根据省委部署，2024年8月19日至9月30日，省委巡视七组对尤溪县委开展了巡视，并于2025年2月20日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。

一、县委及主要负责人组织整改落实情况

（一）县委坚决扛起巡视整改政治责任、主体责任。尤溪县委高度重视巡视整改工作，把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为推进高质量发展的有力抓手，从严从实抓好巡视整改后半篇文章，推动巡视整改各项工作落地见效。一是强化政治站位，切实增强整改自觉。省委巡视反馈后，县委第一时间成立省委巡视反馈问题整改工作领导小组，召开县委常委会会议等，组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委周祖翼书记在省委常委会上听取十一届省委第五轮巡视综合情况汇报时的讲话精神等，进一步统一思想、提高认识。召开巡视整改专题民主生活会，县委常委主动认领问题、深刻剖析根源、明确整改方向，提升整改认识。二是强化责任传导，切实推动整改落实。坚决扛起巡视整改主体责任，制定省委巡视反馈问题整改方案，建立整改台账“三色清单”动态管理机制，逐条明确责任领导、责任部门、完成时限，做到人人肩上有责任、问题整改共同抓。实行“半月一分析、一月一研究、定期一提示”，牵头县领导每半月研究1次整改措施落实情况，县委常委会每月听取和研究1次问题整改进展情况，巡视整改办定期制发工作提示函，纵深推进问题整改。实行“一个问题、一个牵头（多个责任）单位”联动协作抓整改，建立定期联席会议制度，开展“一事一议”联合办公，联动推进问题加快解决。实行“全流程”闭环抓整改，将巡视整改工作列入县绩效考评内容，落实“一个问题、一个专班”“一个问题、一个档案”跟踪负责到底，围绕“问题发现、制定举措、整改落实、建章立制”实行闭环管理，推动整改达标。三是强化监督指导，切实提升整改质效。建立自我评估机制，组建评估小组，对整改成效和进度进行自我评估，存在问题及时反馈给部门，推动部门进一步提高整改质效。建立督导机制，由县纪委监委、县委组织部、县委巡察办成立3个督导组，对巡视整改进展情况进行监督，对整改落实不到位的，在县委常委会会议上见人见事通报批评，发出整改提示函15份，并约谈整改滞后部门负责人。建立追责问责机制，成立工作专班，从省委巡视反馈问题中梳理问题线索，运用“四种形态”对相关责任人进行追责问责，形成震慑效应。四是强化成果运用，切实巩固整改成效。突出问题导向，开展乡村振兴资金使用监管突出问题等8个专项整治，进一步巩固整改成果。突出建章立制，先后出台《尤溪县遏制新增违法占用耕地“四严”监管工作机制》等43项制度机制，进一步拓展整改成效。

（二）县委主要领导坚决扛起巡视整改“第一责任人”责任。县委主要领导坚持从自身做起，以上率下带动全县各级党组织真改实改、全面整改，推动巡视整改工作走深走实。一是坚持落实责任推进。严格按照巡视整改“四个亲自”要求，担任省委巡视反馈问题整改工作领导小组组长，认真部署、研究、参与巡视整改全过程工作，发挥带头示范作用，牵头制定整改方案，牵头领办23个重难点问题，推动班子成员主动认领整改任务，推进整改落实。二是坚持专题研究推进。牢固树立抓巡视整改就是履行管党治党责任的意识，统筹省委巡视反馈以及专项巡视反馈问题，结合上轮巡视、审计等问题，一体整改推进，将巡视整改纳入县委每月重点工作安排，全过程跟踪推动。三是坚持攻坚突破推进。聚焦重难点问题，带头开展省委巡视反馈问题整改工作督导调研，深入县体育中心、县委党校等项目现场，协调解决问题，打通堵点难点，加快推动问题在一线解决。聚焦成果转化，推动开展营商环境、党员干部和公职人员违规经商办企业违规借贷问题等专项整治，把整改成效转化为推动经济社会高质量发展的强大动力。聚焦常态长效，牵头研究制定国企改革等相关制度文件，切实实现整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

二、集中整改期内巡视整改进展情况

（一）“做好巡视‘后半篇文章’存在较大差距”问题整改方面

1.压实责任，召开县委常委会（扩大）会议，组织学习习近平总书记关于巡视工作、审计工作的重要论述等，对巡视整改工作进行专题部署，印发省委巡视反馈意见整改方案，明确县领导牵头挂包上一轮巡视、审计未完成整改事项，县委常委会“一月一研究”，共召开县委常委会会议、省委巡视反馈问题整改工作领导小组会议、专题会议等12次推进整改工作。推进整改，推动上轮巡视反馈、相关审计未完成整改问题整改。做实监督，开展巡视整改专项督导，实时跟进问题整改进度，及时对相关责任人追责问责。

2.召开县委常委会（扩大）会议13次，专题部署党风廉政建设工作，跟进落实党风廉政建设工作50项；推动乡镇党委定期开展分析研判群众反映问题，深挖背后存在的作风、责任和腐败问题；紧盯关键节点，推送廉洁短信9000余条，通报曝光典型案例4期16起；开展主体责任检查和县委常规巡察，进一步压实各级党组织主体责任。

3.严格执行国有资产管理制度。下发整改文件，开展行政事业单位国有资产管理、会计核算及内部控制等业务培训，督促部门完善资产管理制度并开展随机监督检查。全面完成房产入账工作，收回上缴财政租金和国企未收租金，剩余5家企业已向法院起诉或申请强制执行。

4.加大涉农专项资金监督检查力度，成立工作专班，印发实施方案，开展涉农专项资金、群众身边不正之风和腐败问题集中整治联合督导，并进行涉农资金相关政策业务培训，提升管理水平,逐步拨付涉农资金。

（二）“贯彻党中央决策部署及省委工作要求不够坚决”问题整改方面

5.出台《2025年尤溪县耕地地力保护补贴实施方案》。开展“认筹一亩田”活动，完成认领撂荒地313.58亩。设立高标准农田建设资金子账户，防止资金挪用。完成4个高标准农田项目建设并拨付资金80%。

6.成立专班开展整改业务指导，印发《遏制新增违法占用耕地“四严”监管工作机制》并开展“回头看”，围绕6个“非农化”问题、3个“非粮化”问题，推动整改销号。

7.举办全省纺织鞋服产业创新年会暨尤溪县纺织产业高质量发展“四链”融合交流对接会和尤溪县高技术产业赋能行动--业务培训与项目推介会，赋能高技术企业发展，跟踪培育2家企业向高技术企业转型。2025年1-6月工业高技术产业增加值同比增长19.4%。

8.组建纺织招商小分队，精准招引纺织延链项目，完善产业链配套；持续深化挂包帮扶机制，帮助纺织企业协调解决用工、融资、技术问题；成立东华纺织—尤溪研究院，搭建“产科教融合”新平台；举办纺织产业对接会，助力企业开拓市场。2025年上半年规上纺织企业产值增速6.05%。

9.成立优化营商环境工作专班，召开协调会、推进会，推动营商环境问题整改。开展营商环境“中梗阻”问题专项整治，以及“局长走流程”、线上线下专场引才活动，助力营商环境优化提升。2024年度市对县营商环境监测指标中72.17%优于等于全市平均值。

10.开展林业科技全方位赋能行动，举办竹林下林下经济作物复合经营科技培训班，助推林下经济作物复合经营模式发展；新增林下经济利用面积10.2万亩。成立招商小分队，外出招商、展销各3场次，对接精深加工项目2个；完善基础设施建设，争取政策资金，全面助力林企、茶企上规。

11.梳理形成《尤溪水利项目申报指南》并开展专题学习会，优化梳理我县“十四五”规划中河道治理项目，完成7个成熟项目入库和23个河流治理项目落地。建立县域范围内造林、建设工地水土保持项目台账，开展11次水土保持监督检查并督促有关单位完成问题整改，全力做好生态保护、水土流失治理等工作。

12.启动规划编制工作，立足县情实际并与上级规划相衔接，开展重点课题调研、项目谋划储备、座谈会等，科学编制“十五五”规划；实行经济运行监测分析，完成半年经济和发展计划落实情况总结，推进重要任务落实。强化现代物流体系建设，完成埔头物流仓储中心基础设施建设、“客货邮”融合发展县创建及西城物流园详规编制。加快朱子文化传承创新发展，召开朱子文化工作联席会，以座谈会、宣教活动、特色研学班、特色刊物等推动朱子文化传承创新和普及。成立工作专班，现场办公，全力推进尤溪下村至玉池公路建设。

13.推动文旅产业发展，出版《尤溪旅游与研学》,通过LOGO征集、央视、新媒体、博览会及各类赛事等，为尤溪的城市形象与朱子文化传播注入新活力。文化阵地下移，开展活动7场次、公益课300学时，新增文化场所3处，完成图书馆天台改造，增加阅读空间300㎡，获赠图书1513册；创新实施文化特派员制度，推动公共文化服务直达基层。完善桂峰、书京等景区基础设施及路网建设，推动新文旅项目签约1起；制定旅游服务品质提升工作方案并完成全面检查工作。

14.召开县委常委会会议和县政府党组会议，学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、统计工作等重要论述，树立和践行正确政绩观。开展统计培训和统计法律法规集中宣传，实地核查规上工业企业和固定资产投资项目统计数据，提升统计数据质量。成立工作专班，重新明确园区产业定位，控规已提交县规委会批复；对管前化工园区安全检查21场次，整改隐患27条。

15.持续补齐民生短板，印发《2025年县委和县政府为民办实事工作计划》，发布督查通报，序时推进30项为民办实事项目。完成教育民生问题整改，新增2600个城区小学初中学位，通过新教师招聘、选调农村学校教师到城区学校等方式，解决师资结构失衡问题。完成长者食堂运营整改，印发《尤溪县长者食堂建设运营暂行办法》，分村施策、分类运营推动12个长者食堂正常运营。成立生活垃圾焚烧发电项目工作专班，设计方案和概算获市发改委批复，并挂网招标。

16.制定偿还债务计划，实施《尤溪县促进财政增收节支二十七条措施》，积极组织财政收入，完成隐性债务清零工作。2024年全口径债务率较2023年有所下降。

17.深化信访源头治理，印发《关于2025年度领导干部定期接待群众来访安排的通知》《尤溪县2025年度信访积案化解稳控攻坚活动方案》，常态开展领导接约访、信访积案化解稳控攻坚活动；出台土地房屋征收与补偿办法，规范政府征迁行为；依法拆除一处违规建设的车辆检测站；完成拖欠工程款的梳理和分期分类拨付；对违纪违法的公职人员进行追责问责，并开展警示教育，引导公职人员自觉遵纪守法、廉洁从政。

18.提升舆情处置能力，召开全县宣传思想文化暨网络安全和信息化工作推进会,举办全县意识形态工作专题培训班，健全网络舆情跨部门、跨层级协同联动应对机制。强化新媒体监管，完成对非官方账号核查处置，依法依规约谈本地自媒体，压实自媒体主体责任。加强安全播出管理，召开全县广播电视安全播出工作推进会，开展实地督导检查，提升全县安全播出水平。

（三）“落实全面深化改革部署不够有力”问题整改方面

19.提升医疗能力，锚定省级区域医疗中心建设，与省立、杨浦区中心医院合作成立名医工作室等，强化人才、技术、设备支撑。加强学科建设，攻坚学科与基层短板，建成临床营养科、内镜中心、四大中心、乡镇分院特色专科，储备新技术。优化分级诊疗，出台分级诊疗方案，开设转诊部门，强化基层医疗服务，提升就医满意度，推行分时段预约等升级服务，2024年在全省二级以上公立医院和全市公立医院出院患者满意度调查统计中，县总医院和县中医医院均显著提升。

20.医保参保扩面，通过强化宣传、集中攻坚等多措并举，截至目前，完成2025年参保目标值的100.1%。强化基金管理，开展医保基金突出问题专项整治，加强基金运行分析和会商，采用“5+”检查模式，筑牢基金安全防线。2024年，全县统筹基金使用率98.34%，结余777.43万元。

21.大力推广“上源模式”“林改十二条措施”，建成上源林改先行先试竹文化项目，定期召开林改有关会议督促林改任务落实，在全县14个乡镇开展25场次经验推广，将“上源模式”推广至80个村，“林改十二条措施”推广至137个村、达到全县林地面积51.1%。

22.严格森林资源保护措施，实行疫情监控网格化管理，启用“智慧森防”平台全过程闭环管理，完成死亡松树清理工作，完成对26家定点加工企业检查，实施“以菌治虫”7000亩，开展防治性采伐松林27932亩。推进项目建设，全面完成野生动植物和自然保护区4个建设项目县级和市级验收。定期部署林长工作，下发提示报告和情况通报各1份，持续争先进位。

23.强化国企监管，组建县国资中心，构建“1+N”制度体系，加强国企廉政建设，规范国有资产交易、企业投资等内容，并对制度落实情况开展检查。规范治理体系，修订国企党委会、董事会和总经理办公会议事规则，厘清权限边界。提升市场拓展能力，建立市场拓展绩效核增机制，鼓励国企积极参与市场竞争。

（四）“履行全面从严治党‘两个责任’不够严实”问题整改方面

24.着力提升认识，县委、县政府党组召开理论学习中心组会议，专题学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神；县委常委会召开会议3次，专题听取党风廉政分析报告。精准推动履责，结合群腐集中整治、主体责任检查等工作，向分管县领导制发廉情抄告函11份、工作提醒函18份、问题清单反馈函7份。唯实抓实整改，推动县城管执法局召开警示教育大会5次，完善制度机制6项。

25.完成县科协等3个单位巡察未整改到位问题整改。建立县处级领导巡察整改工作“一岗双责”制度，督促相关县领导常态化调研指导所分管部门（单位）巡察整改落实情况6次，编印以“一图一函一清单一手册”为内容的巡察整改流程工作指引，动态更新整改进展台账。

26.健全完善尤溪县干部日常管理监督联席会议制度，构建齐抓共管监督格局。开展公职人员违规经商办企业、违规借贷问题专项整治，及时查处公职人员非法经营等问题。加大酒驾醉驾常态化打击力度，跟进开展“四查清”工作，并通报酒驾醉驾典型案例。

27.健全制度，完善县委听取巡察工作专题会议等制度机制8项，专题听取巡察整改和成果运用情况4次。鲜明点人点事，制定县委书记专题会议交办巡察重点事项机制，建立县委书记点人点事点问题台账18项，跟踪督办议定事项4件。加强经费保障，财政部门及时拨付巡察工作经费。

28.拓展监督载体渠道，将工程领域突出问题、耕地保护责任落实等问题纳入巡察重点、审计事项。关于工程领域专项整治问题，督促住建局作出说明，对相关责任人进行追责问责，并开展工程领域招投标不规范影响营商环境突出问题专项整治，护航经济持续健康发展。关于耕地保护问题，完成新增乱占耕地建房问题整改销号，并建立“四严”监管工作机制。

29.提升整治成效，对县中小学校因存在食品安全突出问题被行政处罚的相关责任人进行追责问责。提高办案震慑力，严肃查处一批农村集体“三资”管理等领域违纪违法案件，查办一批利用征订教辅谋利等典型性案件。

30.精准起底复核，对梅仙镇坪寨村盗矿死亡事故负责安全监管领导干部依规依纪依法作出问责处理，确保责任落实到具体人和关键处。强化警示教育，县公安局党委分层分级组织开展警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。开展专项评查，对相关问责案件开展质量评查，发现40个问题并督促落实整改。

31.组织招投标培训，提高各方主体法律意识和业务水平，并开展下沉督导，发现并完成17个问题整改；对党的二十大以来依法必须招投标项目进行“回头看”，共排查工程建设项目959个，未发现违纪违法问题。督促各单位建立健全15项相关工作制度。

32.组织开展业务培训，对2021年以来采购项目开展自查，编制政府采购法律政策汇编，开展日常监督并督促5个单位及时发布采购结果公告。县纪委监委督促财政局对2021年以来的采购项目进行梳理排查，未发现违纪违法问题；经对政府投诉举报、处罚，特别是医疗设备采购投诉处置情况审核，未发现失职失责行为。

33.组织招投标培训和警示教育会，提高招投标业务水平，规范政府采购行为。强化监督，对二十大以来依法必须招投标项目进行排查；加强政府采购日常监管，督促5个单位及时发布结果公告；梳理招投标法律法规和政府采购法律政策等汇编并印发。对17个政府采购项目和6个工程项目重新起底审核并形成结论报告移交县纪委。对相关责任人进行追责问责。

34.强化监督检查，制定《2025年纠“四风”树新风工作方案》，将违规吃喝、公款旅游、铺张浪费等违反中央八项规定精神问题纳入监督重点，将政府投资项目纳入2025年审计计划和财政监督重要内容。违规兼职取酬方面，对返聘人员予以解聘，并根据有关政策规定全部完成清退。公款旅游方面，制发严格执行公务接待、严禁违规吃喝行为工作提示，对相关责任人进行追责问责，并责令退缴违规报销费用。铺张浪费方面，加大政府投资项目日常监管，完成项目评审3个，节约资金299.37万元。对相关责任人进行追责问责。

（五）“践行新时代党的组织路线不够扎实”问题整改方面

35.将“两岸融合发展”纳入县直部门“四领一促”工作评价体系，组织开展以朱子文化等为主题的系列活动，出台《深化尤台融合发展的若干措施》，鼓励台胞参与尤溪经济建设。

36.提升履职能力，以“三个奋勇争先年”为抓手，深入一线推动重点项目建设。印发信访积案化解攻坚方案，开展宣传活动，化解积案23件。细化完善提名人选审查机制，把好入口关。

37.确定县工人文化宫为党校办学质量提升场所并完成招投标。县体育中心建设快速推进，已基本完成室外总体工程。健全完善县委重点工作任务督查落实机制和决策前置程序，保障县委决策程序规范、重点工作闭环落实。

38.建立健全尤溪县干部调整工作预警机制。开展干部调配情况排查，认真执行领导干部职务任期制度。多维度开展干部考察，通过蹲点调研等方式了解干部表现，综合运用重要综合性考评结果，提高选人用人精准度。

39.组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，举办全县干部人事和档案工作业务培训会，提高干部选任规范意识。开展超职数配备干部情况梳理排查，并按中央规定要求在五年过渡期内予以消化。开展编外聘用人员清退工作，建立编外人员管理机制，对各单位编外人员实行员额数管理，明确编外人员聘用、薪酬待遇、监督管理等措施。

40.完善公务员职级晋升暂行办法，并在一定范围内公布，提高政策知晓率。动态更新干部管理台账，加强干部履职情况分析，为做好干部职级晋升工作提供数据支撑。发挥职级激励作用，加大职级职数使用力度。

41.开展警示教育，深入各单位开展省委巡视反馈有关干部管理问题专题集体谈话，举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题培训班，增强教育效果。及时开展奖励、职级晋升，激励干部担当作为。落实“三个区分开来”，精准运用第一种形态、教育回访、通报曝光等方式，查处不作为、乱作为等消极干部，督促其调整工作状态。

42.扎实推进镇、村党组织书记领办项目。加强村干部队伍建设，把村党组织书记后备力量纳入县级备案管理。加大村干部关心关爱力度，增强村干部干事创业积极性。

43.强化驻村管理，印发《关于做好第七批驻村第一书记选派工作的通知》，明确管理考核相关规定；举办驻村干部培训班、座谈会，提升驻村干部能力。开展半年跟踪考核工作，指导走访驻村第一书记，提升帮扶实效。

三、持续整改的工作打算

一是坚定不移强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续把巡视整改作为重要政治任务，切实从讲政治的高度，不折不扣落实好巡视整改“后半篇文章”，把巡视整改转化为深化落实习近平总书记对福建、对三明工作的重要讲话重要指示精神以及党中央重大决策部署和省委、市委要求的生动实践。二是坚定不移抓好问题整改。坚决摈弃“过关思想”“交差心态”，坚持力度不减、劲头不松、标准不降推进巡视整改工作。对已完成的整改任务，着力巩固和扩大整改成果，组织县纪委、县委组织部等部门开展“回头看”，防止问题“反弹回潮”。对未完成整改的任务，继续发扬斗争精神，紧盯整改目标，强化跟踪推动，确保件件有着落、事事有回音。三是坚定不移推动长效长治。注重举一反三，深挖问题根源症结，找准问题背后的制度问题、管理问题，不断完善长效制度机制，从根源上堵塞滋生问题漏洞，以巡促改、以巡促建、以巡促治，努力实现标本兼治、整体提升。四是坚定不移拓展整改成效。将巡视整改工作与乡村振兴、项目攻坚、优化营商环境、招商引资、保障民生等重点工作紧密结合，全力以赴谋发展、促改革、抓项目、惠民生、守底线，切实以巡视整改实绩实效体现担当作为，助推经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-6337833；通信地址：尤溪县城关镇建设西街2号；电子邮箱yxxwb@163.com。

中共尤溪县委

2025年12月25日