福建日报·新福建客户端 12月16日讯（记者 林爱玲）莆田市历史文化名城保护工作迎来法治化新篇章。记者从16日召开的新闻发布会上获悉，《莆田市历史文化名城保护条例》（以下简称《条例》）已获福建省人大常委会批准，将于2026年1月1日正式施行。这标志着莆田在系统保护、传承利用其丰厚历史文化遗产方面，迈出了坚实有力的法治化步伐。

莆田素有“海滨邹鲁”“文献名邦”美誉，于2023年成功跻身国家历史文化名城行列。莆田市人大常委会党组书记、主任苏永革在发布会上表示，制定《条例》是深入贯彻习近平文化思想，落实“在城乡建设中加强历史文化保护传承”要求的关键举措，旨在以法治力量守护莆阳文化的“根”与“魂”，让“宋韵闽风、烟火莆田”的独特魅力永续传承。

构建全方位、立体化保护体系

《条例》共六章三十三条，系统回应了“保护什么、谁来保护、怎么保护、如何利用”等核心问题。莆田市人大常委会法工委主任宋群胜介绍，其亮点主要体现在四个方面：

一是保护范围“全覆盖、全囊括”。不仅保护单体建筑，更强调对街巷街区、城镇格局、历史环境要素及非物质文化遗产的系统性、整体性保护。法规特别点名了兴化府、萝苜田、鱼牙顶等历史文化街区，东岩山、广化寺、莆禧古城等历史文化风貌区，木兰陂、南少林寺遗址等不可移动文物，以及妈祖文化等莆仙优秀传统文化，保护重点突出、特色鲜明。

二是责任主体“明职责、强联动”。明确了市、县（区）政府及相关部门职责，并要求市政府建立名城保护工作协调机制，统筹协调重大事项，建立考核机制。同时创新设立保护责任人制度，明确历史建筑、传统风貌建筑等保护对象的直接责任主体及其权利义务，强化源头管理。

三是管控措施“刚柔济、数字化”。强化规划引领，建立保护名录并进行动态管理。特别规定了紧急保护措施和预先保护措施，对面临严重威胁或初步确认具有保护价值的对象实施快速干预。强调运用信息化、智能化手段提升管理效能，并要求在保护中完善配套设施，改善人居环境，提升群众获得感。

四是发展路径“重引导、活利用”。鼓励在有效保护前提下进行合理利用，要求政府加强业态策划和产业引导，发展文化旅游、非遗传承等相关业态。鼓励依法建立运营平台，促进历史建筑、传统风貌建筑的活化利用，并支持原住居民依规从事当地特色产业，延续原有生活生产方式，让文化遗产“活”在当下。

“查保修用”筑基，“四个新”擘画未来

近年来，莆田在历史文化保护上成效显著。副市长王洋介绍，市政府重点念好“查保修用”四字诀：全域普查摸清“家底”，全市已登记历史建筑648处、传统风貌建筑1288处；立法规划“双轮驱动”，构建五级保护框架；以“绣花功夫”推进“留改拆”，成功活化兴化府历史文化街区等片区；推动文旅深度融合，打造“水上巴士”、妈祖文化论坛等品牌，让文化遗产赋能美好生活。

以《条例》施行为新起点，市政府下一步将重点推进“四个新”：建强“保护新体系”，细化责任、动态更新名录、数字化管控；探索“融合新路径”，升级文旅业态，推广“投建营一体”模式；打造“生活新场景”，在城市更新和乡村建设中融入历史风貌，让市民感受“宋韵闽风”；凝聚“共建新合力”，加强《条例》宣传，鼓励社会参与，将保护成效纳入相关考核。

部门联动，守护与传承并重

针对如何平衡保护与发展的关系，莆田市住建局副局长何健表示，将坚持系统引领，完善规划体系；实施精细管控，严守“先普查、后征收、再建设”红线，采用“小规模、渐进式”微改造；推动活化利用，深入挖掘文化价值，让历史街区重聚“烟火气”，实现保护与发展的和谐统一。

莆田市文旅局二级调研员蔡明贤指出，将以《条例》为指引，深化文旅融合。一方面强化本体保护与价值挖掘，推进各类文化遗产的申报与数字化存档；另一方面推动创新性发展，打造更多如“印象妈祖”等精品项目，开发妈祖研学、非遗体验等新业态，并加强传播交流，讲好莆田故事，让历史文化遗产真正成为推动文旅产业高质量发展的核心资源。