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——明末清初，“禁海令”“迁海令”发布，沿海百姓流离失所，海上贸易几乎停滞。

——康熙二十二年八月，台湾地区纳入清朝版图。

——康熙二十三年八月，清廷派收税郎中吴世把前往福建调查，筹备开海贸易。

——经九卿詹事科道会议讨论，康熙于九月十四日（1684年10月22日）下旨依议，批准设立闽海关（南台 厦门二口），首任闽海关监督由吴世把担任。随后粤、江、浙三海关也相继设立。

闽海关设立

在康熙二十三年（1683年）农历七到九月的《圣祖实录》中对闽海关设立前的筹备工作有明确的记载。

对于官员实地走访闽粤沿海后提出的开海征税方案的奏折，康熙皇帝指出“向令开海贸易，谓于闽粤边海民生有益……”可以看出康熙也支持开海贸易，但是又认为贸然开放可能会导致扰害民生，因此要求将此申请提交九卿詹事科道会议讨论。经九卿詹事科道会议讨论后，户部等衙门反馈意见“福建广东新设官差，止将海上出入船载贸易货物征税，其海口内桥津地方、贸易船车等物，停其抽分”，并且制定了相应的税则，下发交由海关监督根据实情酌量增减。

闽海关设关缘由、收税衙门设立、税收定例等内容均在《康熙二十三年户部开洋设关原案》中详细记载。

康熙二十三年十月十四奉旨依议，这也是对闽海关设立日期最直接的记载。清初四海关中闽海关最先设立，之后粤海关、江海关与浙海关也相继开始运作。

这张清时期地图中标注了清初四海关位置——闽海关南台（福州）口、厦门口，粤海关，浙海关，江海关。

闽海关厦门口

为方便商人纳税，经朝廷批准，闽海关在福州南台和厦门的塔仔街张厝保分别设立海关监督衙署，闽海关监督根据需要往返福州厦门之间督理关务。

雍正八年（1730年）后，厦门衙署迁至钱炉灰埕巷。道光十八年刊本《厦门志》记载：“闽海关钱粮，厦口居其过半，年征税银十万五千余两，正额盈余归通关核算”“厦门正口，在岛美路头，称大馆，面临海，南通大担，西达漳州，北至同安，房屋十余间，离衙署六里。”

《厦门志》（道光版）收录的厦门地图，红圈处是当时闽海关厦门口“大馆”位置。

《厦门志》（道光版）关赋略中对闽海关衙署地点的描述“厦门正口在岛美路头，称大馆”，也就是现在的中山路出口处。

《厦门志》（道光版）关赋略中第一段话简要概括了厦门海关的情况“厦门为通洋正口，故海关设焉。而通省关税又以厦口为最”。接下来又记载“厦门海关始于康熙二十二年，台湾既入版图……一年一更”。

1684年闽海关衙署旧址，1918年原建筑拆除，建成江夏堂。

清道光九年（1829年）闽海关所设各口一览表，可见在当时闽海关一共有45个口岸，这些口岸又因功能不同，划分为征税口岸以及稽查口岸等。

闽海关监督制度

康熙朝清廷海关监督的主要职责，就是为朝廷征解各关税款。在康熙朝期间各省海关监督的任命都由六部与各院衙门论俸掣签和均分差遣。清代只有在康熙朝在闽、粤、江、浙四省实行过统一的海关监督制度，除设关之初各省监督二年一易之外，其后基本上一年一易，目的在于防止监督驻久生弊。

雍正年间闽海关“归巡抚衙门管理”，税款由巡抚委府道征收。乾隆三年起，福建海关税务交由将军管理。此后，福建成为唯一由将军兼管海关的省份。

清康熙二十三年到康熙六十一年间闽海关监督一览表。

根据《厦门志》（道光版）统计的1788年（乾隆五十三年）归将军管理后闽海关厦门口人员组成。