山海宁德，河湖密布。近年来，宁德市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以全面推行河湖长制为总抓手，构建起覆盖市、县、乡三级的治理体系，以机制创新、数字赋能、产业融合驱动重点河湖生态持续向好，积极探索生态产品价值实现的“宁德路径”。
机制破冰 构建河湖治理新格局
宁德市坚持以制度创新驱动河湖长制从“有名有责”向“有能有效”深化，通过高位推动、闭环监管与多元共治，全面构建系统完善的治理新格局。发布第1号总河湖长令，出台《宁德市幸福河湖建设实施方案》，明确以水安全、水资源、水生态、水环境、水文化和水经济为核心，构建“两湖五廊九段”的幸福河湖建设总体布局。配套以《工作要点》明方向、以《任务清单》与《问题清单》抓落实的“一要点两清单”及月度督办机制，将顶层设计转化为具体行动指南。
同时，构建起覆盖市、县、乡三级的“双河长”体系，配备各级河湖长、专管员1600余名。颁布《宁德市霍童溪流域保护条例》《宁德市城市内河管理条例》等地方性法规，为河湖治理提供坚强的组织和法律保障。聚焦全过程监管，出台提质增效措施，实施“一断面一策”精准治理，依托科技手段构建“监测－预警－溯源－整改”管理闭环。
此外，建立严格的考核问责与激励导向，将督查结果与干部评价直接挂钩，通过集中约谈、优先表彰等方式，树立“失职必问、实干担当”的鲜明导向，确保治理责任压紧压实。创新“河湖长+司法三巡”工作机制，首创“司法+行政+保险”县域环保合作模式，推动生态检察、公益诉讼与行政执法有效衔接，形成司法保障合力。在基层，精准打通管护“最后一公里”，沿海推行“河道物业化”管理，山区实行“三级专管员”机制，通过“县聘、乡管、村用”确保责任下沉，实现从“多龙治水”到“一龙管水”的集约高效转变。
智慧赋能 打造数字河湖新样板
宁德市以数字技术全面驱动河湖管护模式变革，推动治理能力实现从被动响应向主动预警、精准决策的跨越式升级。
在前不久的福建省“数据要素×”大赛中，宁德市主导研发的“数字河湖多源融合分析系统”荣获佳绩，并入选宁德市典型案例，这套系统集成高光谱、卫星遥感等多源数据，构建“空天地一体化”监测体系。曾荣获福建水利科学技术奖并取得3项国家专利的“高光谱监测技术”为该平台提供了核心算法支撑，使其成为精准评价与动态监控河湖健康的“智慧之眼”。
依托“智慧之眼”的感知能力，系统内嵌“监测－预警－溯源－处置”全流程闭环管理机制，形成了从“看见问题”到“解决问题”的完整闭环。通过三级水质预警模型对关键参数进行实时追踪与智能告警，成功将污染应急响应时间从24小时大幅压缩至4小时以内，实现了从“被动应对”到“主动狙击”的根本性转变。
如今，全市已全面应用河长制APP、无人机巡查、数字河湖多源融合分析系统等智慧监管工具。在此基础之上，由宁德市主导的“数字河湖多源融合分析系统”成效尤为显著， 成功打破部门数据壁垒，将水质监测覆盖度从30%提升至90%。该系统不仅为“水经济”发展筑牢了数字根基，更直接催生出“监测设备研发—数据服务—平台应用”的完整产业链，新增产值超千万元，率先实现了河湖管护能力与绿色产业发展的“双提升”。
价值转化 探索生态产品实现新路径
宁德市在持续改善河湖生态的基础上，依托资源禀赋与政策指引，系统拓展生态产品价值实现的多元化路径，形成了“一地一品、一水一策”的生动局面。
“水韵+文旅”融合，激活河湖文化遗产。深入挖掘并活化利用省级河湖文化遗产资源，推动生态景观与人文底蕴融合共生。霍童溪流域以“百里画廊”为脉络，累计投入约1.25亿元实施12个生态治理项目，打造黄鞠灌溉工程、云气诗滩等节点，并通过“水韵+文化”模式使“霍童线狮”等民俗活动焕发新生。2024年“二月二”文化节综合收入超400万元；古田县通过“河湖长+智慧河湖+生态警务+检察长+巡回法庭”机制，推动“文旅、产业、康养”三大环湖生态经济带发展，翠屏湖串联临水宫、溪山书院等遗存，2024年接待游客超150万人，全县文化类旅游收入占比达40%。
“绿水+特色产业”赋能，夯实区域发展根基。优质水生态直接提升了地方特色产业的核心竞争力。福鼎市通过“河长制+生态茶园”机制，推动白茶品牌价值突破70亿元、综合产值超150亿元；古田县依托翠屏湖优质水体，发展“光伏菇棚”“环湖生态果园”等绿色农业，坂中村银耳产业带动村集体年增收20万元，凤埔乡油柰、桃州村“红美人”柑橘等也凭借“翠屏湖鲜果”区域品牌实现溢价，持续释放生态价值。
“治理+振兴”协同，绘就城乡共富图景。河湖治理与乡村振兴的同频共振，实现了生态效益与民生福祉的同步提升。福鼎赤溪村通过“河长制+富饶家园”机制，系统治水、深耕畲族文化，打造出竹筏漂流、玻璃栈道等特色旅游项目，年接待游客超27万人次，从“中国扶贫第一村”成功蜕变为“绿富美”新样板。霍童溪流域则凭借优良生态，在吸引宁德时代等“金娃娃”项目集聚的同时，发展洪口水库有机鱼养殖，为当地创造百余个就业岗位，人均年收入超6万元，构建起一条“生态美、产业兴、百姓富”的立体生态经济走廊。
“资源+市场”探索，开拓价值实现新通道。积极参与森林“四库”联动试点，推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”功能协同。同时，宁德市正融入全省探索生态产品市场化改革的浪潮，学习借鉴省内其他地区在水生态产品价值核算与水权交易等方面的先进经验，积极谋划本地的实践方案。
显著成效 实现生态经济效益双赢
经过系统治理与创新实践，宁德市河湖长制工作在一批重点流域取得显著成效，实现了生态保护与经济发展的同频共振。
水质改善实现新突破。宁德市地表水环境质量稳步提升，继2022年、2023年连续两年跻身全国前30名后，2024年再攀新高至全国第20名。2025年前三季度，宁德市主要流域、湖库、县级及以上饮用水水源地水质达标率100%，其中10个国考断面优质水比例90%，同比提升10个百分点。
生态建设取得新成果。全市已创成国家级水利风景区7个、省级水利风景区13个，河湖长主题公园96个。霍童溪入选“全国首批美丽河湖优秀案例”和“福建省幸福河湖十大案例”，福安穆阳溪入围水利部“最美家乡河”候选河流。产业发展迈上新台阶。“水经济”效益持续释放，以白茶、生态旅游、绿色农业等为代表的涉水产业蓬勃发展，河湖生态红利正不断转化为惠及民生的现实福祉。
立足新起点，宁德市将以河湖长制为笔，以碧水清波为墨，持续做好“绿水生金”大文章，奋力书写生态产品价值实现的“宁德样本”，让“绿水青山”的成色更足，让“金山银山”的底色更亮，为建设美丽宁德注入源源不断的绿色动能