党的二十届三中全会强调，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。这对基层矛盾调处工作提出了新的更高要求，需进一步创新工作方式方法，进一步提升矛盾纠纷化解能力。政和县是“中国白茶之乡”“因茶得名第一县”“世界白茶核心产区”，今已有1000多年种茶、产茶历史。熊山街道位于政和县主城区，下辖3村12社区，现有常住人口近9万人，占据全县常住人口近二分之一。近年来，各乡镇、外来务工人员迁入熊山街道生产生活，因家禽散养、噪音污染等因素引发的邻里纠纷水涨船高。近年来，熊山街道紧盯当地群众爱喝茶、好白茶的习俗，总结提炼出“以茶为媒、化解民忧”的“一杯茶”化解邻里纠纷工作法，促进实现“一杯茶”解“千家愁”安“万民心”。
闲话家常一杯茶，矛盾纠纷发现在早。当前，群众工作对象日渐多元，群众诉求也更加多样，群众工作环境更加复杂。坚持“预防为主、化解为先”的工作方针，积极主动地发现并及时介入各类矛盾纠纷，这不仅确保问题得到迅速而有效解决，更有利于维护社会稳定和谐。近年来，熊山街道坚持邻里纠纷抓早抓小、源头防范，对矛盾纠纷进行全面动态拉网式排查，注重消弭邻里纠纷滋生的“诱因”。抓住群众茶余饭后聚集在凉亭、廊桥纳凉聊天的特点，统筹整合辖区内各社区党群服务中心、廊桥、小区休闲凉亭等小微空间，打造白茶亭、“茶话”近邻评理室，切实把吃茶说事评理阵地开放到群众“家门口”。2024年以来，共建立吃茶说事评理阵地36个。依托各个吃茶话事点，由29名党员干部组成的网格员队伍组织举办茶话会、吃茶夜话、白茶亭议事等活动，让群众坐下来、实话说出来，在闲话家常中摸排纠纷线索，让矛盾纠纷消弭在萌芽状态。同时，开展集中排查，建立“串门家访”机制，结合干部结对包户、在职党员进社区报到活动，常态化开展串门走访，摸排纠纷隐患。针对群众集体活动区域、老旧城区等邻里纠纷易发区域，开展分时段针对性排查，实现干部“沉下去”，矛盾“摸出来”，纠纷“浮上来”。“一杯茶”化解邻里纠纷工作法将蕴含“茶为媒、礼为先、和为贵”精神内核的“茶文化”充分运用到预防和化解基层矛盾纠纷中，在闲话家常中摸清群众“急难愁盼”，做到早抓“苗头”、把准“病因”，将各类潜在的不稳定因素列入重点关注范围，切实把矛盾解决在萌芽状态。
政和县熊山街道党员干部开展常态化串门走访活动，摸排纠纷隐患。黄小燕 摄
矛盾化解一杯茶，邻里嫌隙处置在小。“民生无小事，枝叶总关情”，同理邻里纠纷无小事，和谐共处是关键。坚持和发展新时代“枫桥经验”，要把调解贯穿矛盾纠纷化解工作始终，做到应调尽调、能调尽调，实现案结、事了、人和。熊山街道坚持关口前移、力量下沉、多方联动，切实提高邻里纠纷化解率。整合社区干部、老党员、志愿者、居民代表等社会调解力量基础上，吸纳法官、律师、民警、心理咨询师等专业力量打造“一杯茶”调解专家库，在涉及婚姻家庭纠纷、经济财产纠纷等问题上提供专业帮助。建立“五事共治”机制，让群众在喝茶过程中说事，参与议事、评事，党员干部出面和事、为民办事，实现哪里有邻里纠纷，茶桌就搬到哪里。2024年以来，共召开茶话会、吃茶夜话等活动256场，解决基层邻里矛盾纠纷451个。针对亡人事故赔偿等群众无法自发化解的难点矛盾纠纷，由政法、信访、司法、民政、法律顾问等专业人员组建工作专班，由街道综治中心牵头集中力量攻坚化解，2024年以来，成功化解群众涉及宅基地归属、山林产权、水源地污染等难点纠纷126件。“一杯茶”化解邻里纠纷工作法把握邻里纠纷“点多面广”特点，突出分类施策，自治、法治、德治协同发力，积极融合多方解纷力量，有效防范化解大量邻里纠纷矛盾。
政和县熊山街道宜和社区运用调解专家库力量，联合县城市管理河综合执法局调解广场舞扰民事宜。何文梁 摄
睦邻友好一杯茶，风险隐患防范在前。习近平总书记指出，基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。熊山街道聚焦党建引领，建立由挂点领导为组长，社区主干、老党员等为成员的邻里纠纷调解工作专班，建立纠纷档案，每周召开例会，分析纠纷模式和原因，制定调解和预防策略，提高纠纷处理效率。大力推行人民调解“以案定补”机制，按照非公职人民调解员调解每件案件的难易程度给予50元至500元的补助，根据年终考核成果兑现奖惩，实现“要我调”变“我要调”，激发群众参与社区治理主动性。今年以来，共完成人民调解196起，落实“以案定补”补贴8850元。实行“一站”处置，街道、村（居）综治中心整合“12345”平台、小微权力监督群等资源，设置“一杯茶”工作室，在群众来访时喝上一杯白茶，实现受理、分流、调处“一站式”处置。今年以来，“一杯茶”工作室接待来访群众1200余人次，通过茶亭说事、茶桌评理、茶话调解等举措处理矛盾纠纷1126件。“一杯茶”化解邻里纠纷工作法是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践，做实“抓前端、治未病”，打好风险隐患化解主动仗，最大限度把人民群众反映的各类矛盾问题解决在当地，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
政和县熊山街道挂点社区领导组织邻里纠纷调解专班在社区“吃茶话事”点接待来访居民，积极协调其诉求。何文梁 摄