“十四五”时期全方位推动高质量发展——

有福之州的幸福进阶

位于福清兴化湾的海上风电场。记者 林双伟 摄

时代浪潮奔涌，五年一瞬，却足以绘就壮阔图景。当“十四五”的时间卷轴即将收拢，闽江之畔的福州，已在东海之滨刻录下铿锵步履——

这五年，领航定向，信心倍增。2021年，在“十四五”开局之年，习近平总书记回到福建福州考察时殷切嘱托福州继续把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好，让有福之州更好造福于民；2024年，习近平总书记再次回到福建考察，赋予福建福州在中国式现代化建设中奋勇争先的重大使命。殷殷嘱托极大振奋了全市上下开拓进取的激昂斗志、攻坚克难的万丈豪情。

这五年，砥砺奋进，勇毅前行。持续深化落实强省会战略，坚定不移推动经济高质量发展，加快建设两岸融合发展示范区先行城市，全面深化改革、扩大高水平开放，“十四五”规划各项目标任务扎实推进，现代化国际城市建设迈出新步伐、展现新气象。

这五年，岁物丰成，振奋人心。地区生产总值（GDP）从2020年的10020.02亿元增长至2024年的14236.76亿元，今年前三季度已突破万亿元大关，总量保持全省首位；城市品质有效提升，民生福祉不断改善，系列重大活动成功举办，福州荣膺首届全球可持续发展城市奖（上海奖），有福之州各项事业取得新进展新成效。

五载奋楫，为“十四五”圆满收官写下生动注脚，也为“十五五”高质量发展注入强大底气。

万亿之城 节节向上

回望过去五年，福州地区生产总值两次“首破万亿”有深意。

2020年，福州于危机中育先机，地区生产总值首次突破万亿元大关，为“十四五”奠定良好基础。今年，前三季度地区生产总值首次突破万亿元大关，以一条稳健的上扬线，勾勒出福州经济的强大韧性和答好“十四五”收官卷的信心决心。

习近平总书记强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。经济挑大梁，省会打头阵。“十四五”期间，福州坚决扛起省会担当，经济总量每年跨越一个千亿级台阶，全市地区生产总值、人均地区生产总值双双实现争先进位，2024年分别跻身全国省会城市第8位、第3位，综合实力持续提升。

这样的亮眼成绩，可谓逆风而行；这份敢于担当的底气，离不开持续增强的实力。

冬日暖阳下，兴化湾畔凭海临风，蔚蓝的海面上巨大的风机叶片徐徐转动，源源不断产生清洁能源。过去五年，这里崛起全球领先的海上风电装备制造高地，13.6兆瓦、16兆瓦、18兆瓦、26兆瓦级风机陆续下线，不断刷新世界纪录。

这是福州加快建设现代化产业体系进程中动人的一幕。“十四五”期间，福州坚持把着力点放在实体经济上，不断巩固提升传统产业优势，大力培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业。以产业链为纲，精准发力强链、补链、延链，培育出16条重点产业链、6个千亿产业集群与4个千亿产业园区，谱写经济高质量发展的新篇章。

制造业挺起“脊梁”。五年来，福州工业（产业）园区标准化建设深化改革行动有序推进、“工业提振”三年专项行动深入实施，入选全国首批中小企业数字化转型试点城市、第二批制造业新型技术改造试点城市，不断夯实制造业根基，全市工业生产总值突破万亿元。

战略性新兴产业蓬勃兴起。继引进京东方后，又落地恒美偏光片项目，投产全球单体最大的超宽幅偏光片基地，福州光电战略性新兴产业集群崛起之路蹄疾步稳。目前，福州已培育1个新型功能材料国家级战略性新兴产业集群，信息技术、光电、生物医药、氢能源等4个省级战略性新兴产业集群。

未来产业蓄势待“飞”。前不久，福州市低空一体化综合监管服务平台——“榕智九天”建成亮相，福州低空经济发展迈出坚实一步。前瞻性布局未来产业，抢占发展先机，福州系统推进顶层设计与机制创新，力争到2030年培育一批具有影响力的未来技术、创新应用、头部企业和领军人才。

另一个视角，福州坚持“3820”战略工程思想精髓，数字经济与海洋经济双轮并驱，全面赋能经济社会发展。2024年全市数字经济规模超过7900亿元，占GDP比重达56%，数字浪潮正重塑产业形态。全市渔业产值连续30年居全国第一，2024年以3400亿元的海洋生产总值稳居全国前列、全省首位，“海上福州”动能澎湃！

从“万亿俱乐部”的一员，到稳步迈向更高能级的发展方阵，福州这座万亿之城，节节向上的内生动力是什么？毫无疑问，是创新。

过去五年，福州加快打造高水平创新型省会，深化创新链、产业链、资金链、人才链、信息链有机衔接，推动教育、科技、人才实现一体化发展。数据显示，福州国家高新技术企业数量从2020年的2057家增至2024年的4678家，占全省30.6%。2024年末，福州每万人发明专利拥有量39.58件，较2020年末增长超七成，创新已成为驱动城市高质量发展的核心密码。

改革开路 开放共赢

改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。福州作为沿海省会城市，得改革开放风气之先，始终以敢为人先的魄力深化改革，以海纳百川的胸襟拥抱世界，绘出一幅幅气势恢宏的动人画卷。

时间的巨轮即将驶过又一个不平凡的五年，改革发展的一张张捷报，让这片热土充满奋进力量——

工程建设项目审批制度改革评估蝉联全国第一，“高效办成一件事”1+N模式获全国推广；深化“放管服”改革，实施“一窗受理、集成服务”，办事窗口大幅精简；完成市属国企战略性重组和专业化整合，形成“龙头引领企业+专业化公司”的国企发展新格局；福州新区管理体制和工作机制不断优化，与长乐区实现“区政合一”……这份写满实干的改革成绩单，映照出福州在中国式现代化建设中奋勇争先、多作贡献的坚实足迹。

民有所呼、政有所应，改革的价值旨归不动摇。

这五年，福州聚焦群众急难愁盼，围绕稳就业促增收、多层次社会保障体系完善、医药卫生体制改革、优质教育资源均衡共享、幸福养老体系构建、基层治理共建共治共享等多点发力，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

改革越深入，对开放水平的要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。

2022年7月15日，福州首趟中欧班列从江阴港站鸣笛启程。运营3年多来，辐射5个国家14个城市，承运超10亿元货物，“海铁联运创新案例”被联合国贸发会议列为“发展中国家参与全球化的最佳实践”。

目光转向海洋，大海碧波万顷，开放潮涌东南。江阴港区已开通内外贸航线60多条，其中13条被纳入“丝路海运”命名航线；中印尼“两国双园”建设扎实推进，入选“一带一路”国际合作高峰论坛务实合作项目清单……开放热潮奔涌不息，开放之路越走越宽。

作为祖国大陆距离台湾最近的省会城市，福州如何发挥优势，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐？

多年来，福州坚持以通促融、以惠促融、以情促融，全面落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》，加快建设两岸融合发展示范区先行城市，大力推进福马“同城生活圈”、福马产业合作园区、海峡青年发展型城市建设，持续深化经济融合、社会融合、情感融合、全域融合，台胞台企台青登陆第一幸福家园的磁吸效应进一步凸显。

改革攻坚，一个充满活力的福州团结奋进；开放逐浪，一个胸怀天下的福州从容自信；两岸融合，一个亲望亲好的福州先行先试……如今的福州，改革开放大潮澎湃，高质量发展行稳致远。

民生为大 迈向共富

溪水缓缓流过巨石，发出潺潺声响，掬水孩童的欢声笑语与品茗家长的闲适安然，为群山环抱的晋安区九峰村增添了几分生机。

曾经的九峰村偏僻破败，村民大多外出谋生，如今，通过保护生态环境、改善村容村貌，这里已蝶变为中国美丽休闲乡村，源源不断的游客慕名前来打卡，周末单日游客量突破3000人次。

治国之道，富民为始。“十四五”期间，福州在推动高质量发展的进程中，始终将促进共同富裕摆在更加突出的位置，持续增进民生福祉，推进城乡融合发展，努力让有福之州更好造福于民。

从数字的“力度”可以窥见民生的“温度”——

通过实施减负稳岗等一系列政策，全市城镇新增就业超过55万人，失业人员再就业达9.4万人；在全国率先推出高校毕业生万元生活补贴，开展各类职业技能培训超35万人次，劳动者就业能力不断增强。

加快推进教育强市建设，新改扩建公办幼儿园111所、中小学67所，新增公办园学位29780个、义务教育学位6万个，学前教育普惠性学额覆盖率持续保持在94%以上；集团化办学全面铺开，204个教育集团覆盖940所公办中小学幼儿园，基础教育资源更加均衡。

“十四五”以来，福州新建长者食堂609个、嵌入式养老机构17个，新增养老床位超万张，有效满足社会需求。

民生幸福的温暖画卷，也在百姓的深情点赞中徐徐展开。

“从挂号到复诊，一个号就能搞定。”在市第二总医院门诊大厅，带父亲复诊的林女士由衷称赞道。去年起，福州在二级及以上公立医院普通门诊推行“一次挂号管一个就医流程”便民措施，已惠及患者超46.8万人次，节约挂号诊查费1476万元。

“十四五”以来，福州着力破解群众就医的急难愁盼，深化公立医院改革，成立市第一总医院、市第二总医院，“集成化医改”向纵深推进。市属公立医院全面开设“免陪照护”病房，并延伸至9家县区级医院，初步构建起覆盖广、效率高的住院照护服务体系。

最普惠的民生福祉，离不开生态环境的每一笔勾勒。

五年来，福州生态环境质量全国领先，宜居品质显著提升。2024年，城区空气质量优良天数比例达98%以上，居全国重点城市前列。全市森林覆盖率连续四年居全国省会城市第二。闽江河口湿地入选国际重要湿地名录，是福建首个国际湿地城市。

民生的厚度，还体现在公共文化服务的温情中。

这五年，通过承办第44届世界遗产大会等国际活动，“福”文化IP愈发响亮。福州国际龙舟邀请赛、福州马拉松等大型赛事成功举办，海丝国际旅游节、丝绸之路国际电影节、中国大学生电视节等超千场文旅活动，极大丰富了群众精神文化生活。市少儿图书馆新馆、市文化馆新馆等公共文化设施持续完善。

民生无小事，枝叶总关情。福州以民为本，在就业、教育、医疗、养老的点滴改善中铺就共富之路，用生态之美、文化之韵滋养幸福底色。

前路漫漫亦灿灿。福州正以“十四五”的优异答卷为基石，在海滨山水之间，奋力续写新时代高质量发展的激越篇章。

奋进榕城，昂首阔步；有福之州，未来可期。（记者 严鑫 冯雪珠 潘温祥）