福建日报·新福建客户端10月29日讯（记者 何金 林剑波）小区棋牌室、书画室里，老年人切磋棋艺，挥毫泼墨；小区每月清理消防通道时，物业人员把滞留的快递送到业主家门口；小区各类问题一经反映，社区工作人员马上列出清单，协调解决……近日，记者走进泉州各地多个居民小区，看到近邻党建工作已经悄然改变居民生活，让群众幸福感“就地升级”。

居民小区是城市治理的基本单元，也是基层治理的难点集聚区，如何施策才能行之有效？在深化近邻党建工作中，泉州全面组建居民小区党支部，通过建强支部、明责赋能、发挥作用，将党的组织优势转化为治理效能，走出一条具有当地特色的基层善治之路。

小区党支部全覆盖，延伸“治理触角”

“从前，小区像盘散沙，路灯坏了没人修，垃圾堆着没人管。如今，支部建起来了，情况大不一样了。”在惠安县螺阳镇嘉惠小区，居民陈木林道出许多老旧小区业主的心声。

嘉惠小区是个建成十余年的安置小区，曾因无物业、无业委会而陷入治理困境。今年初，小区党支部成立后，新当选党支部书记的王龙评带着党员们逐户走访，用一个月时间理清了“乱麻”。

建好小区党支部，选好党支部书记，为小区治理打下“硬基础”。泉州最终建成小区党支部2253个，覆盖率达100%，同时按照讲政治、有公心、有热心、有能力、有威望的“一讲四有”标准，从离退休党员、社区“两委”、在职党员等群体中，择优选配1358名小区党支部书记。

在组建小区党支部的基础上，小区党组织书记与业委会主任实现“一肩挑”，形成“小区党支部+业委会+物业服务企业+各类组织”融合型治理架构。目前，全市党员过半的“红色业委会”占比达85.4%。

去年11月，泉州制定出台《居民小区党支部工作规则》，从5个方面24条措施，为小区党支部划定职责边界，指导小区党支部处理好同社区党组织、小区业委会、物业服务企业和小区其他各类组织之间的关系。

“这些看似琐碎却件件关乎居民生活的工作安排，并非随意罗列，背后有着清晰的职责指引。”在石狮市宝盖镇宝源花园小区，党支部书记姚金土拿出一个笔记本，上面记录了小区党支部一周的工作：向社区提交“停车位划增”议题、组织党员为独居老人代缴水电费、为佳好物业公司出具第三季度服务情况评价……

发挥主心骨作用，办好“暖心实事”

在党支部的牵头下，晋江市青阳街道天骏一品小区率先探索信托制物业模式，将传统物业缴纳方式改为信托模式，规定物业公司只提取10%的酬金，其余资金用于小区保安保洁、绿化管养、电梯监控等方面。党支部书记丁秋荣说：“这一做法从根本上保障了业主权益，赢得不少居民点赞。”

从电梯更换、物业定价、消防设施升级等民生痛点，到化解邻里纠纷矛盾，泉州各个小区党支部扛起“主心骨”责任，创新勇为，让治理成果直抵民心。

“小区有9部高龄电梯故障频发，但更换涉及资金分摊、品牌商选择等问题，比较棘手，以前都没人敢拍板。”丰泽区太平洋花园小区居民黄柳东说，他将事项提交到小区“大物业四方联席会议”讨论后，由小区党支部迅速敲定方案，组织电梯供应商现场竞标，终于解决了困扰居民已久的难题。

据统计，去年以来，泉州全市小区党支部累计协调解决民生难题8100多个，帮办实事1200余件，群众诉求办结率达95.2% 。同时，推动5.7万名在职党员到小区报到，发动医生、律师等专业人才组建“红色帮帮团”“能人服务队”2002支，常态开展义诊、维修、辅学等志愿服务，惠及居民155.1万人次 。