随着我国城镇化进程进入新阶段，城市发展从大规模增量建设转向存量提质改造与增量结构调整并重。在这一时代背景下，公交企业作为城市公共服务的重要载体，正经历着从传统运输服务商向城市综合服务提供者的深刻转型。厦门公交集团近年来的创新实践，生动诠释了新时代公交企业如何以改革创新为动力，深度融入城市高质量发展大局，在服务民生、促进发展中展现新作为。

深学细悟重要论述，把握公交发展新定位

习近平总书记关于城市工作、国有企业改革发展和构建新发展格局等一系列重要论述，为新时代公交企业发展提供了根本遵循。“城市是人民的城市，人民城市为人民”的重要理念，要求公交企业始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务百姓出行作为一切工作的出发点和落脚点。

厦门公交集团深刻领会“把握人民城市的根本属性”的丰富内涵，将公交服务从单纯的交通运输功能，拓展到助力城市治理、促进经济发展、服务民生保障等多元维度。通过创新服务模式、盘活场站资源、推动文旅融合、培育创新发展动能等，实现了从“运人”到“运城”的战略升级，探索出一条公益性与市场化有机结合的高质量发展新路。

深化改革创新，打造公交发展新模式

面对客流下滑、资金压力等共性挑战，厦门公交集团以创新驱动发展，通过运营服务、场站开发和产业融合等创新实践，初步构建了公交企业发展新格局。

在公交运营服务方面，集团创新实施“六进”服务模式，开通114条“六进”线路和79条地铁接驳线，精准解决群众出行“最后一公里”问题。通过大数据分析、现场调研和主动拜访等方式掌握客流特征，打造通勤快线、校园定制公交、文旅专线等多层次服务体系，实现从“被动响应”到“主动服务”的转变。在运营管理上，建立集中调度系统，推动车辆全面电动转型，显著提升运营效率和服务品质。

在场站综合开发领域，集团创新采用“企业投资为主+政府投资补助”模式，在全市6个区同步推进十多个场站综合开发项目。按照“功能复合、集约开发、综合运营”等理念要求，将保障性租赁住房、公交生产配套、便民服务、新能源设施等功能有机融合，既保障公交运营，又解决广大一线劳动者和新市民等住房需求，因地制宜补齐片区民生配套服务。近年来成功申请了中央投资补助和发行地方债，为项目推进提供有力保障。

在“公交+文旅”融合方面，集团构建“文旅线路+主题巴士+文化空间+现象级IP”等融合链条，推出12条文旅主题线路，打造红色文化、非遗文化、音乐文化等主题巴士，创新“思明台胞驿站”、“厦门地名打卡点”等文化空间，让公交成为展示城市魅力的移动窗口，荣获全国交通运输行业融合传播优秀案例等荣誉。

此外，聚焦长远发展，企业积极拥抱技术变革，不仅在公交场站等全面布局新能源充电桩，配套建设“光储充”一体化设施，还积极投用氢能公交，探索自动驾驶在公交场景的应用，推动公交全面数字化转型，一系列创新探索为传统公交注入发展新动能，塑造面向未来的发展新优势。

党建统领固本强基，系统革新驱动发展

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。厦门公交集团将党建引领贯穿改革发展全过程，为企业高质量发展提供坚强政治保证。

完善现代企业制度，集团深化法人治理结构改革，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制；推进经营管理制度改革，优化目标管理、薪酬分配机制，激发企业内部活力。特别是在场站综合开发等新业务领域，逐步构建覆盖综合协调、工程建设、质量安全、成本合约、经营管理的全链条制度体系。

深化人才体制机制改革，集团加强年轻经营管理骨干培养，大胆推进市场化选人用人，打造集策划规划、开发建设、多元经营于一体的专业团队；大胆探索和逐步建立与市场接轨的薪酬体系，持续完善人才培养、评价、激励机制，为企业转型发展提供人才支撑。

加快推进数字化转型，集团建设集中调度系统，实现车辆运行的实时监控和科学调度；依托大数据分析优化线路和发车计划；推动数据资产化管理，提升运营效率和决策水平，并构建集团经营管理数字化平台，为企业长远发展夯实技术基础。

通过一系列制度建设与创新，厦门公交集团有效提升了企业治理体系和治理能力现代化水平，完善中国特色现代企业制度，不断增强企业的核心竞争力与价值创造力，在服务城市发展大局中更好发挥其核心功能，展现新时代国企的担当作为。

面向未来，厦门公交集团将继续以习近平总书记关于城市工作的重要论述为指引，坚持以人民为中心的发展思想，通过持续改革创新，锐意进取，更好地服务城市发展大局和人民美好生活需要，贡献更多“厦门经验”。

【作者单位：厦门公交集团有限公司，系中共福建省委党校（福建行政学院）第69期中青年干部培训一班学员】