根据省委部署，2024年8月20日至9月29日，省委巡视十组对永春县委开展巡视，并于2025年2月21日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。

一、党委及主要责任人组织整改落实情况

永春县委坚持把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，全力做好巡视“后半篇文章”。一是强化政治担当，坚决扛牢巡改责任。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，高质量开好专题民主生活会，增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化闭环机制，全力推进问题整改。第一时间成立巡视整改工作领导小组，印发《整改方案》《案头册》，建立“一月一收账，一月一调度”、联合监督等机制，齐抓共管推动整改落地见效。三是强化标本兼治，巩固拓展整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，从制度上补短板、堵漏洞。坚持“四个融入”，与持续深化拓展“三争”行动等当前工作贯通起来，把巡视整改成果转化为推动高质量发展的实绩实效。

县委主要领导坚决扛起巡视整改“第一责任人”职责，担任巡视整改工作领导小组组长，亲自研究部署，亲自谋划推进，主持召开县委常委会（扩大）会议6次、县委巡视整改工作领导小组会议7次，牵头领办28个重点难点问题，以上率下推动责任压紧压实，不折不扣抓好巡视反馈意见整改落实。

二、集中整改期内巡视整改进展情况

（一）“巡视、审计反馈问题整改不彻底”问题整改方面

1．加快提高老醋产量。一是明晰发展路径，出台《加快推进县域重点产业链高质量发展行动方案》，完成醋产业链发展分析报告，绘制“五图三库两池”。二是促进增资扩产，加快侨新酿造产业园建设，稳步推动3个醋产业项目开工建设。三是实施产业链招商，到广东等地开展招商对接，举办高校院所专场交流活动2场次，聚力老醋产业链提档升级。四是校地协同创新中心、科创服务中心“双中心”助推醋企创新增效，助力2家醋企申报2025年第二批国家高新技术企业认定。

2．督促指导下级党委（党组）完善工作规则。制发《关于修订规范党委（党组）工作规则的通知》，组织开展自查，强化监督检查，对有关责任人进行约谈提醒，督促有关乡镇、单位修订完善党委（党组）工作规则。

3．积极挽回基金投资损失。一是成立工作专班，对有关部门乡镇、国企、基金管理人进行集体约谈，剖析问题，明确整改措施。二是健全管理机制，完善产业引导基金管理暂行规定。三是启动基金减资程序，收回托管账户中的闲置资金；启动法律程序，督促被投资方履行支付股权回购款义务。

4．严格落实财务制度。一是开展全面自查，组织财务培训2场次223人次。二是开展专项检查，推动问题整改80个。三是出台《关于进一步加强财务管理的通知》《永春县县级预算单位政府采购活动内部控制事项指引》，严格制度执行，规范财务管理。

（二）“用党的创新理论武装头脑、指导实践还有欠缺”问题整改方面

5．持续推动农业现代化。一是深化校企合作，落地科研成果8项，6项入选市级科技计划项目；佛手茶科技小院入选省级名单；乌龙茶产业集群项目获中央财政补助资金1700万元。二是强化品牌建设，完成“功夫永春”区域公用品牌设计、推广、应用以及岩柑、荔枝、佛手等产品包装制作。三是加大招商引资力度，签约7个农业项目，其中农产品深加工企业项目3个。

6．健全美丽乡村长效管护机制。一是制定《美丽乡村长效管护工作意见》，建立485条管护清单，梳理113个业态项目滚动管理。二是召开美丽乡村经营管护工作推进会，全面排查梳理、分类处置，通过引入新业态及进行环境卫生、设备完善提升，为乡村旅游注入新动能。三是加强宣传推介，打造“五里古街—十里桃源·卿园—魁星岩”等旅游精品路线，有效激活乡村文旅活力。

7．发挥侨亲资源优势。一是传承华侨文化，完成林连玉故居事迹展等涉侨展馆的建设和提升。二是深化联络联谊，举办4场交流活动，组织团组赴香港等参加庆典和经贸对接活动，邀请海外会馆等回乡考察交流。三是促进项目回归，组织侨亲参加泉州市第二届“海丝”侨商投资大会等活动，签约市级侨港澳台（在外泉商）项目3个。

8．全力推动世永联大厦落成投用。招引华膜环保公司总部、桔子水晶酒店签约入驻。

9．加强海外社交平台账号宣传。加强业务指导，精心制作、推送优质网络作品16部，进一步提升宣传效果。

（三）“立足自身优势推进高质量发展不够坚实”问题整改方面

10．积极探索生态价值转化路径。一是编制完成《美丽永春行动方案》《永春县生态产品价值实现机制试点建设实施方案》。二是福建省（泉州）生态产品交易平台上线运行，建成绿票运营中心，累计发行福林票（绿票）2.3万亩。三是成立县竹产业协会，建设丰产竹林示范基地，竹林FSC联合认证面积1万多亩；落地泉州市首个“以竹代塑”产业项目，推动竹产业提质增效，加快生态优势向发展优势转化。

11．加强生态文明研究院成果转化。出台《永春县生态文明研究院年度工作绩效考评方案》，加强与部门、乡镇、企业等合作，成果转化数量达14个，较之前成果转化数量增加7个，成果数量明显提升。

12．大力发展文旅经济。一是加强组织领导，调整优化县文旅经济发展指挥部，常态化推进文旅深度融合发展。二是推进五里古街、魁星岩、“十里桃源·卿园”等文旅项目建设，3条旅游精品路线入选市新时代文明实践文化精品路线，荣获“中国生活型休闲旅游目的地创新发展案例”。三是实施牛姆林景区森林提升改造工程，景区旅游收入稳步增长。

13．聚力推动香产业提质升级。一是规划引领，出台《加快推进县域重点产业链高质量发展行动方案》，完成香产业链发展分析报告，绘制“五图三库两池”。二是培育后备企业，筛选6家成长型香企纳入后备企业库，实施香产业技改项目5个，推动6个标准化厂房建设，促成校企科研项目对接。三是举办上海、浙江义乌专场供需对接会，与义乌一米供应链等当地企业合作，永春香成功进军欧洲，实现欧洲出口“零的突破”。四是打响香品公共品牌，完成4个选品中心建设，永春香蝉联“中国区域品牌（地理标志）价值百强榜”。

14．做大做强醋产业。一是完成醋产业链发展分析报告，明确醋产业发展方向、路径和抓手；加快侨新酿造产业园建设，稳步推动3个醋产业项目开工建设。二是积极拓展市场，引导组织醋企参加全国糖酒食品交易会、厦门（国际）跨境电商展等展会活动。三是培育优质中小企业，引导3家醋企成功认定为创新型中小企业、3家醋企成功通过市工业旅游示范点现场验收、3家醋企参评市级观光工厂。

（四）“以改革促创新发展、促民生改善存在短板”问题整改方面

15．提高国有企业市场化运营水平。一是注重选优配强，提高班子成员配备率，降低挂职比例，面向社会招聘一批工作人员。二是通过出租、出售、安置、委托运营等方式，盘活低效资产。三是积极拓展建筑工程等业务，增加营业收入。

16．提升医疗服务水平。一是深化医联体协作，实施“千名医师下基层”对口支援，新增头颈、肺动脉CTA检查等诊疗项目，提升县域医疗服务水平。二是健全医护人员交流机制，加强人员进修培训，在县妇幼保健院基础上成立县总医院第二院区，开展诊疗技术培训31场、6200多人次。三是2024年县域内住院量占比66.08%，2025年1-4月县域内就诊率69.28%，住院量占比、就诊率逐年稳步提升。

17．加强教师队伍建设。一是招聘新任教师102人，通过公开竞聘城区教师岗位等方式，优化教师资源配置，补足结构短板。二是加强师德师风教育，通过开展师德师风建设培训、警示教育月等活动，进一步规范师德行为。三是修订《中小学学校目标管理绩效考评细则》等文件，健全完善管理制度，切实抓好班子、管好队伍。

（五）“防范化解重大风险还有差距”问题整改方面

18．提升财政治理效能。2025年1-6月，一般公共预算总收入增长9.4%，一般公共预算收入增长8.5%，国有资产增长10.2%。积极争取用于置换存量隐性债务的再融资债务资金，完成多家融资平台隐性债务清零且退出，确保隐性债务规模只减不增。

19．常态化抓好打击治理电诈工作。深化运用“四专两合力”总体思路，按照“五级书记”抓反诈要求，强化组织领导、摸排劝返、打击挽损、宣传引导，今年来，实现破案率上升、群众财损数下降的目标，总体反响良好。

20．强化饮用水保障。一是建成红五一供水工程，形成县城双水源格局。二是强化供水工程建后管护，通过新建水源或镇区供水管网延伸工程，解决17个村枯水期缺饮用水问题。

21．规范处置县生活垃圾填埋场。一是强化现场管理，做好渗滤液处理、喷雾除臭、全面覆膜等工作。二是编制完善生活垃圾无害化处理现场突发环境事件应急预案并备案，监测垃圾堆体、甲烷和地下水等指标，做好封场前期工作。

22．严格落实“三审三校”制度。制定下发《关于进一步落实政务平台“三审三校”制度的通知》，开展自查自纠，通过线上巡查、实地抽查，督促落实“三审三校”制度。

（六）“落实全面从严治党责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争不够有力”问题整改方面

23．扎实推进全面从严治党制度落实。一是召开两次县委常委会会议专题研究全面从严治党工作，分析研判存在问题，研究部署下一阶段工作。二是印发县委2025年度主体责任任务安排、“四张清单”等，督促各级党委（党组）落实主体责任。

24．深入开展主体责任监督检查。一是对个别党委（党组）主要负责人进行提醒谈话，督促各级党委（党组）制定2025年主体责任任务安排。二是开展业务培训，完善主体责任检查《工作手册》，细化检查方式和内容。三是通过廉情专递、主体责任提示函，督促各级党委（党组）压紧压实主体责任。

25．压实“第一责任人”职责。深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，梳理印发主体责任清单《案头册》，督促各级党委（党组）落实廉政谈话要求。2025年以来，县委主要领导对下级“一把手”开展廉政谈话8人次，带动各级党委（党组）“一把手”开展廉政谈话613人次。

26．推动“一岗双责”落细落实。县委、县政府班子成员带头落实“一岗双责”要求，在重点项目推进会、协调会上，同步提出廉政工作要求。

27．落实政治生态分析和全员参与巡察制度。组织对多家单位开展政治生态分析，稳步推进纪检监察干部全员参与巡察，参与率大幅提高。

28．问题线索处置时效进一步提升。集中力量攻坚，对超期未处置、长期未办结的问题线索和案件进行督促办理，办结率100%。

29．“探头”作用发挥明显。一是优化人员配备，实现派驻纪检监察组干部平均年龄下降、超50周岁占比下降。二是探索派驻机构“四责一体”闭环监督机制，提升派驻纪检监察组发现处置问题线索能力和水平。

30．完善“1+X”监督机制。强化部门协同联动，出台《关于进一步深化落实中央八项规定精神“1+X”专项督查工作方案》，开展4轮“四风”问题专项督查，及时移送相关问题线索。

31．加强纪法衔接。对巡视指出的党员干部违法问题线索建立台账、对账销号，已作出相应处理；完善常态化通报机制，对排查发现的多名党员或监察对象涉刑涉诉案件，作出相应处理。

32．规范招投标管理工作。一是对围标串标项目进行复核分析，发出多份警示函，对相关责任人进行追责问责。二是出台《推进项目招投标规范化管理行动方案》，组织开展培训，加强日常监管。三是每半年开展1次专项检查，确保招投标工作规范开展。

33．加强涉农项目建设管理。一是组织省级乡村振兴试点村项目全面核查，收回多付项目款，并对相关责任人进行追责问责。二是出台《关于进一步加强永春县乡村振兴项目储备和评审管理工作的意见》等文件，召开业务培训会，规范项目全过程管理。

34．规范工程合同管理。一是全面梳理形成问题台账，已收回部分项目违约金。二是加大监督执法力度，发现并督促相关问题整改，收取项目违约金。三是对相关责任人进行追责问责。

35．完善工程项目立项审批。一是出台《关于进一步加强政府投资项目概算管理的通知》，组织开展分级培训，规范和完善政府投资项目全过程管理。二是成立联合督导服务小组，建立信息共享、工作通报等机制，做到政府投资项目概算应批尽批。三是对相关责任人进行追责问责。

36．健全政府采购机制。一是组织85个预算主管部门开展自查工作，出台《永春县县级预算单位政府采购活动内部控制事项指引》，规范政府采购行为。二是督促农业农村局修订完善政府采购内控管理制度，对相关责任人进行追责问责。

37．完善政府采购项目评标办法。一是出台《永春县县级预算单位政府采购活动内部控制事项指引》，举办培训会2场，规范政府采购行为。二是督促卫健局、水利局修订完善政府采购内控管理制度，对相关责任人进行追责问责。

38．抓好涉农项目资金拨付。坚持立行立改，应拨付涉农项目资金已于2024年9月29日前全部拨付到位。

39．组织开展违规出借资金清理整改。强化日常监管，积极收回违规出借的国有资金，已全部收回违规借出资金，对相关责任人进行追责问责。

40．加强公房管理。一是对县属国有房产进行梳理、核实、分析，建立台账，摸清底数。二是综合施策，有效盘活一批闲置房产。三是对相关责任人进行追责问责。

41．督促福东村加强项目管理。健全项目管理机制，开展项目核查，对相关责任人进行追责问责。

42．督促湖洋镇收回套取的资金。湖洋镇已收回违规资金，并对相关责任人进行追责问责。

43．严格落实中央八项规定精神。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化学习培训，加强日常监管，责成相关单位退回违规资金，对相关责任人进行追责问责。

44．加强项目储备批复。开展自查和复盘，健全项目储备及公示机制，完成57个项目储备工作，上网公布78项惠农政策，项目批复工作能按计划有序推进。

45．妥善处置无法使用的公车。定期排查公务车辆运行状况，完成13辆无法使用的公车报废，对相关责任人进行追责问责。

46．按时向省监管平台录入信用评价。加强学习培训，优化信用评价流程，建立“录入—初审—终审”责任清单，确保及时录入信用评价。

（七）加强干部人才队伍和基层党组织建设方面

47．优化干部队伍年龄结构。对全县领导班子运行情况和干部队伍结构进行分析，加大选任力度，干部队伍年龄结构得到优化。

48．推动干部轮岗交流。一是出台《关于压实党委（党组）主体责任从严抓好干部日常管理的若干措施》，细化明确干部交流轮岗要求。二是建立完善科级、股级干部信息库，梳理出任职超10年的科级干部、股级干部，已全部完成交流轮岗；推动多名任职超8年股级干部交流轮岗。

49．加强人才招引。一是开展医疗、教育系统机构人员配备情况专项调研，发布招聘岗位159个，开考比例较往年有大幅提升。二是建立在外永春籍大学生信息库，实行动态更新。三是开展毕业生专项对接会，做好人才政策宣传推广，新增教育、医疗高层次人才99名。

50．规范基层党组织设置。制定《全县基层党组织规范设置整改清单》，发出《预警管理通知书》，对党员人数超过50名的党支部和党员人数超过100名的党总支或党支部按规定进行调整。

51．加强党建业务培训。制发《关于建立基层党组织书记抓基层党建工作经常性指导推动机制的通知》等文件，举办基层党组织书记培训班31场次，提高基层党组织书记履职能力。

52．加强党员日常管理。一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党员学习党纪国法，强化警示教育。二是建立县级纪检监察、组织、公安等部门协同联动机制，严查党员赌博、酒驾醉驾等违纪违法行为。三是对党员违纪违法较多的基层党组织书记进行约谈，压实全面从严治党主体责任。

53．严格执行干部提任制度。制定《关于进一步完善县委组织部信访核查机制的通知》等文件，完善信息共享、线索移交机制，明确细化不得提交会议讨论的情形；举办2期干部政策业务培训，提升干部选任业务水平。

54．规范干部人事档案管理。印发《关于做好干部人事档案材料收集归档工作的通知》，举办档案业务培训，完成全县公务员、事业干部档案审核，形成问题台账，补充相关材料。

55．规范出国（境）管理。一是印发《关于压实党委（党组）主体责任从严抓好干部日常管理的若干措施》，开展自查自纠，推动各县直单位、各乡镇建立健全因私出国（境）证照管理台账，集中管理证件，并随机抽查证照管理情况。二是对存在干部出国（境）管理不规范的多名单位主要负责人进行约谈。

三、对持续整改的工作打算

永春县委将坚决扛起巡视整改主体责任，持之以恒抓实抓好巡视整改工作，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治的实效。一是突出政治引领。深学细悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，以实干实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是突出真改实改。对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，防止“反弹回潮”；对长期任务，持续聚力用劲，确保问题改彻底、改到位。三是突出长效常治。深挖根源、举一反三，建立健全管长远、治根本的长效机制，奋勇争先推动各项工作不断取得新突破、再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23888989；通信地址：永春县桃城镇衙口街1号；电子邮箱：yc23880602@163.com。

中共永春县委

2025年12月25日