海峡导报·新福建客户端4月29日讯（记者 曾宇姗 崔晓旭/文 沈威/图 通讯员 傅秋萍）在新时代新征程中，厦门市交通运输综合执法支队（以下简称“市交通执法支队”）积极拥抱变革，以科技为翼、法治为魂、人才为基、信用为尺，引进先进的科技手段，组建高素质执法人才队伍，推动交通执法工作不断朝科技化、智能化、信息化发展，全力保障厦门交通运输市场秩序平稳有序，推动形成交通运输领域新质生产力，共筑城市交通和谐画卷。

▲交通运输执法智能监测指挥中心

▲治超非现场执法

    ▲执法现场，“电子亮证、扫码核验”模式替代实体证照核验

以科技赋能为“强引擎”创新执法方式

提升执法效能

    科技赋能“强引擎”。市交通执法支队着力创新交通执法方式，科技赋能推进智慧执法，大大提升执法效能与精准度，形成“线上监测取证”+“线下精准处置”的高效联动机制，查处一批包括网约车跨平台接单、异地旅游客车长期驻厦违规经营、货车未做好防脱落扬撒措施等道路运输违法行为。4月26日上午，在监测指挥中心“鹰眼”研判后发出指令，大队执法人员立即开展行动，违法车辆出现，被精准“网”住，无处遁形。

    “非现场执法”显威力。执法办案从传统手段向智能化、便捷化、主动化、长效化转变。以治超非现场执法为例，“交通实施超限非现场执法、交警实施闯禁非现场执法”双轮驱动的治超效果显著，探索建立非现场执法“厦门模式”，并推动该模式写入《福建省治理公路货物运输车辆超限超载条例》。数据显示，海翔大道上通行的超限货车、49吨以上货车、“百吨王”货车分别下降79.8%、74.0%、98.2%，违法车辆大幅减少，成效显著。“执法掌上办”全省首单完成。4月16日，以推进福建省一体化大融合行政执法平台应用为契机，市交通执法支队顺利完成全省交通执法领域第一单“执法掌上办”，实现“让数据多跑路，让群众少跑路”。此举在方便群众和企业的同时，优化配置行政执法资源，提高执法效率，创新案件办理方式，杜绝廉政风险，“繁简分流”梳理出简易程序案件办理清单，切实做到“简案简办”，进一步完善法治规范化建设。“适应时代发展，我们从传统单一执法手段‘无目标、无路径’的路面巡查，朝着科技执法、精准导向‘有目标、有路径’的方向不断探索前行。”市交通执法支队负责人说。

以柔性执法为“稳定剂”创新执法理念

提升服务能力

    全面推进严格规范公正文明执法。市交通执法支队深入开展行政执法质量提升三年行动，全面落实行政处罚裁量权基准制度，加强对基层执法工作的规范、指导和监督，推动“闽执法”平台应用落地。

    包容审慎柔性执法效果明显。市交通执法支队深入推行说理式执法，注重“情”“理”“法”结合；精心梳理“首违或轻微违法免罚”事项，实行包容审慎动态清单管理；深入运输企业内部、驾驶员群体当中，开展针对性强的政策帮扶工作，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，“你说我听、我说你听”法治获得感满满，当事人知晓错在哪里，明白纠正方向，增加合规守法发展的内生动力。

    “诉源治理”促进化解行政争议。在全面贯彻实施新修订的《行政复议法》基础上，加强行政复议与行政诉讼、信访等多方联动配合，搭建起“大队—支队—交通局”三级诉源治理工作机制，在前端互动中主动摸清群众愿望与诉求，引导合理预期，对其做出耐心的解疑释惑及情绪疏导，执法满意率持续上升。

    探索多频联动“3+”创新普法新模式。在深化柔性执法的进程中，市交通执法支队创设“蒲公英喊你学法栏目”，普法志愿者们依托自身法治专业化水平，在融媒体平台、轨道地铁车厢电子屏、窗口宣传栏上以“鲜活案例+蒲公英说法+法条链接分析”的方式剖析典型案例，让合法合规经营深入人心。

以人才队伍为“压舱石”坚持党建引领

集聚创新人才

    支队坚持以党建促发展，注重人才队伍建设，着力培育技术型、创新型人才，努力锻造一支高素质执法队伍，为交通执法高质量发展提供有力人才支撑。

    激发高水平科技办案力。以往，夜间侦查、桥下空间巡查等传统执法手段费时费力。市交通执法支队在多个科技平台信息化支撑下，积极选送队员参加无人机飞行培训。截至目前，已有14名业务骨干取得国家民航协会颁发的无人机驾驶员飞行执照，组建“无人机小分队”，结合日常工作，深入推进无人机应用，累计查处各类案件700多起，形成交通执法领域“智能发现、高效处置、非现执法、精准治理”新格局。

    提供高水平法治服务保障。市交通执法支队持续强化队伍建设，积极培育高水平创新型人才，激发创新活力。支队在14名取得法律职业资格证书的执法队员基础上，组建一支复合型、专家型公职律师团队，充分发挥法制力量在执法监督、辅助决策、合法性审查等方面的作用，进一步规范执法办案程序，积极维护群众合法权益，让公平正义以人民群众“看得见”的方式实现。

以信用修复为“标准杆”提供政策指引

助企解忧塑信

    优化营商环境是推动高质量发展的重要一环。过去，失信企业发展慢人一步，受限较多。市交通执法支队紧贴交通运输企业需求，聚焦信用修复，以精准普法、精准修复、数字赋能、部门协同为切入点，护航交通运输企业发展。

    “精准普法”助企解忧塑信良性发展。2023年以来开展大型普法宣传、信用培训、专项约谈累计57场次。采用“专项预警治理”，梳理企业失信多发案件，推行“繁简分流”为企业“松绑”。

    “精准修复”创新两书送达信用修复模式。通过“事先告知”“到期提醒”两书送达方式，精准告知修复事项，“我们对高频失信企业实行‘一对一’修复帮扶，帮助他们尽快恢复到正常的经济活动中。”市交通执法支队相关负责人表示。

    “数字赋能”多样化办理方式方便高效。失信企业可就近任选厦门市辖区大队申请信用修复手续，95%以上企业能够“一趟办”。针对不同企业的需求，支队还开创了邮寄办、传真办、微信办、热线办等创新模式，大力推广电子票据修复掌上办，高效便捷获得企业高度好评。

    “倾听呼声”部门协同提质增效解难题。针对失信企业反映个性化问题，支队积极与修复审核后台联动配合，双向反馈居间协调，助力企业高效修复。2023年以来，已帮助失信企业完成信用修复2864条。近3年内辖区受到10次以上处罚的企业数由2021年的441家降至42家，减少90%。