党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。福州应当放眼“全局”谋“一域”，围绕“十五五”时期经济社会发展主要目标，加快推进经济社会高质量发展，在中国式现代化建设中奋勇争先，续写建设现代化国际城市这篇大文章。

　　塑造核心优势，以创新驱动激活现代化国际城市建设的第一动力

　　《建议》多次提及“科技”“创新”“新质生产力”。建设现代化国际城市，要紧紧牵住科技创新这个“牛鼻子”，聚焦世界科技前沿、国家重大需求、人民生命健康等领域，强化战略科技力量布局。以打造现代化国际城市的示范窗口为例，三江口片区要找准数字贸易、生物医药、低空经济等新发展赛道，充分发挥福州新区、自贸试验区、国际综合医疗实验区作用，加大干细胞等前沿技术研究，力争在生物医药关键核心技术上取得突破；建强闽江数字贸易走廊，以政府引导形式，带动数字贸易企业创新创业，形成“千帆竞发、百舸争流”的生动局面；进一步融入国家数字经济创新发展试验区建设，用好数字中国建设峰会等展会溢出效应，构建低空经济多领域的应用场景。

　　《建议》主要目标新增“科技自立自强水平大幅提高”。建设现代化国际城市，要把握好自主创新与开放合作的辩证关系，重点推动科技创新和产业创新深度融合，以产业集聚带动本土科技创新，同时以全球视野谋划和推动创新，在更高起点上推进自主创新，同时积极主动融入全球创新网络，在开放合作中提升自身创新能力。通过持续不断的创新驱动，为城市发展注入源源不断的活力，大力发展创新文化，弘扬科学精神和工匠精神，营造尊重知识、崇尚创新、包容多元的社会氛围，将科技、教育、产业、金融紧密融合，形成产学研用相结合的创新体系，推动城市产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。

　　牢记殷切嘱托，在区域协调中夯实现代化国际城市建设的战略根基

　　协调发展是建设现代化经济体系、实现高质量发展的内在要求。《建议》指出，要“优化区域经济布局，促进区域协调发展”。习近平同志在福州工作期间，以高瞻远瞩的战略眼光，亲自擘画了建设“现代化国际城市”的宏伟蓝图——“3820”战略工程，并系统阐释了其深刻内涵与实施路径，至今仍为我们优化城市发展空间布局、在更大范围内整合资源、提升区域竞争力提供了根本遵循和力量源泉。

　　对外，要加快提升福州都市圈发展能级。发展壮大福州都市圈，既要主动融入国家区域发展重大战略，落实新一轮强省会工作要点，强化核心引擎功能，提升辐射带动能力。也要深化新时代山海协作，融入福厦泉要素市场化配置综合改革试点建设，实现跨市资源对接，错位发展、优势互补，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

　　对内，要着力优化市域空间结构。发挥多区叠加优势，深化“龙头引领、山海协作、产业升级”的协同格局，‌高标准规划建设城市新区、重要功能区，如找准三江口片区城市发展副中心的区位定位，将其建成链接福州市老城区和滨海新城的重要板块，使之成为功能疏解、产业承接、优势互补的城市新增长极；推动教育、医疗等民生资源下沉，有效联动资源丰富的主城区和相对薄弱的县区，形成“主城带动、县域受益”的良性循环。

　　深化制度创新，以对外开放拓展现代化国际城市建设的广阔空间

　　对外开放是我国的基本国策，也是现代化国际城市的鲜明标识和必由之路。《建议》就“十五五”时期对外开放工作，从积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、高质量共建“一带一路”方面作出重要部署。

　　建设现代化国际城市，要打造国际化、法治化、便利化的营商环境。深入实施自由贸易区提升战略，赋予自贸试验区更大改革自主权，在要素市场化配置、商事制度、市场监管等重点领域先行先试，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，争创改革开放新优势。建设更多高能级综合服务平台，针对企业需求靶向发力，探索制度型开放新路径，在规则、规制、管理、标准等方面率先与国际接轨。

　　建设现代化国际城市，要着力畅通国内国际双循环。深度融入全球经济，积极参与“一带一路”高质量发展，拓展与共建国家的经贸合作和人文交流，巩固传统市场，开拓新兴市场。要持续完善“闽企出海”综合服务体系，深入建设闽江海外发展服务中心，立足福州，辐射覆盖闽东北乃至全省区域，以专业服务，支持企业“走出去”开展国际化经营，注重利用国内国际两个市场、两种资源，吸引全球高端要素集聚，促进内需与外需、进口与出口、引进外资和对外投资协调发展，力争培育一批具有全球竞争力的本土跨国公司。

　　【作者系中共福建省委党校第10期中青年干部培训二班学员】