福建日报·新福建客户端 10月21日讯（记者 陈汉儿 通讯员 游晓璐 傅惠敏）近日，莆田市秀屿区民政局印发《关于运用“一事一议”做好低保兜底保障工作的通知》（以下简称《通知》），针对部分群众因特殊客观因素难以纳入低保的痛点，秀屿区低保认定“一事一议”明确7类情形认定方式，包括拆迁未交房安置房不计入产权、残疾人代步车豁免认定等。《通知》通过明确适用情形、规范执行流程、强化工作要求，让低保政策更具温度，切实做到“应保尽保、兜全兜牢”。

据了解，以往秀屿区低保认定中，存在部分群众生活困难却因安置房产权、同期建房、车辆持有等特殊情况，不符合常规审核标准，导致救助“卡壳”。此次《通知》聚焦这类“特殊个案”，首次明确七类可适用“一事一议”的情形，覆盖群众最关切的住房、财产、家庭关系等问题。例如，拆迁未交房的安置房不计入产权房套数，残疾人代步车等生产生活必需车辆可豁免认定，离异家庭中未实际履行赡抚养义务的一方不纳入共同家庭成员考量，未办理法定收养手续但事实共同生活的养子女视同家庭成员等，精准破解“政策刚性”与“群众实际困难”的矛盾。

为确保“一事一议”规范落地，《通知》明确了“调查核实—综合评判—集体研究”的闭环执行程序。镇（街道）包村工作队在低保调查中发现特殊情形后，由包村领导或民政分管领导牵头，联合包村干部、民政办人员，结合平台查询数据、公示结果开展研判，复杂情况可再次入户或召集村（居）干部、村民代表会商，最终提出初审意见，15日内提交镇党政联席会议研究确认，既保障决策严谨性，又提升救助效率。

《通知》特别强调，各镇（街道）需摒弃“宁漏勿错”思想，主动排查因不动产、资金流水、刚性支出等特殊情况被“挡在低保外”的困难群众，杜绝“疑似从有”“简单高估”“一票否决”等一刀切做法。同时，通过建立容错免责机制，鼓励基层主动担当，对通过“一事一议”纳入保障的对象，每半年开展一次入户复核，做到“应保尽保、应退尽退”，保障结果需在15个工作日内向区民政局报备，有效期2年，期满可根据实际情况延续或重新研判。