福建省近年来持续深化政务服务改革，从早期的＂一栋楼办公＂创新理念，发展到如今的＂数字一栋楼＂政务服务体系，实现了政务服务方式的重大变革，为民众和企业带来了实实在在的便利。

第八届数字中国建设峰会即将开幕，让我们重温这段改革之旅，感受福建政务服务的智慧蝶变。

时代回响：一栋楼里的改革先声

20世纪90年代初，中国正处于改革开放的关键时期。各地招商引资热潮涌动，但繁琐的行政审批流程却成为制约发展的＂绊脚石＂。群众需要在多个部门之间来回奔波，办理各种手续，时间成本和精力消耗巨大。

福州市投资项目审批一栋楼办公窗口（1997年5月《福州新闻》栏目资料）

面对这一难题，福州市大胆创新，提出了＂一栋楼办公＂的改革理念。这一举措将分散在各个部门的审批职能集中到同一栋大楼内，实现＂只进一扇门、只找一个窗＂的便民服务。这一改革的核心在于简政放权。群众不再需要东奔西走，只需在一个地点即可完成全部审批流程。

1991年，一位韩国商人来到马尾开发区开办金刚石厂。仅2天时间，工作人员就为他办好了审批许可、营业执照、海关登记等全部手续。这种立竿见影的变化，在之前是不可想象的。“一栋楼办公”的创新大大缩短了项目审批时间，提高了行政效率，为福州吸引投资创造了良好条件。

数字赋能：一栋楼的智能升级

时光流转，进入21世纪，数字技术的迅猛发展为行政服务带来了新的可能。福建省在传统＂一栋楼办公＂的基础上，提出建设＂数字一栋楼＂政务服务体系，通过数字技术赋能，实现了服务模式的全面升级。

在福建省福州市政务服务中心，市民在打包办“一件事”综合窗口办理业务

＂数字一栋楼＂包含两层关键含义：

第一层是坚持以数字赋能，用信息化、智能化让原来线下一栋楼的政务服务效能持续提升。原来是每个窗口跑，现在能够变成让数据跑；原来是证照分离办，现在能让证照同步办；原来是＂照＂要在本地办，现在让＂照＂既可以在本地办也可以在外地办。

第二层是由原来的线下一栋楼转化成＂一张网＂的线上一栋楼，通过完善＂政策事项一网公开、政务服务一网办事、行政执法一网监管、公共资源一网交易＂，让老百姓办事可以＂一网通办＂＂一网办妥＂。

数据驱动的变革成效

目前，福建省现已推出2100多个“一件事”集成服务事项，审批环节精简64.35%，事项“一趟不用跑”和“最多跑一趟”占比达99.63%。2024年，福州市GDP同比增长6.1％，实现地区生产总值14236.76亿元，相较于1990年的102.4亿元，增长百倍以上。

“e福州”自助服务终端和“e福州”APP，让办事更便捷

如今再次走进马尾区政务服务中心大厅，办事群众使用＂e福州＂App中的电子身份证取号，在窗口前亮码即可办理相关业务，实现政务服务中心大厅＂一码通办＂。马尾率先开展数字身份证试点，群众信息集成采集，不带身份证也能办事。当前已有21个部门的1600余项业务可以通过数字身份证办理。

＂数字一栋楼＂的创新不止于此。在数字政府建设过程中，福建省进一步深化改革，做到群众所需，改革所向。

工作人员在“绿色通道”为老人办理证件

针对老年人、残疾人、军人等特殊群体开通＂上门办证＂和＂绿色通道＂服务，开设专门服务窗口。倡导全省公证机构开展延时服务、预约服务和加急服务，进一步探索通过电话、网络、邮寄以及数据共享等多种途径的核查方式，减少群众办理公证时间和成本。群众的事不仅要办，还要暖心办。

全省政务服务的数字化成果

福建各地各部门都把＂马上就办、真抓实干＂优良作风视为弥足珍贵的精神财富，坚持不懈让其在八闽大地落地生根：

厦门市打造商事主体＂一网通＂平台，推进＂智慧＋商事登记＂，企业办事便利度、体验感明显提升；

漳州市通过打破数据壁垒，建立联盟协议，统一搭建平台，有效破解群众反映强烈的异地办事难题；

福建省医保局在全国率先建成省级医保＂双通道＂电子处方流转平台，解决了参保患者就医购药痛点难点问题。

在福建省福州市政务服务中心，工作人员指引市民办理业务

福建省在全国率先推出两批“高效办成一件事”政务服务事项，通过数字化手段简化办事流程。目前已实现469个政务服务事项“数据最多采一次”，覆盖全省90％的政务服务办件，大幅减少重复填报和数据采集负担。这些数字背后，是福建省持续优化政务服务智慧化水平的决心与努力。

从＂一栋楼办公＂到＂数字一栋楼＂，福建省的政务服务改革走过了30多年的发展历程。这一改革不仅体现了与时俱进的创新精神，更凸显了＂以人民为中心＂的发展理念，彰显了＂让数据多跑路，让群众少跑腿＂的为民情怀。