根据省委部署,2024年10月21日至12月3日,省委巡视三组对泰宁县委开展了巡视,并于2025年2月21日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况通报如下。
一、县委及主要负责人组织整改落实情况
(一)县委组织承担巡视整改落实主体任务的情况。县委始终把抓好巡视整改作为重要政治任务,坚决履行主体责任,示范引领各级各部门以严肃认真的态度对待整改、以坚决有力的措施推进整改、以扎实过硬的作风落实整改,全力做好巡视“后半篇文章”。
1.凝聚共识抓整改。县委始终坚持深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,牢牢把握政治巡视定位,坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。2月21日省委巡视三组反馈意见后,第一时间召开县委常委会(扩大)会议,传达学习省委周祖翼书记在省委书记专题会议和省纪委迟耀云书记在省委巡视工作领导小组第七次会议上的讲话、省委巡视三组巡视泰宁县情况反馈会精神,研究部署推动我县巡视整改工作;第一时间将巡视反馈有关精神在党内印发通报,引导全县党员干部主动学、深入学,切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,有力有序推动巡视整改各项工作任务。
2.高位推动抓整改。县委第一时间成立由县委书记任组长,县委副书记、县长任第一副组长,县委副书记、县纪委书记、县委组织部部长任副组长,县人大常委会主任、政协主席和其他党政领导班子成员、法院院长、检察院检察长为成员的巡视整改工作领导小组,直接领导和推进巡视整改工作,1-8月,先后召开6次县委常委会会议、7次巡视整改工作领导小组会议,研究推动巡视整改工作。各责任县领导和各级各部门树牢全县“一盘棋”思想,以身作则、率先垂范,推动压力层层传导、责任逐级落实。高质量召开省委巡视整改专题民主生活会,县委班子和成员主动查摆剖析存在问题,认真开展批评与自我批评,进一步明晰巡视整改努力方向。
3.细化举措抓整改。严格按照省委巡视组要求,逐条逐项研究整改措施,制定下发《中共泰宁县委关于十一届省委巡视反馈意见的整改方案》,将6个方面52个问题细化分解为156条具体整改措施,逐一明确责任县领导、责任单位和完成时限,实行挂图作战、对账销号。建立整改台账,实行清单管理,每半个月滚动更新整改进展情况,并对整改推进不理想的责任县领导和责任单位,下发工作提示函31份,督促抓好问题整改。建立问题整改评审工作机制,召开4次巡视整改措施完成情况评审会,逐一研究整改成效和完成情况,确保整改成效经得起检验。同时,注重举一反三、标本兼治,坚持“当下改”和“长久立”相结合,已制定和完善59项制度机制。
(二)县委书记承担巡视整改“第一责任人”责任的情况。县委书记坚决扛起巡视整改“第一责任人”职责,对巡视整改工作负总责,以身作则、以上率下推进整改落实到位。
1.在扛牢整改责任上当表率。县委主要领导高度重视巡视整改工作,牵头成立县委巡视整改工作领导小组并担任组长,亲自研究审定巡视整改工作方案和问题整改任务分工等事项,并组建工作专班,抽调县纪委、组织、宣传等部门骨干集中办公,加强对重难点问题的调度和督导,全面统筹协调推进巡视整改工作。坚持定期听取巡视整改工作,先后主持召开13次县委常委会、巡视整改工作领导小组会议,协调推动重点难点问题,确保巡视整改有序推进、取得实效。注重强化压力传导,与县委常委、乡科级“一把手”逐一开展谈心谈话,督促落实“一岗双责”,全力抓好各自领域问题整改。
2.在狠抓整改落实上作示范。县委主要领导牵头领办重点难点问题14个,通过现场督导、定期调度等方式,推动问题整改到位。要求将巡视整改与经济责任审计、主体责任检查、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等各类监督检查发现问题整改相结合,做到整改任务“一盘棋”“一揽子”推进,确保问题整改一个不落、见底清零。
3.在拓展整改成效上勇担当。县委主要领导注重将巡视整改与促发展、惠民生等一体推进、一体落实,特别是聚焦巡视反馈的生态环境保护、文旅融合等发展问题,部署开展空气和水环境质量“双第一”集中攻坚、文旅产业“六个十”项目攻坚等行动,推动重点工作有效落实,今年上半年,我县空气质量和县域水环境质量保持全省前茅,实现游客接待量501万人次、旅游总花费40.1亿元,分别增长13.6%、17.8%。聚焦巡视反馈的县妇幼保健院用房不达标、儿童公园项目进度慢等群众关心关注的问题,扎实推进10件为民办实事项目,县妇幼保健院完成整体搬迁,基层妇幼健康服务能力进一步提升;儿童公园项目已建成,有效填补我县儿童公共游乐场所的“空白”。
二、集中整改期内巡视整改进展情况
(一)“落实上一轮巡视整改不够到位”问题整改方面
1.坚决落实整改责任。县委书记认真履行“第一责任人”责任,对十届省委第五轮巡视整改情况开展“回头看”,召开县委常委会会议专题研究“回头看”工作,推动问题整改走深走实。开展“一对一”谈心谈话,督促落实巡视整改“一岗双责”,抓好分管领域问题的整改,对相关责任人依规依纪依法追责问责。推动经济社会发展。先后召开县委十三届九次全会、县委季度工作会等,有序推进“333”现代产业体系发展、重点项目建设等工作,推动经济保持稳定增长,2025年上半年,全县地区生产总值增长1.6%,固定资产投资增长13%,地方一般公共预算收入、农林牧渔业总产值等指标增幅位居全市中上游水平。提升基层党建水平。部署推动全县基层党建“点题整治、堡垒升级”专项攻坚行动,开展党建工作专题培训和专题调研,进一步规范发展党员、党务村务公开工作。组织全县各党委(党组)围绕“严肃党内政治生活”主题开展专题研讨,不断提高党内政治生活的质量和水平。责成问题涉及的相关人员重新撰写剖析材料、依规依纪依法追责问责。
2.定期研究巡视整改工作,建立“问题+责任+时限”三张清单,将巡视整改纳入县委巡察、日常监督重点内容,对整改任务实行销号管理。强化巡视整改执纪问责,针对上轮巡视指出的“执纪问责不够精准”涉及的事项重新核查,对相关责任人依规依纪依法追责问责。
(二)“贯彻落实中央决策部署和省委工作要求不够有力”问题整改方面
3.深入开展“第一议题”学习。一是规范学习制度。印发《中共泰宁县委办公室关于进一步规范落实“第一议题”制度的通知》,2025年以来县委常委会会议开展“第一议题”学习10次,学习内容58项。二是提升学习质效。结合落实“第一议题”制度,召开县委常委会会议就安全生产、城市建设、生态环保等工作开展研讨,研究贯彻落实举措。三是压实学习责任。将各党委(党组)落实“第一议题”制度情况纳入日常监督检查的重要内容。
4.加强学用结合。一是开展学习研讨。3月28日,主持召开县委理论学习中心组学习会,围绕习近平总书记在2024年全国旅游发展大会上的重要指示精神开展专题学习研讨。二是抓好贯彻落实。开展“文旅项目攻坚年”行动,持续优化“吃住行游购娱”等旅游服务体验,全年旅游接待量持续增长。
5.深入践行生态文明思想。县委常委会会议专题学习习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话和重要指示批示精神。印发《泰宁县2025年度空气和水环境质量“双第一”攻坚目标及环境保护重点任务实施方案》,“2023年生态质量指数(EQI)下降”涉及的175亩造林更新和幼林抚育工作已全部完成。
6.加强县域水环境综合治理。县领导深入一线实地督导水环境综合治理工作,采取预警、提醒函、通报等措施,落实落细年度目标任务。2025年新建城区污水管网8公里,污水收集率62.6%,超目标值12.6%,完成8个乡镇的农田退水治理项目建设。1-6月全县主要河流水质的溶解氧、PH、总磷等指标均达标,水质综合指数全省第二;城区污水处理厂进水BOD浓度为72.4毫克/升,高于目标值。
7.多措并举推动民营经济发展壮大。一是搭平台。通过“政企直通车”“手拉手”等形式搭建沟通交流平台,推动民营经济发展。二是强服务。出台一季度经济社会发展良好开局等措施,梳理惠企政策13项,为23家企业兑现奖补资金105万元,为9家民营企业、4家市场主体提供全程代办、“个转企”登记服务。三是解难题。制定《关于建立县领导挂钩联系重点民营企业的工作方案》,开展用工专场招聘等活动,建立中小微企业健康发展协调机制,2025年上半年,推动解决发展难题57个,新注册企业169家,培育“四上”企业20家,较上年同期多6家,摆脱全市后两位。
8.完善县领导挂钩联系重点民企机制,1-7月开展“我为企业解难题”活动4场,走访企业147趟次,协调解决问题105个,2024年度民企项目开工率100%,投资完成率62.22%,投产率50%。
(三)“推进高质量发展有差距”问题整改方面
9.加强文旅融合发展。一是坚持高位推动。紧扣全省构建世界知名旅游目的地“11537”发展思路和布局,完成《福建泰宁县环大金湖旅游度假区发展规划》编制。二是深化项目攻坚。开展文旅项目攻坚与服务品质提升行动,实施十大文旅配套设施、十大文旅融合消费场景和业态、十大文旅重点招商、十大新网红打卡点等文旅项目建设。
10.打造具有泰宁特色的体验性、创意性、爆款类文旅产品。一是打造古城文旅新场景。实施尚书第夜景改造、东门巷立面改造等一批文旅项目,2025年以来举办国家级非遗梅林戏夜间专场演出60场、状元巡游等街头民俗演艺180场。二是注入文旅消费新动能。加强文旅项目招商,签约落地南会充电桩、金湖热气球等项目,建成泰宁影视研学基地。三是精心举办活动赛事。先后举办“小城过大年”、汽车场地越野挑战赛等文旅节事和体育赛事20场。
11.印发《泰宁县旅游服务品质提升行动方案》,着力从旅游公共服务、旅游商品供给等方面进行提升。开展全县导游素质提升培训5期811人次,邀请第三方对旅游市场进行“体检式”暗访评估,开展联合执法检查13场次,全面提升“吃住行游购娱”六要素服务品质,旅游投诉处理率和满意率100%。
12.大力发展培育特色产业,深入实施县域重点产业链高质量发展三年行动计划,重点打造竹制品、水资源和食品加工等优势产业。完善三大重点产业招商地图,收集整理重点招商项目库项目6个和重点目标企业库企业5个、招商线索清单6个,1-6月,招引竹制品项目5个、水资源项目2个、食品加工项目3个。2024年三大重点产业总产值3.84亿元,较2023年增长11.63%,占GDP比重4.43%,比2023年增加0.51个百分点;税收1918.79万元,比2021年增加809.15万元,增长72.9%。
13.推行重点项目“红黄绿”三色三级管理工作机制,通过召开经济运行分析研判会、项目推进专题会和组建项目建设专班等形式,全力加快重点项目建设,7个未如期开工的中央预算内投资补助项目已开工建设。2025年上半年,25个省市重点项目投资完成率55.45%,位列全市第六;全县固定资产投资增长13%,位列全市第二。
14.印发《关于加强政策性资金项目推进管理的通知》,加强项目事中事后监管,明确每个项目由一位县领导挂钩,落实“4+1”督促推进机制,召开县级政策性项目专题推进会4次。截至7月15日,34个政策性资金项目资金支付率为77.47%,其中19个项目已建成并完成支付。
15.依法依规处置2024年“批而未供”土地等问题。一是加强组织领导。深入贯彻习近平总书记关于耕地保护工作重要指示批示精神,靠前指挥、一线督导,围绕耕地流出整改、复耕落实、违法整治等关键环节进行指导,提升整改实效。二是压实工作责任。建立“日分析、周通报”整改跟踪机制,通过政务督查传导压力,对506个原地整改图斑逐宗分析、实地核查、整改销号。2025年上半年耕地恢复完成变更793亩,位列全市第一。三是提升管理效能。建立“批而未供土地一张图”系统,推行“标准地+承诺制”供地模式,审批提速40%,实现“拿地即开工”。2024年完成8个项目“批而未供”土地供地546.95亩,处置率114.6%。
16.依法依规整治2宗违法占用耕地案件问题。根据2宗未整治违法占耕实际,分别采取拆除附属设施后复耕、引导户主补办宅基地手续整改,并加强日常巡查监管。
17.加大力度推进乡村振兴。一是统筹谋划抓部署。及时召开县委农村工作会议,学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,以“打品牌、育龙头、提品质、拓市场”为主线,推行“加减乘除”工作法,推动乡村振兴战略精准高效实施。二是铆足干劲抓落实。印发《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施方案》,在粮食安全保供、特色产业培育、人居环境整治、乡村治理等领域精准发力。三是协同发力抓整改。持续开展精准招商,推动竹产业链延链补链强链,2025年以来,新签约项目5个(预计投资3.85亿元),推动开工建设3个,预计提升产业链产值2200万元;新增笋竹丰产林20290亩,完成既定目标;科学制定“一村一策”增收措施,2024年全县所有村村财收入均达15万元,2025年上半年全县农村居民人均可支配收入11369元,较去年同期增长5.4%。
(四)“全面深化改革工作、防范化解重大风险不够扎实”问题整改方面
18.补足医改弱项。一是加强学习贯彻。召开医改工作会议3次,学习国家医改政策、省市医改工作会议等精神,推进三医协同发展治理,推动公立医院改革与高质量发展。二是深入推进医改。以“三医联动”为抓手,探索慢性病管理、“中医药+文旅”和优化医疗资源规划配置等工作,投入118万元免费筛查结直肠癌、肺癌1.2万人次。建成40个企业健康联络组。三是补齐短板弱项。县妇幼保健院已搬迁并投入使用,现有用房达国家建设标准;规划建设的19家中医阁全部完成标准化建设。
19.补强林改短板。一是抓实配套改革。深入贯彻习近平生态文明思想,组建县林改工作专班,统筹推进林改政策落地,召开林改工作推进会2次、开展工作调研5次,各级林长开展巡林280次,完成《泰宁县森林火灾防治规划(2022-2030)》编制、研究、批复工作。二是深化林警协作。构建“林长+警长”联勤联动的森林资源保护格局,2025年以来联合开展涉林专项打击行动8次、执法巡查25次,仅发生涉林违法犯罪案件1起,抓获犯罪嫌疑人1名。三是拓展产业业态。探索生态公益林林下复合经营模式,通过场校、场企合作等方式,依托福建农林大学和三明农科院的技术支撑,共建310亩林药复合区、林菌共生区。
20.加大力度推进县属国企改革。一是高位谋划部署。先后召开推进国企改革专题会议5次,印发《国企改革深化提升行动方案》,以改革创新思维推动县属国有企业做优做大做强。二是推动整合重组。完成城发集团重组工作,涉及股权划转、吸收合并企业21家,实现国有资本的统一监管;出台文旅集团整合重组方案,开展实施相关涉改企业股权划转、清产核资等工作。三是完善体制机制。健全完善国资监管权责清单、企业负责人薪酬管理、经营业绩考核等管理制度。完善法人治理结构,完成集团公司领导班子配备工作。
21.着力解决群众“急难愁盼”问题。一是突出民生导向。以解决群众“急难愁盼”问题为导向,深入开展民意调研,摸清真实需求,科学谋划2025年为民办实事项目,定期跟踪项目进度。二是主动担当作为。多次召开专题会议研究丹霞美地办证事宜,丹霞美地等房地产“办证难”问题已解决。三是抓好问题整改。推动各业务部门规范生成调用电子证照,做好电子证照缺失纠错工作,完成纠错整改49条,对相关责任人依规依纪依法追责问责;开辟民生项目审批“绿色通道”,简化流程、压缩时限,儿童公园项目已建成,对相关责任人依规依纪依法追责问责。
22.强化政务网站安全隐患排查。持续压实、推动网络安全运维和风险隐患排查工作,对存在安全隐患的4家单位政务网站完成等保测评,修复6家单位弱口令、SQL注入等网络安全漏洞。
(五)“落实全面从严治党责任不够严格”问题整改方面
23.进一步强化主体责任意识。一是坚决扛起责任。县委坚决扛起全面从严治党主体责任,压紧压实“第一责任人”责任和落实“一岗双责”,召开县委常委会会议研究党风廉政建设、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作,推动全县政治生态持续向好。二是抓实问题整改。印发《2025年度县委落实全面从严治党主体责任任务安排》,上半年已完成15项任务。召开县委常委会会议,专题研究全面从严治党工作。
24.规范县委年度全面从严治党主体责任情况工作总结与年度党建工作总结。一是责成相关人员学习全面从严治党工作和党建工作业务,并对相关情况作出说明。二是认真撰写完成2024年落实全面从严治党主体责任情况工作报告和党建工作总结。
25.压紧压实“第一责任人”责任。县委主要领导认真履行“第一责任人”责任,科学制定年度谈话计划,结合工作督导、下乡调研等工作,与全县所有乡科级“一把手”逐一开展监督谈话,做到全覆盖。
26.督促县委班子其他成员切实履行“一岗双责”。一是抓责任落实。督促县委班子其他成员认真履行“一岗双责”,从严从实抓好分管领域党风廉政建设工作,半年跟踪一次工作落实情况。二是抓研究部署。召开县委常委会会议专题研究党风廉政建设工作,推动各项工作任务落细落实。三是抓警示教育。常态化开展“一季一警示”,督促全县各单位开展警示教育388场15846人次,组织旁听庭审6场244人次,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。
27.强化警示教育的针对性。一是强化党性教育。将党性党风党纪教育纳入干部培训内容,建设廉洁文化研习基地,选取本地留置案件拍摄警示教育片1部。二是深化警示教育。对本地查处的违反中央八项规定精神典型问题进行了通报,运用“身边事”教育“身边人”,在重要节点发送廉政提醒短信2600余条。
28.充分发挥典型案例警示教育作用。相关典型案例在全县作警示教育,于4月27日进行了通报。
29.扎实开展巡察工作。一是落实领导责任。将“及时听取巡察工作情况汇报,研究决定重要事项”纳入县委落实全面从严治党主体责任任务安排,印发《中共泰宁县委巡察工作领导小组工作规则》,县委书记、县委巡察工作领导小组组长先后5次主持召开县委常委会会议传达学习上级巡视巡察工作有关精神,及时听取十三届第六轮、第七轮巡察情况报告,出席巡察动员部署会3次。召开县委巡察工作领导小组会议,专题研究《2025年县委巡察办工作要点》。二是紧盯关键少数。十三届县委第六轮、第七轮巡察形成“一把手”情况专题材料12份。深化纪巡联动,2024年以来发现科级干部问题线索9条。
30.加大县纪委监委协助县委落实主体责任的力度。一是强化配合协调。协助县委谋划部署年度全面从严治党工作,及时提请县委常委会传达学习中央和省市关于全面从严治党的最新部署要求,细化分解2025年度县委落实全面从严治党主体责任24项重点任务。二是认真履行监督职责。配合完成2024年度全面从严治党主体责任落实情况检查,形成问题清单,提出问责建议,推动问题整改落实到位。
31.进一步强化监督。一是深入剖析违规借贷问题,2025年1月,给予1人开除公职处分,涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理,并在全县范围内通报。二是重申干部“八小时之外”报告相关规定,组织开展公职人员违规借贷、以贷谋利问题专项整治,对发现问题依规依纪依法追责问责。
32.充分发挥县纪委监委“访群众、走项目、助振兴”行动走访发现问题线索作用。一是坚持问题导向。紧盯廉政风险点,1-7月通过专项监督发现问题线索58条。二是提升工作实效。将“访群众、走项目、助振兴”行动与基层小微权力监督平台等数据有机结合,2025年以来实地走访项目179个,对发现问题及时整改。
33.强化监督执纪业务能力。一是实施“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,通过全员培训、跟案实训、片区协作等方式,全面提升纪检监察干部业务能力。二是责成相关乡镇纪委监察组整改纠正监察建议书,组织全县纪检监察机关开展监察建议制发专项学习,进一步规范工作流程。三是加大问题线索查处,1-7月办理县管干部留置案件2件。
34.制定《2025年度纪检监察干部业务培训计划》并印发实施,1-7月开展相关培训7场528人次。
35.规范招投标。一是规范程序。梳理工程建设领域招投标政策文件16份,印发《关于进一步加强政府投资项目招标投标管理的有关通知》,组织开展招投标法律法规学习和警示教育。二是全面整治。开展政府采购和工程建设领域突出问题专项整治,全面排查2023年以来实施的政府采购和工程建设领域招投标项目250个,发现并整改问题89个。三是核查问责。全面核查县城西路网等7个项目,对相关责任人依规依纪依法追责问责。
36.强化项目监管。一是压实责任。及时召开反馈问题推进会,推动项目监管不严问题整改到位。二是严责强管。组织开展高标准农田建设项目工程质量管理业务培训,压实质量管护责任。对建成项目开展常态化质量巡查、季度抽查,发现并整改质量问题27个、建后管护问题3个。三是追责问责。已督促项目施工、监理单位整改修复下渠镇农田护岸基础掏空问题,对相关责任人依规依纪依法追责问责。
37.全面排查扶贫专项资金使用存在的风险隐患。一是建章立制。建立扶持壮大村级集体经济资金使用收益“红黄蓝”预警机制和评估监测机制,全面梳理、跟踪监管乡村振兴资金使用收益情况。二是评估论证。对2025年度扶持发展新型村级集体经济项目开展可行性论证,规避扶贫专项资金使用风险。三是追责问责。已收回扶贫资金投入的2家公司欠缴租金33万元,对相关责任人依规依纪依法追责问责。
38.深化学习教育。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,各单位组织学习整治违规吃喝7个方面重点任务,强化专项督查与日常监督力度。推进专项整治。坚持风腐同查同治。
39.提高调研工作实效。一是提升课题调研针对性。印发《关于组织开展2025年县重点课题调研的通知》,立足岗位实际和群众“急难愁盼”问题,县委常委牵头开展10个重点课题调研。二是增强基层调研实效性。结合开展“五到五访五促”活动,学习教育期间,县委主要领导带头认领解决民生难事2件,县委常委共认领解决11件。
40.进一步提高工作效率。一是狠抓作风建设。印发《关于“勇担当、促攻坚、建新功”行动细化落实的通知》,引导全县上下以高度的自觉推动全县重点任务、重大项目和各项工作不折不扣落到实处。二是健全督导体系。构建并强化覆盖项目全链条的督导问效体系,明确项目各阶段时间节点和责任主体,实行清单化管理、销号式推进。对重大决策和重要工作部署以及会议研究决定事项进行督促检查,1-7月下发政务督查报告4期。三是推动项目闭环。印发《泰宁县持续深化重点项目“红黄绿”三色三级管理工作方案》,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的包保责任制。县城区生活垃圾分类和处理设施建设项目开工建设,提醒谈话1人。
(六)“贯彻新时代党的组织路线不够扎实”问题整改方面
41.进一步强化自身建设。一是开展专题研究。召开县委常委会会议,专题研究加强班子自身能力作风建设工作,审议通过《关于加强县委常委会作风建设的意见》。二是制定职责清单。印发《中共泰宁县委工作主要职责》,明确县委、县委常委会、县委书记及各县委常委的工作职责。三是规范会议记录。制定完善县委常委会会议记录规范格式模板,组织开展记录“回头看”,发现问题及时整改。
42.严格执行民主集中制,健全完善“三重一大”等制度,按照议事规则和决策程序提建议、作决策、办事情,有效提升决策科学化、规范化水平。针对锦江国际酒店配套设施项目进度严重滞后问题,县领导常态化深入项目一线督导,及时协调解决存在的困难问题,配套设施项目已全面完工。对相关责任人依规依纪依法追责问责。
43.严格落实“三重一大”制度。一是落实制度要求。召开县委常委会会议专题学习“三重一大”制度有关政策文件,进一步明确集体决策的范围、要求。二是开展自查整改。开展执行“三重一大”情况自查,对未提交县委常委会研究的重大项目,责令相关项目单位作出情况说明。三是严肃追责问责。对相关责任人依规依纪依法追责问责。
44.严肃党内政治生活。一是组织专题研讨。县委理论学习中心组专题学习研讨《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。二是抓实自查自纠。县委常委针对2021年以来个人查摆的问题,已建立整改清单并完成整改,对相关责任人依规依纪依法追责问责。三是完善工作机制。建立完善民主生活会工作提醒和问题整改跟踪机制,进一步提高民主生活会质量。县委领导班子召开巡视整改专题民主生活会。
45.加大谋划推动干部梯队建设不够的力度。一是深化思想认识。县委常委会组织学习干部队伍建设相关政策文件。召开县委领导班子巡视整改专题民主生活会,县委主要领导和县委组织部部长主动认领、深刻剖析,强化队伍建设的系统性思维。二是强化分析研判。与全县科级干部开展谈心谈话,分层、分类建立优秀后备干部、事业干部、年轻干部台账;县委常委会专题研究干部队伍建设情况,审议通过并印发实施《泰宁县关于激励干部担当作为的十条措施》《泰宁县全链条推进年轻干部建设若干措施》,构建选育管用机制。三是强化配备使用。加大年轻干部培养力度,2025年1-8月新提任年轻干部9名(35岁以下正科3名、30岁以下副科6名)。
46.补强人才工作短板。一是加强谋划部署。召开县委人才工作领导小组会议,研究部署全县人才工作,着力推动人才工作提质增效。二是深化人才培育。新引进教育人才67名、医技人员7名,其中研究生教师6名。新成立3个名医工作室开展“师带徒”活动12场次。三是完善政策体系。县委常委会会议研究通过《关于加强文旅人才队伍建设的若干措施》,并印发实施。
47.严格执行干部工作法规。一是立行立改。全面梳理自查全县干部职务名称,对不规范的任职予以纠正,并对新调整任职人员规范下发任免文件;开展全县参公群团部门现有人员摸排和档案核对工作,对参公群团现有人员中未登记的全部进行统一登记。二是严肃问责。责成县委组织部学习机构编制、公务员登记办法等政策文件,对相关责任人依规依纪依法追责问责。
48.加强干部日常管理监督。一是严格规范管理。印发《关于进一步加强泰宁县国家工作人员出国(境)管理的通知》《关于建立科级干部因私出国(境)管理联动机制的通知》《关于重申领导干部企业兼职(任职)有关规定的通知》,推动县委组织部与县公安局、市场监督管理局建立常态化监管机制,2025年1-8月及时规范办理出国(境)登记备案36人,对238名干部企业兼职情况进行协审核查。二是开展专项整治。召开全县组织人事干部业务学习培训,学习出国(境)管理、企业兼职等有关规定。开展科级干部出国(境)证件管理“双向核验”监督工作和领导干部企业兼职专项整治工作,完善相关台账。三是依法依规问责。对未经审批出国(境)的干部、违规在企业兼职取酬的干部依规依纪依法追责问责。
49.加强干部档案材料管理等。一是坚持立行立改。已补充完善相关干部的重要档案材料,针对未经审批更改干部在职大专学历问题,开展核查并作出说明。二是开展自查自纠。制定干部人事档案自查自纠工作方案,分批次做好干部档案专审工作“回头看”,及时进行查缺补漏。三是严格审核把关。坚持“凡进必审”原则,严格执行干部学历学位更改有关规定,对未经审批的学历学位更改档案材料不予归档。
50.严格落实党建工作责任制。一是切实履行职责。县委主要领导扎实履行党建“第一责任人”责任,结合开展“五到五访五促”活动,深入一线调研指导党建工作。将抓党建工作情况纳入县委巡察、全面从严治党主体责任检查重要内容,十三届县委第六轮、第七轮巡察,发现15个单位党建方面问题70个,并整改到位。二是加强研究部署。县委常委会专题研究党支部建设工作,向县委全会专题报告抓党建工作情况,今后县委常委会每年专题研究党支部建设工作,每年向县委全会汇报抓党建工作情况。三是督促立行立改。责成有关乡镇对党建工作年年重复而未整改的问题开展专项整治,及时整改到位。
51.加强基层组织建设。一是建强村干部队伍。聚焦村干部队伍建设,组织开展村干部“谈心交心”活动,储备村级后备力量499名。二是抓好民主评议问题整改。重新评定2名党员2021年度民主评议结果为基本合格等次,对相关责任人依规依纪依法追责问责;对全县2021年度以来党员民主评议等次进行全面自查,并完成问题整改。三是规范发展党员工作。责成有关单位抓好问题整改,对相关责任人依规依纪依法追责问责,召开全县发展党员培训会,对发展党员档案进行交叉会审。四是提升国企党建质量。推动15家县属国有企业完成“党建入章”,单独组建2个党支部。
52.强化党员教育管理。一是扎实开展培训。将县直机关党支部书记培训工作纳入2025年党员集中培训计划和机关党建工作要点,举办2025年县直机关党委(党支部)书记暨党务干部培训班。二是坚持即知即改。针对入职后未按规定接转党组织关系的党员建立台账,已转入其所在工作单位党支部。三是开展专项排查。组织全县各党(工)委对机关和国有企事业干部职工党组织关系开展专项排查,推动完成组织关系转接。
三、对持续整改的工作打算
下一步,泰宁县委将认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,严格对标对表省委巡视工作领导小组、省纪委监委的工作要求,坚持方向不变、力度不减,继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实巡视整改工作,以扎实的整改成效推动经济社会健康发展。
(一)进一步抓实政治建设。始终把政治建设摆在首位,持续深入学习领会新时代党的建设总要求和党的创新理论精髓,严格执行“第一议题”、县委理论学习中心组等制度,引导党员干部夯实理论基础,提升政治能力。将巡视整改要求深度融入日常工作、深化改革和全面从严治党全过程,以高度的政治自觉和责任担当,确保党中央和省委、市委各项决策部署在泰宁精准落地、一贯到底。
(二)进一步强化问题攻坚。紧盯尚未完成整改的“硬骨头”,持续加大攻坚力度,督促责任县领导和责任单位倒排时间、倒逼进度,集中力量、集中精力,及时分析研究,采取切实可行的工作举措进行攻坚突破,确保在规定时限内完成整改。加大督促指导力度,实行“一月一调度一督导”工作模式,常态化进行督查,定期通报进展情况,推动问题全面完成整改。
(三)进一步巩固整改成果。坚持每半年专题研究一次巡视长效整改情况,持续跟踪问效,对整改打折扣、搞变通甚至虚假整改的单位和个人,严肃追责问责。坚持把建章立制贯穿巡视整改全过程、各方面,针对问题易发多发的重点领域和关键环节,深挖根源,举一反三,着力堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子,从根本上防止问题反弹回潮。
(四)进一步深化成果运用。把巡视整改与推动发展相结合,聚焦工程领域招投标、涉农项目资金、选人用人、管党治党、产业发展等重点领域和关键环节,深化整改成果运用,进一步激发党员干部担当作为的精气神,以整改促改革、促发展、促稳定,加快建设新泰宁,努力为省市发展大局贡献更多泰宁力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-7832331;通信地址:中共泰宁县委办公室(泰宁县和平中街27号)。
中共泰宁县委
2025年12月25日