路，是出行的希望，更是发展的动力。近年来，周宁县认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，对标先进、革新求效，加快构建安全畅通、绿色高效的农村公路体系，以高质量交通建设服务县域经济社会发展，获评“四好农村路”全国示范县。
周宁县综合交通枢纽中心 陈义冰 摄
走进周宁县七步镇八蒲村蒲蒲文创书咖内，“工业风”与“文艺味”交织融合，吸引着众多游客前来打卡留念。今年，这个昔日的普通村落跻身为新晋网红点，接待游客超15万人次。
“这一切的变化，都在‘交通’二字。”八蒲村党支部书记陈明演介绍，如今，直达村口长1.5公里、宽6.5米的八蒲线按四级公路标准建设，将八方游客顺畅引入村中。
周宁县境内山脉连绵，山地面积占全县总面积的82.06%。过去，交通是制约经济发展和群众生产生活的重要瓶颈之一，优质农产品“出山难”、外地游客“进村难”，资源优势难以转化为发展动能。
要想富，先修路。面对这一现实课题，周宁县高度重视“四好农村路”建设工作，在全力突破外联通道瓶颈的同时，进一步畅通农村路网，“十四五”期间累计投入8.2亿元，大力推进农村公路“单改双”、危桥改造、安防工程，全力建设旅游路、资源路、产业路。
周宁印发《推进“四好农村路”建设实施方案》《农村公路“路长制”实施方案》《农村公路专管员队伍建设实施方案》等一系列文件，坚持“一把手推动”，县级层面建立起由县委书记常态调度、县长挂帅指挥的“路长制”工作机制，坚持全县“一盘棋”，将农村公路建设纳入服务农村经济、特色产业和乡村振兴大局中规划部署，实行整县推进、整乡实施。同时坚持多部门协作，整合交通运输、自然资源、林业、水利、应急、公安等多部门力量，建立职能部门并联审批机制，并积极落实“三三四”原则，通过争取上级补助、借力融资平台、加大财政投入等渠道，多方筹集建设资金。
质量是公路的生命线，周宁县严格执行农村公路规范建设基本程序，结合实际制定出台质量报备、技术资料档案管理、交通建设工程质量管理、交通质监站质量分析报告、质量监督岗位责任等一系列制度，健全路基交验、桥梁抽检、路面取芯、交安检测等一系列质量保证体系，强化从业单位信用评价结果运用，并成立农村公路验收委员会，采取“听、看、查、评”相结合方式开展验收。
截至目前，全县公路总里程达1319公里， 9个乡镇通二级及以上公路比例、镇区道路“白改黑”比例、171个20户以上自然村通硬化路比例均达100%，县内 85%以上行政村道路实现“单改双”，乡道以上等级道路安防工程完成率达100%，为乡村振兴奠定了坚实基础。
公路三分靠建设、七分靠管养。在成功创建“四好农村路”全国示范县的基础上，周宁县将高质量交通管养作为巩固建设成果、服务乡村振兴的关键环节，通过体系重构与智慧赋能，实现从“通路”到“美路”的升级。
“路长”领跑，责任全覆盖。周宁县全面建立县、乡、村三级“路长制”。泗桥乡道路专管员陈建川每周至少要对自己负责的道路进行一次全线巡查。“发现有占道晾晒农作物、边坡落石、塌方溜方等情况，我们通过‘智慧路长’App拍照上传，马上就有人处理，效率高多了。”他介绍说。
目前，全县共配置县、乡、村三级路长157人，聘用专管员25名，利用“智慧路长”App对全县农村公路进行“一对一”网格化巡护，实现问题发现、处置、反馈闭环管理，巡查效率提升40%以上，真正将“路长制”落实为“路长治”。
宽阔整洁的“四好农村路”绕村蜿蜒向前 李洪元 摄
在此基础上，周宁县坚持“有路必养，养必到位”，采用社会化购买方式，引入专业化养护公司，逐步推动农村公路养护向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展。目前，县级养护里程达813.536公里。
与此同时，周宁县因地制宜制定爱路护路乡规民约，大力推行“路宅分家、路田分家”，将路域环境综合整治与村庄人居环境整治一体化推进，实现路域环境与生态环境同步提升。
在七步镇后洋村，数字赋能让管养更加智慧。村“乡村振兴数字平台”接入30多个道路监控探头，实时监测村内主要道路状况，使得后洋村的交通秩序维护、环境卫生保洁、平安综治管理更加高效。
据悉，目前，周宁全县农村公路列养率连续多年保持100%，路面使用性能指数（PQI）平均值稳步提升，连续三年实现养护工程“零安全责任事故、零工期延误、零重大生态破坏”目标。
“一条农村公路，就是一个盘活农村特色资源的突破口，也是推动城乡融合发展的强引擎。”周宁县深谙此道，秉持“融合发展”理念，通过“交通+生态+旅游”的深度融合，切实打通旅游、资源、产业通道，将一条条交通线打造为风景线、产业线和振兴线，让乡村振兴驶上“快车道”。
驱车驶上周宁县仙风山省级森林公园的“云端风景1号线”，两侧林木葱郁，云雾缭绕间，观景平台依势而建，让人随时驻足，尽享“一步一景”的视觉盛宴。
自行车爱好者在“云端风景一号线”上骑行 刘志玮 摄
这背后是周宁投入1200万元实施的“交通+生态”工程。该县通过系统性推进公路绿化、美化与沿线生态修复，精心打造出“车在路上行，人在画中游”的生态景观廊道，实现道路建设与自然风貌的和谐共生。
更令人欣喜的是，105.5公里的旅游公路网络如金线串珠，将鲤鱼溪、九龙漈、陈峭等46处景点连点成线，“上午观华东第一瀑，下午赏八百年人鱼同乐”从构想变为现实，释放出“1+1>2”的规模效应。
路网撑起产业梁，苏家山村的变化颇具代表性。曾经，4.6公里的进村路狭窄难行，村民进城需数小时，村集体经济为零。
如今，道路拓宽至8米，20分钟可达县城。依托便利交通，村里发展有机茶种植，打造 “乡村迪士尼”景区，2024年村集体经济收入达89.38万元，村民人均收入突破3万元。
放眼全县，依托日益完善的农村路网，高山蔬菜、高山云雾茶、高山晚熟葡萄等特色农产品借路出山，直达消费者的餐桌，有力促进了农民增收致富。
不仅于此，周宁县还积极构建县、乡、村三级物流网络，依托客运中心站，建成县级快递分拣中心，吸引6家快递企业进驻运营，利用“客车带货”、乡镇综合运输服务站多功能综合运营、行政村小卖铺或村委楼作为末端节点的方式，推进客货邮融合。
“消费品进村的‘最后一公里’以及农产品上行的‘最初一公里’，乃是农村物流的梗阻所在。我们借助乡镇班线客车一日多班的‘顺路带货’，让快递坐着班车进村，既有效降低客运车辆的空载率，又达成快递配送‘低成本、高效率’的目标。”周宁县运输综合服务中心主任缪景文表示。截至目前，周宁县已完善全县9个乡镇客货邮融合服务站功能转型，调整村级“客货邮”融合发展试点75个，快递业务量提升80%。
在县级快递分拣中心内，工作人员通过自动化分拣设备分拣快 陈义冰 摄
一条条“四好农村路”，如同跃动的琴弦，奏响周宁县乡村振兴的华美乐章，让农村更具吸引力，让乡村振兴更具活力。“未来，周宁县将持续深化‘建管养运’全链条机制，进一步优化路网结构，让路通起来、美起来、活起来，真正成为服务群众出行、支撑产业兴旺、促进城乡融合的‘振兴路’，为谱写乡村振兴新篇章作出更大贡献。”周宁县交通运输局局长李圣旺说。
闽东日报云端周宁专版刊登
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