上周，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，要做优增量、盘活存量。

围绕“盘活存量”，莆田以产业园区为主战场，将盘活低效用地、闲置厂房与招商引资、项目建设深入融合，打响攻坚战，谋划新项目，锻造新引擎。

在涵江区，通过对低效用地再开发，吸引中国产业园区开发领域的龙头企业联东集团投资约35亿元，建设联东U谷·莆田涵江海峡智造产业谷，打造联东集团在福建最大的在建项目。

榜样在前，奋勇争先。2025年，在《莆田市深入推进开发区改革创新强化新形势下招商引资若干措施》（简称“园区20条”）等政策引领下，全市挖潜低效用地超2000亩，成功处置一批闲置资产，还成功开创经济发展新模式。

12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。（摄影/新华社记者 谢环驰）

园区是产业发展的主阵地。园区兴，则产业强。园区如果存在低效用地，将直接影响土地利用效率。

12月初，莆田市委书记付朝阳主持召开枫亭经济开发区筹建领导小组会议时，专门强调：盘活低效闲置用地。

新园区筹建开局即部署这项工作，彰显盘活低效用地对园区建设和产业发展的重要意义。此前，枫亭已经从这项工作中获得收益，鞋服标准化产业园就是代表。

据了解，枫亭鞋服标准化产业园的前身，是原正和肥料旧厂房。这家企业完成“人生退场”后，闲置约100亩土地。仙游县建工集团竞拍土地并建设10栋标准化厂房，为企业提供“拎包入驻”的产业园。目前，已有嘉适步、辉腾等企业入驻园区并投产，让闲置土地变身为生机勃勃的产业载体。

盘活存量关键是“活”，莆田对“怎么盘”做到心中有策。市政府出台《关于进一步盘活低效工业用地促进绿色高质量发展的通知》，明确了政府委托开发、企业自行改造、企业收购改造、企业定制改造等低效工业用地盘活路径，并提出通过土地、财政、金融等多重手段，形成“正向激励+反向倒逼”创新机制，激发市场主体的积极性。

土地是支撑产业发展的核心要素。低效用地盘活了，将为产业发展提供更强要素保障，激发区域经济向新提质的更大活力。

鞋服标准化产业园内，机器开足马力生产（图源：“仙游报道”微信公众号）

“园区20条”的第十条为“盘活开发区低效空间”，提出“支持企业盘活土地资源，引导低效工业用地再开发”。

以再开发为契机，莆田注重招大引强，让盘活低效用地的过程，成为招引龙头企业投资、壮大产业发展动能的过程。

创建于1991年的联东集团，专注于产业服务和园区运营，是具有全国影响力的产业集团。旗下核心企业联东U谷，目前在全国90座城市投资运营产业园区526个。

联东U谷·涵江海峡智造产业谷项目所在地，两年前还是原海峡纺织公司的低效工业用地，因发展动能不足被列入再开发计划。涵江区引入联东集团，与海峡纺织合作开发运营。目前，项目一期的15栋建筑已陆续交付。

土地再开发，产业亦升级。新园区重点瞄准高端装备制造、新一代信息技术、新能源新材料三大产业方向。目前，已签约企业15家，大多数是高新技术企业和规上企业。

当前，“提升亩均效益”成为园区建设的重要导向。近年来工业经济突飞猛进的安徽省，专门成立“亩均效益评价联席会议办公室”，每年发布“亩均效益领跑者”名单。

比盘活更大的收获，是土地利用效益提升。据媒体报道，占地约260亩的联东U谷·涵江海峡智造产业谷项目，预计将引入超100家企业，形成“智造”基地集聚效应，大大提升园区“亩均效益”。

联东U谷·涵江海峡智造产业谷项目（图源：“涵江时讯”微信公众号）

要素紧缺与资产闲置并存，是各地面临的共性问题。一边是楼宇、厂房、地块闲置或低效利用，一边是新项目新产业亟需合适的空间“落户”，如何破局？

莆田将盘活低效用地的好经验好做法，运用到楼宇、厂房等各类闲置资源的盘活利用，用扎扎实实的探索，给出新的解题之法——盘活旧空间，培育新产业。

位于仙游县鲤城街道的青创园项目，占地24.4亩，自2020年9月起闲置。仙游县引导项目业主以“存量焕新”为核心思路，通过业主自筹及引入社会资本共计投资1.5亿元，对闲置用地、厂房实施转型升级，打造集文化场景体验、婚俗艺术中心、潮流商业等于一体的复合型文创街区，探索发展生产性服务业与生活性服务业融合的2.5产业。

目前，项目首期已确定入驻商户近20家，带动就业岗位超1000个；3年内计划培育规模以上企业5家，以盘活闲置资源为抓手，显著提升区域产业能级与经济活力。

当下，作为扩大内需、提振消费的重要着力点，首发经济备受关注。位于城厢区天龙世纪广场的红囍宴婚礼艺术中心，是莆田城区首家一站式婚庆综合体，生意火爆。当年，这里也曾是无人问津的闲置楼宇，经过盘活后，已成为消费火热的新地标、首发经济的新代表。

察势者智，驭势者赢。以红囍宴为榜样，莆田通过“空间重构+产业赋能+政策催化”三维驱动，加快盘活闲置楼宇，积极发展新经济模式，以存量空间资源撬动新兴产业发展，一批闲置楼宇重焕生机，让莆阳大地奔涌消费热潮。

莆田城区首家一站式婚庆综合体——红囍宴（摄影/林鹏）

盘活存量育增量，激活潜力增动力。

如今，莆田通过“腾笼换鸟”“旧厂新用”“老树发新芽”等创新实践，全力激活城市存量资产，打造经济发展新场景、新业态、新模式，让闲置资源焕发新生，让沉甸甸的“包袱”变成金灿灿的财富！