海峡导报·新福建客户端11月21日讯（记者 郑丽金）过去五年，厦门深入贯彻总体国家安全观，聚力打造最具安全感城市，交出了一份亮眼的“平安答卷”：群众安全感率连年保持在99%以上，荣获全省平安建设考评“八连冠”，被评为“平安中国建设示范市”“全国禁毒示范城市”“全国社会治安防控体系建设示范城市”。

昨日，“厦门这五年”系列主题新闻发布会第七场举行，厦门市政府副市长、市公安局局长林晓东介绍“十四五”时期厦门平安建设的成就情况。市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局、市执法局相关负责人现场回答记者提问。

打防并举，小案快侦率连年居全省第一

五年来，厦门全市政法机关扛牢主责，构筑起坚实的社会治安屏障，群众安全感率连年保持在99%以上，涌现出了“全国模范公安单位”莲前派出所等一大批政法战线先进典型。

在依法惩治犯罪方面，常态化开展扫黑除恶斗争，群众好评率居全省前列；现行命案、八类严重暴力犯罪案件保持100%侦破，小案快侦率连年居全省第一。同时，坚持“治罪与治理并重”，通过强化司法监督、检察监督，推动各领域权益保护和综合治理提档升级。

面对群众深恶痛绝的电信网络诈骗，厦门创新精准反诈“厦门经验”，严密防范、严厉打击，实现电诈刑事警情连续五年下降，为群众守牢“钱袋子”、避免经济损失超20亿元。

禁毒工作同样成绩斐然。全省率先完成禁毒地方立法，打造“六全”体系，禁毒工作群众满意度连续三年全省排名第一，成功获评“全国禁毒示范城市”。

在社会治安防控体系建设上，坚持“科技引领+社会共治”，大数据、无人机、人工智能与联管联控、群防群治深度融合，催生了基础管控中心等一批在全省乃至全国具有影响力的亮点品牌，智能化、立体化社会治安防控日臻完善，被评为“全国社会治安防控体系建设示范城市”。

抓源治本，成功调处各类矛盾纠纷16万余件

五年来，厦门坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力化解各类矛盾风险，维护社会安定稳定。

在提升调解效能方面，出台《厦门市行政调解规定》，规范行政调解活动。成立全省首家商事调解协会，规范商事调解行业管理。全面推进“枫桥式人民法庭”“枫桥式公安派出所”建设，打造“好厝边”在线诉前解纷平台等治理品牌。全市人民调解组织共成功调处各类矛盾纠纷16万余件、涉及金额41亿元，调委会平均调解案件数居全省第一。突出行政复议化解争议的主渠道作用，2024年全市两级复议机关受理复议申请比2020年增加133.5%，案结事了率达85.5%。

大力推进综治中心规范化建设，实现市、区、镇（街）三级实体化运行全覆盖。持续推进信访工作法治化，创新“综治中心+信访工作”融合发展，信访事项及时受理率连续4年达100%，信访总量连续2年下降。

创设近邻评理机制，在市、区、镇（街）、村（居）广泛设立“近邻信访评理室”，组建逾7000人的评理员队伍，累计评理各类矛盾纠纷6536件，在基层一线化解矛盾，实现末端治理向前端预防转变。

心系群众，安全监管与服务效能同步提升

五年来，厦门坚持“人民至上、生命至上”，不断织密织牢公共安全防护网，同时持续深化公安政务服务，提升便民利企水平。

在道路交通安全方面，扎实推进道路交通事故预防“减量控大”，建立健全防控机制，有效提升交通组织、路面执法的针对性和隐患治理、源头管理的实效性，道路交通亡人事故“九连降”。

在公安政务服务方面，通过全面实施“一窗办”、持续深化“就近办”、大力推进“温馨办”等举措，推进公安政务服务标准化、规范化、便利化。同时，聚焦促进两岸融合、便利两岸往来，建成7个台胞台企服务站，启用涉台出入境证件制作分中心，打造“近便利”一站式台胞服务专区，推动台胞定居落户“愿落尽落”等上级政策和授权事项在厦门率先落地实施，实现台湾居民居住证在11个领域29个场景与大陆居民身份证同等使用，台胞口岸办证量位居全国首位。

擦亮“全国法治政府建设示范市”金字招牌

五年来，厦门积极探索富有厦门特色的法治政府建设路径，持续擦亮首批“全国法治政府建设示范市”金字招牌，让法治成为城市治理的核心支撑和坚实保障。

在营造法治化营商环境方面，充分发挥特区立法优势，先后推动出台优化营商环境条例、地方金融条例等一批培育和规范要素市场的地方法规。加强涉外涉台法治保障，设立涉台公共法律服务中心、涉台仲裁中心，成立厦门国际商事法庭、厦门涉外海事法庭，加快海丝中央法务区厦门片区建设，集聚法务及泛法务机构超900家。

推进规范化监管执法方面，在全国率先出台包容审慎监管执法规定，全市编制“四张清单”2395项，作出不予处罚、从轻减轻处罚的案件上万件、减免金额上亿元。

持续拓展便捷化法律服务，制定全国首部公共法律服务地方法规，持续完善公共法律服务，实现实体、网络、热线“三大平台”同时在线。“海丝法务通”等服务平台还走出国门，为企业“出海”提供法律服务。