1月12日

人民日报刊文

《过去一年，政法机关忠诚履职、担当作为

为推进中国式现代化贡献政法力量》

聚焦集美区综治中心

一站式化解群众矛盾纠纷

1月12日晚

央视《新闻联播》播出

《以人民为中心 建设更高水平平安中国》

关注集美区社会治安综合治理中心

规范化建设工作

如今，“有矛盾就找综治中心”成了很多群众的共识。

在厦门市集美区综治中心，亮堂的办事大厅里，6个窗口一字排开，提供咨询、业务办理服务，一站式化解群众矛盾纠纷。

集美区综治中心办事大厅

办事大厅整合各职能部门入驻，常驻单位有法院、检察院、信访局、人社局等，通过推动各部门通力合作，实现矛盾纠纷“一窗受理、一网通办、一站办结”，有效助力社会治安防控水平显著提升。

“等调解时，我们会电话通知您。”2024年8月15日，刘女士填好最后一张表格，交给了工作人员，听到这话，她便推着婴儿车准备回家了。“以前法律咨询、申请劳动仲裁要跑好几个地方，现在进一扇门就能搞定了。”她对这项“新服务”十分满意。

劳动纠纷受理窗口

2023年底，集美区谋划部署区级、各镇（街）综治中心“1+6”的升级改造。经过半年多的谋划，去年6月底，占地1000余平方米的区级综治中心群众办事大厅落地建成。中心设立综合受理、劳动争议、行政复议、诉讼服务等6个办事窗口，以及劳动纠纷、涉征拆纠纷、道交纠纷等14个行业性、专业性功能调解室，实现矛盾纠纷一揽子接收、无缝流转、快速调解。

法律咨询窗口正在接待群众

“让群众又好又快化解难题”，从窗口设置上，区综治中心就贯彻了这份初心。现场可以看到，临近大门的第一个窗口就是法律咨询，而法律咨询后面的综合受理是一个无差别受理窗口，其他窗口无法受理的问题，就会转到这个窗口来办理。

民忧、民怨何以又好又快化解？离不开解纷力量的聚合。

中心成立后，由集美区委政法委分管领导负责日常的统筹协调，区人民法院、区人民检察院、信访、司法、人社等8个常驻单位、以及教育、民政等15个轮驻单位共同入驻；中心还整合了区人民群众来访接待、公共法律服务、12309检察服务等多个中心进驻。

各部门派出“精兵强将”入驻中心，化各自为战为抱团作战，不仅方便群众求助只进一门，还利于发挥部门优势，联动化解纠纷。

去年7月的一天上午，外来打工人员淡某和灌口镇的残疾人俞某共同来到综治中心调解室。原来，淡某其因琐事打伤了残疾的俞某，被打伤后，俞某医药费花了7万多，还要二次手术取钢板、看牙齿、康复治疗，一变天受伤的左腿酸痛不已。“我是一时冲动，愿意赔偿……”在检察官的主持下，双方坐下来调解，实质性化解矛盾纠纷。

区人民检察院12309检察服务中心

驻综治中心工作人员组织当事人调解

集美区检察院作为区综治中心常驻单位，设立12309检察服务中心，并选派资深的业务骨干检察官担任调解员，依托一站式平台开展检察工作，就地组织调解。中心运行以来，部分窗口日均接办件近30件，有效化解多起可能引发群体性事件的矛盾纠纷。

在区级综治中心之外，6个镇（街）综治中心也已全部建成。

集美区社会治理指挥中心

“区级中心是中枢，汇聚多部门解纷力量和基础数据；镇街是主战场，大量的矛盾纠纷在此得到解决；村（社区）是前沿，发挥地缘近、人头熟的优势，将矛盾纠纷消解在萌芽状态”，集美区委政法委相关负责人表示，区综治中心横向上打通政法与行政的壁垒，联通区级各部门。

纵向上实现上下级贯通，聚焦“硬件支撑、软件赋能、融合提效”三个重点，强力打造区—镇（街）—村（社区）三级协同、高效联动的综合治理体系，持续推动三级综治中心规范化、实战化、便民化运行，实现“百姓点单、中心派单、部门接单”的灵活处置模式。

“物联感知+视频监管”信息采集和动态巡查

在线上一端，依托“智慧集美”平台，集美区矛盾纠纷化解功能也在试运行当中。模块生成后，全区各职能部门、镇（街）、村（社区）和相关的行业性专业性调解组织均可开通端口，将实现不同单位和层级间“横向到边、纵向到底”的互联互通，提高了联调共治的能力与效能。

集美区综治中心办事大厅诉讼服务窗口

在智慧赋能下，集美区实现矛盾纠纷化解重心由事后被动化解转为源头主动防治。中心依托“智慧集美”数据信息以及区矛盾纠纷调处化解专班力量，综合分析群众日常投诉件、矛盾类事件等，定期发布分析报告，并将结果向相关部门进行通报，为综治工作提供支撑，实现风险隐患的早发现、早预警、早处置。

集美区综治中心

让群众“只跑一地、只进一门”

高质效化解急难愁盼问题