近年来，莆田市构建“全市一张图、全域数字化”模式，以数据贯通治理脉络、用技术破解治理难题，打破部门壁垒与层级隔阂，书写了数字时代治理创新的答卷。

重构治理体系，从“条块分割”到“全域协同”。治理体系现代化的关键在于打破“各自为政”格局。莆田针对基层治理“力量分散、响应滞后”痛点，依托 “一张图”构建市-县（区）-镇（街）-村（居）-网格-单元六级管理体系，实现“治理力量沉到最基层、触角伸到家门口”。过去，莆田各级部门“数据不共享、业务不互通”，防汛需挨个要数据、招商难掌全流程。如今，“一张图”聚合56个部门112个信息系统，从食品安全到船舶管理均能“一图统览、一键调度”。

升级治理能力，从“经验决策”到“数据驱动”。治理能力现代化的核心是用数字化提升决策精准性、服务高效性、响应及时性。莆田依托“一张图”，在经济、民生等关键领域实现“数据赋能”。“一张图”成为经济治理 “智慧大脑”，实现“项目全生命周期管理、产业全链条赋能”。如开发“招商项目”模块，实时归集洽谈、签约、落地、投产数据，市领导可随机调度进展，推动“从招商到落地”闭环；开发“涉企执法检查”平台，以“基层治理协同中心链接部门与企业”模式统筹计划、合并事项。在民生领域，“一张图”开发民生服务场景，织密保障网。应急管理整合1571家重点企业、216座水库、92个渔港信息，在台风登陆时，打通多部门壁垒、集结3000处风险源信息，线上调度人员转移；荔城西天尾镇东星社区通过“一张图”实现 “问题台账闭环管理”，居民反映的“垃圾乱堆”“水管破裂” 等问题“件件有回复”。

深化治理变革：从“数字工具”到“治理理念”。莆田“一张图”的价值不仅在技术创新，更在推动治理理念变革，从“重管理”转向“重服务”。如通过“一次录入、多端共享”整合90%以上基层报表，干部每月数据填报时间从超100小时压缩至10小时内，更多精力投入一线服务。搭建“政府—群众—企业—社会组织”协同平台，推动各类主体从“旁观”变“参与”。如科技企业提供无人机巡检技术，火情发现效率提升3倍；建筑企业认领社区“微改造”，实现“企业履责”与 “民生改善”双赢。

当前，莆田“一张图”进入新阶段。随着AI深化应用、数据价值挖掘、市场化机制完善，“一张图”将持续迭代，为全国基层治理数字化转型贡献智慧。

【作者单位：莆田城市建设投资开发集团，系福建省委党校（福建行政学院）第69期中青年干部培训一班学员】