城市作为人类文明的结晶和现代化的重要载体，不仅仅是高楼大厦的集合、经济活动的枢纽，更应是实现人的全面发展、提升生命品质的广阔舞台。践行人民城市理念，其终极关怀正是“人”的全面发展——即人的身体素质、科学文化素养、思想道德水平、个性潜能和社会关系的整体提升与和谐统一。笔者认为，要在这方面取得实质性进展，需从以下四个维度着力构建一个充满活力与温度的城市生态。

       营造宜居宜业的“空间之城”。人的全面发展首先植根于健康的身体和安稳的生活。现代化的城市，必须是一座“宜居”之城。这意味着它要提供清洁的空气、安全的水源、充足的绿地公园和便捷的公共服务。当市民不必为拥堵的交通、污浊的空气和昂贵的住房而焦虑时，他们才有精力和心情去追求更高层次的发展。从“公园城市”理念的实践，到“15分钟社区生活圈”的构建，都是在将城市空间从服务于“车”与“经济”回归到服务于“人”本身，让市民能够慢下脚步、亲近自然、享受生活。

同时，城市更应是一座“宜业”之城。它需营造一个公平且充满活力的就业创业环境，为不同背景、不同技能的人士提供实现自我价值的契机。一个现代化的城市，应当既是金融巨擘的竞技场，也是街头艺人的舞台；既是科技创新的策源地，也是传统工匠的传承所。这种多元、包容的经济生态，确保了每个人都能通过诚实劳动获得尊严与发展，使城市成为梦想的孵化器，而非仅仅谋生的场所。

构建繁荣共享的“文化之城”。人不仅是经济人，更是文化人、精神人。城市的现代化，绝不能以文化的沙漠化为代价。一座有魅力的城市，必然拥有深厚的历史文脉和蓬勃的当代文化活力。保护历史街区与古建筑，并非将它们封存为标本，而是赋予城市可触摸的“集体记忆”，增进居民的归属感与文化认同。

更重要的是，要大力建设普惠均等的现代公共文化服务体系。图书馆、博物馆、美术馆、剧院等不应是少数精英的专属，而应成为向所有市民开放的“城市客厅”。让艺术真正走进寻常百姓家，激发每个人的审美潜能与创造热情。当市民在忙碌工作之余，能便捷地沉浸于丰富多彩的文化生活，其精神世界便会愈发丰盈，人生的广度与深度也将随之拓展。

培育终身学习的“教育之城”。在知识经济时代，人的全面发展高度依赖于持续学习的能力。现代化的城市，必然是一座“学习型城市”。这不仅体现在拥有顶尖的高校和科研机构，更在于将学习的理念渗透至城市发展的每一个角落。它体现在从优质的学前教育到均衡的义务教育，为每一个孩子的起点公平保驾护航；它体现在面向所有年龄段的职业培训、技能提升课程，帮助劳动者适应产业变革；它还体现在社区大学、在线学习平台、科普讲座等非正式教育形式的普及，让学习成为一种生活方式。

正如有教育家所言，学校应成为“学习共同体”。推而广之，整座城市都应成为一个巨大的、开放的“学习共同体”。当城市为市民提供了无处不在的学习机会和支持系统，每个人都能根据自身的兴趣和需求，不断更新知识、提升技能、完善自我，从而实现持续的、动态的全面发展。

塑造和谐共治的“社会之城”。人的全面发展，离不开一个和谐、包容且鼓励参与的社会环境。

首先，城市需凝聚强大的社会力量，打破户籍、身份等壁垒，促进新老市民深度融合，营造‘来了就是本地人’的包容氛围，让每位居民都感受到尊重与温暖。

其次，要积极推进城市治理现代化，鼓励市民参与。从社区的垃圾分类、物业管理，到城市的规划建设、政策制定，都应搭建有效地参与平台，畅通表达渠道。当市民不再仅仅是城市发展的旁观者，而是成为积极的参与者、建设者和监督者时，他们的主人翁意识、社会责任感和公共精神将被极大激发。

归根结底，城市现代化的重要标准，是提供人的全面发展所需。我们不应仅满足于经济指标的攀升和城市天际线的变化，更要关注每一个具体居民的获得感、幸福感、安全感。一座理想的未来之城，应当是物质空间、文化生活、学习机会和社会治理的有机统一体，它既能安放人们的身体，也能滋养人们的心灵；既能承载个人的梦想，也能凝聚社会的共识。

                                                   （作者单位：福建省住房和城乡建设厅）