近日，福建省在部署优先抓好民生领域改革专项行动中，将由泉州市医疗保障局晋江分局牵头探索的“养护康”服务模式列入重点改革项目（2025—2026年）。该模式通过整合医保、卫健、民政等多部门资源，在社区层面深度融合养老、护理与卫生健康服务，有力保障了各类失能老人“老有所安”，是“党建+”邻里中心建设在民生领域的生动实践。

深化医养融合，多层次养老服务体系建设稳步推进

晋江市以“3+N+X”综合服务模式为核心，扎实推进社区“养护康”服务站建设。“3”即聚焦养老照料、失能护理、社区医疗与健康管理三大核心主业；“N”为积极拓展残疾人服务、未成年人保护等多元社区服务；“X”则鼓励引入药品供应、商业保险等市场化衍生服务，实现“政策+市场”资源在社区、进家门。

通过出台专项补助政策、加强选址指导与规范化建设，提升试点村（社区）及定点服务机构建设养护康服务站的积极性。目前已完成青阳街道陈村社区、晓升社区及梅岭街道桂山社区、梅庭社区养护康服务站的建设验收。各站点结合自身优势及社区具体情况创新推出“分子助浴”、中医理疗推拿、疼痛管理、针灸足浴等特色服务，累计服务已超800人次，深受居民欢迎。

为推动医疗资源深度融入养老体系，晋江市引导公立医疗机构建设医养结合中心，纳入长护险定点管理。东石中心卫生院设立“医养结合中心”，为失能老人提供“医疗查房+康复训练+生活照护”一体化服务；晋江市华侨医院则依托中医康复科优势，打造配备专业救护设施的“医养服务中心”，并嵌入国医馆，为老年人提供个性化中医诊疗与保健指导。两家医养结合机构运行半年来，累计入住人员237人，入住率超100%。

聚焦源头预防：全人群失能干预体系初见成效

晋江将关口前置，联合专业团队探索全人群失能预防干预。自2020年起，联合上海、厦门等地高校及研究机构，系统性开展失能预防干预项目设计与效果评估。通过出台系列标准化方案，培育专业化队伍，在9个镇街的13个试点村（社区）建立了873份健康档案，开展集中干预训练387次、集中宣讲98场，服务群众超1.6万人次。

同时，大力推动适老化环境改造。分三批次对26个试点村（社区）的公共区域进行无障碍建设与改造，涵盖路面修复、照明增强、活动场所提升等，有效降低了老年人跌倒和摔伤等失能风险，提升了公共环境的安全性与舒适性，改造经费超200万元。

晋江“养护康”融合模式，通过社区综合服务网点筑牢服务基石，医养结合盘活存量资源，预防干预关口前置，构建了从预防、照护到康复的“一站式服务”，为破解老龄化社会照护难题提供了宝贵的“晋江实践”。下一步，泉州市医疗保障局晋江分局将持续扩大服务范围，增加社区服务网点数量，拓展公立医疗机构医养结合服务，持续开展失能预防干预和康复项目，加强护理人员培训与激励，提升服务质量，系统完善“预防—护理—康复”全链条服务，让失能老人生活更安心、更有保障。（东南网记者 吴雅艺）