异化拨付2024年乡村道养护工程金。

（七）“重点领域廉政风险较为突出”问题整改方面

60. 聘请第三方中介机构完成对“四大集团”2024年度审计，并向下属子公司延伸。聘请第三方对各国企集团开展税审。分批对国企开展巡察，强化对国有企业的全方位监督管理。

61. 出台《关于加强所出资企业银行账户管理及资金风险防范综合监管的指导意见》等文件，对直接责任人移送检察机关审查起诉，并对责任领导给予党内严重警告处分。依法追赃挽损，抓获犯罪嫌疑人51人，追回资金964.99万元。

62. 督促国企自查借款情况建立催款台账。武建集团已于3月份完成账务调整，于4月29日向欠款单位下发催款函，严格遵循实质原则开展会计核算。经核查建发建筑公司账面疑似虚增贷款为真实业务，已依规完成会计核算调整。

63. 出台《武夷山市关于落实政府和社会资本合作项目相关工作的指导意见》，组织相关部门联合开展武夷山管道燃气项目（PPP）2025年度一季度绩效考核。已接收社会资本方提交的项目运营期履约保函。加快推进洋庄乡LNG工业园区气化站建设。

64. 全面梳理17个未批先建项目线索，对责任单位进行通报，对单位主要领导和责任人进行批评教育，对业主单位11名相关项目负责人予以追责问责，对16个未批先建项目暂停拨款，责令整改。

65. 制定《工程项目监督管理“双随机、一公开”联合抽查工作计划》《武夷山市交通运输工程建设领域项目招标投标管理办法（试行）》。对涉嫌违规发包项目有关责任人给予立案查处，处分3件3人，将串标企业列为重点监管对象并予以信用扣分。

66. 印发《进一步规范高标项目建设工作实施细则》，开展联动监督筛查，现场检查6个乡镇及1个农场的高标项目。对涉嫌围标串标的企业予以严重警告，并利用南平市公共资源电子交易平台曝光台曝光。

67. 对死亡人员（户主）银行账户作变更新户主账户处理，涉及资金总量17万余元。依托市、乡、村三级信息互通平台及时更新补贴发放数据，规范补贴发放。建立年度耕地地力补贴定期抽查工作机制，加强补贴发放监管。

68. 制定资金使用分配方案，督促完成718.22万元滞留资金整改。处理挪用相关资金责任领导5人、直接责任人4人；对迟发滞发资金责任人给予党内警告处分1人、提醒谈话2人。

三、持续整改的工作打算

坚持常态长效，做到标准不降、责任不变、力度不减，对集中整改期未完成的问题紧盯不放、一抓到底，确保“见底清零”；对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。坚持把巡视整改成果运用与学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，与深入学习贯彻习近平总书记对福建、对南平和武夷山工作的重要指示要求，与贯彻落实省委十一届八次全会精神，持续深化拓展“三争”行动紧密结合起来，切实把巡视整改成果转化为武夷山绿色高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599—5303373；通信地址：武夷山市五九中路2—6号；电子邮箱wysswxcb@163.com。

中共武夷山市委

2025年12月25日